Дата принятия: 18 февраля 2019г.
Номер документа: 33-524/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2019 года Дело N 33-524/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелевой Л.В., Малининой О.Н.,
при секретаре Гнилицкой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонному) о признании незаконным в части решения N с113 от 17 апреля 2018 года и возложении обязанности включить период работы в специальный стаж
по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонного) на решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коростелевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егорова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонному) о признании незаконным решения N 113 от 17 апреля 2018 года в части не включения в специальный стаж периода работы и возложении обязанности включить в специальный стаж период её работы с 22 октября 2007 года по 13 апреля 2008 года в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ***.
В обоснование иска указала, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку должность медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи *** не предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Однако в указанный период она фактически выполняла функции по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения.
Решением Сампурского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года исковые требования Егоровой Н.А. удовлетворены: признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонного) N 113 от 17 апреля 2018 года в части не включения в специальный стаж Егоровой Н.А. периода работы с 22 октября 2007 года по 13 апреля 2008 года в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ***
На ГУ - УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Егоровой Н.А. в специальный стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, период работы с 22 октября 2007 года по 13 апреля 2008 года (5 месяцев 22 дня) в календарном исчислении в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи ***
В апелляционной жалобе ответчик - ГУ - УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, необоснованного и принятого с нарушением норм материального права. При этом в жалобе указывается, что должность, в которой работала истец, не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Кроме того, не представлено никаких документов, что в спорный период Егорова Н.А. осуществляла лечебную деятельность.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Грабко А.С. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Истец Егорова Н.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ***
Постановленное судом первой инстанции решение названным требованиям не соответствует.
В соответствии с положениями подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закон "О страховых пенсиях"), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 закона "О страховых пенсиях")
Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Из материалов дела видно, что 21 марта 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением ГУ - УПФ РФ в г. Котовске Тамбовской области (межрайонного) N 113 от 17 апреля 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.
В бесспорном порядке в льготный стаж включено 24 года 3 месяца.
В указанный стаж ответчиком не включен период работы Егоровой Н.А. в должности медицинской сестры по вызовам и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи с 22 октября 2007 года по 13 апреля 2008 года.
Основанием отказа ответчика во включении в льготный стаж вышеуказанного периода работы явилось то, что должность медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.
Суд, разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что Егорова Н.А. в течение полного рабочего дня осуществляла иную деятельность по охране здоровья населения, выполняла обязанности, соответствующие обязанностям фельдшера по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, в том числе и обязанность при амбулаторном обращении больных и пострадавших на подстанцию качественно оказывать им экстренную медицинскую помощь.
С указанной оценкой судебная коллегия согласиться не может исходя из следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 утверждены список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Данное постановление не предусматривает возможность зачета в льготный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездным бригадам отделения скорой медицинской помощи.
Из трудовой книжки Егоровой Н.А. видно, что она с 22 октября 2007 года переведена на должность медицинской сестры по вызовам и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи.
Представленная истцом должностная инструкция, в которой сказано, что медицинская сестра по приему вызовов и передаче их выездной бригаде отделения скорой помощи осуществляет прием и своевременную передачу вызовов персоналу свободных выездных бригад, оперативное руководство всеми выездными бригадами, контролирует оперативность работы выездных бригад, осматривает больных: производит измерение температуры тела больного, осуществляет забор биологических материалов для лабораторных исследований, выполняет процедуры и манипуляции, назначенные врачом, не может являться основанием для включения спорного периода в специальный стаж, поскольку должность, занимаемая ею, права на назначение досрочной пенсии не даёт.
По указанным обстоятельствам судебная коллегия не принимает во внимание и справку, уточняющую занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 и постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в которой отражен в том числе период с 22 октября 2007 года по 13 апреля 2008 года.
Судебная коллегия отмечает, что сведений о каких-либо доплатах, производимых истцу за возложение дополнительных обязанностей, суду не представлено.
При таком положении, законных оснований для включения в страховой стаж истца названного периода работы у суда первой инстанции не имелось.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, но при этом судом допущено неправильное толкование норм материального права, судебная коллегия полагает возможным отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истицом требований.
Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сампурского районного суда Тамбовской области от 12 ноября 2018 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Егоровой Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонному) о признании незаконным в части решения N 113 от 17 апреля 2018 года, а также о возложении обязанности включить в специальный стаж период её работы с 22 октября 2007 года по 13 апреля 2008 года в должности медсестры по вызовам и передаче их выездной бригаде скорой помощи *** отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
