Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 мая 2021 года Дело N 33-5232/2021

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Ивановой Е.Н., Навроцкой Н.А.

при секретаре Зенкевиче В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к Акционерному обществу "Тандер" о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей,

по апелляционной жалобе представителя АО "Тандер" на решение Автозаводского районного суда гор. Тольятти от 2 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Межрегиональной общественной организации по защите прав потребителей "Русконтроль" к Акционерному обществу "Тандер" о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей - удовлетворить частично.

1. Признать противоправными действия Акционерного общества "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, магазин "Магнит", выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции с истекшим сроком годности, а именно:

- рыбная продукция горбуша, стейк, свежемороженый, вес 500 гр, по цене 177 рублей 99 копеек. Изготовитель ООО "Дым Ладский", рыбокомбинат Камчатский край. Дата выработки 27.07.2019, годен до 09.06.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 105 суток;

- рыбная продукция горбуша свежемороженая, весовая, вес 1,050 кг, по цене 199 рублей 99 копеек за 1 кг, на общую сумму 209 рублей 99 копеек. Изготовитель Россия. Дата выработки 17.03.2020, годен до 17.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 5 суток;

- пастила ванильно-сливочная, 2 шт., по цене 44 рубля 99 копеек. Изготовитель ООО Прам Москва. Дата выработки 01.085.2020, срок годности 4 месяца, годен до 09.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 13 суток;

- шоколадный батончик "Несквик" с какао, нугой, вес 43 гр., по цене 29 рублей 99 копеек в количестве 3-х штук. Изготовитель ООО Бест Россия, г. Москва. Дата выработки 22.11.2019, годен до 17.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 4 суток.

2. Обязать АО "Тандер":

а) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности;

б) обеспечить соблюдение установленных изготовителем сроков годности в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека;

в) довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в любом СМИ по выбору ответчика или иным способом.

В остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Тандер" государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в размере 300 рублей",

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Желтышевой А.И., объяснения представителя АО " Тандеор" Дербенова А.П.

УСТАНОВИЛА:

МОО "Русконтроль" обратилось в суд с исковым заявлением к АО "Тандер" о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 22 сентября 2020 г. членами организации осуществлены мероприятия общественного контроля АО "Тандер", осуществляющего свою деятельность по адресу: г. Тольятти, ул. Железнодорожная, 45, магазин "Магнит", на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществления общественного контроля составлена информация о выявленных существенных нарушениях. Потребителем Винокуровой Л.В. (членом организации) приобретены товары, находящиеся в реализации указанного магазина с истекшим сроком годности, а именно: рыбная продукция горбуша, стейк, свежемороженый, вес 500 гр, по цене 177 рублей 99 копеек. Изготовитель ООО "Дым Ладский", рыбокомбинат Камчатский край. Дата выработки 27.07.2019, годен до 09.06.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 105 суток; рыбная продукция горбуша свежемороженая, весовая, вес 1,050 кг, по цене 199 рублей 99 копеек за 1 кг, на общую сумму 209 рублей 99 копеек. Изготовитель Россия. Дата выработки 17.03.2020, годен до 17.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 5 суток; пастила ванильно-сливочная, 2 шт., по цене 44 рубля 99 копеек. Изготовитель ООО Прам Москва. Дата выработки 01.085.2020, срок годности 4 месяца, годен до 09.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 13 суток; шоколадный батончик "Несквик" с какао, нугой, вес 43 гр., по цене 29 рублей 99 копеек в количестве 3-х штук. Изготовитель ООО Бест Россия, г. Москва. Дата выработки 22.11.2019, годен до 17.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 4 суток.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью. Информационный лист составлен в присутствии руководителя Вьялкиной Т.В., которой вручена копия указанного листа.

На основании изложенного истец просит признать противоправными действия АО "Тандер" по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: Самарская область, г. Тольятти, ул. Железнодорожная, 45, магазин "Магнит", выразившиеся в реализации вышеуказанным магазином пищевой продукции с истекшим сроком годности, обязать АО "Тандер": прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности; обеспечить соблюдение установленных изготовителем сроков годности в соответствии с требованиями технических регламентов по ее безопасности в целях защиты жизни и здоровья человека; довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации или иным способом на сайте истца www.ruscontroll63.ru. Своевременно предоставить доказательства соответствующего исполнения суду и истцу, предоставить истцу, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (п. 1 ст. 206 ГПК РФ), право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.ruscontroll63.ru за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5000 рублей).

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, представитель АО "Тандер" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Тандер" Дербенов А.П. доводы жалобы поддержал.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает, что решение подлежит оставлению без изменений по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей" предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ N 29 от 02.01.2000 года "О качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут, находится в обороте пищевые продукты, сроки, годности которых истекли. Такие продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 24 "Правил продажи отдельных видов товаров" товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В силу ст. 5 Закона РФ "О защите прав потребителей" продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается.

В соответствии со ст. 10 данного Закона РФ, а также п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

На основании п. 14.1 "Санитарно-эпидемиологических правил торговли" СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России (с изменениями от 03.05.2007 г.) руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

При этом, принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2020 г. членами организации осуществлены мероприятия общественного контроля АО "Тандер", осуществляющему свою деятельность по адресу: г. Тольятти, ул. Железнодорожная, 45, магазин "Магнит", на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В результате осуществления общественного контроля составлена информация о выявленных существенных нарушениях потребителем Винокуровой Л.В. (членом организации) приобретены товары, находящиеся в реализации указанного магазина с истекшим сроком годности, а именно:- рыбная продукция горбуша, стейк, свежемороженый, вес 500 гр, по цене 177 рублей 99 копеек. Изготовитель ООО "Дым Ладский", рыбокомбинат Камчатский край. Дата выработки 27.07.2019, годен до 09.06.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 105 суток;

- рыбная продукция горбуша свежемороженая, весовая, вес 1,050 кг, по цене 199 рублей 99 копеек за 1 кг, на общую сумму 209 рублей 99 копеек. Изготовитель Россия. Дата выработки 17.03.2020, годен до 17.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 5 суток;

- пастила ванильно-сливочная, 2 шт., по цене 44 рубля 99 копеек. Изготовитель ООО Прам Москва. Дата выработки 01.085.2020, срок годности 4 месяца, годен до 09.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 13 суток;

- шоколадный батончик "Несквик" с какао, нугой, вес 43 гр., по цене 29 рублей 99 копеек в количестве 3-х штук. Изготовитель ООО Бест Россия, г. Москва. Дата выработки 22.11.2019, годен до 17.09.2020, у приобретенного товара истек срок годности на 4 суток.

Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовым чеком, информационным листом и видеозаписью.

Информационный лист составлен в присутствии руководителя Вьялкиной Т.В., которой вручена копия указанного листа.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст. 4 TP ТС 021/2011: "... срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению".

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7 ТРТС 021/2011). Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента ТРТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования": срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года N 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу, что выявленные истцом в результате проверки действия ответчика являются незаконными, противоречат положениям Закона "О защите прав потребителей", "Правилам продажи отдельных видов товаров" и создают опасность для жизни и здоровья потребителей, в связи с чем обязал АО "Тандер" прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей по факту реализации некачественных пищевых продуктов в отношении потребителей.

Требования истца об обязании ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда суд первой инстанции удовлетворил частично, указав, что применение ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом суда, а не его обязанностью, истец не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому при наличии процессуального права истца на обращение с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и считает доказанным факт продажи ответчиком товаров по истечении установленного срока годности, а равно и факт совершения им противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции к спорным правоотношениям Закона "О Защите прав потребителей" и нарушении процедуры проверки, установленной ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", являются несостоятельными.

Закон "О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" устанавливает правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.

Таким образом, указание в жалобе на положения Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" является ошибочным, поскольку ответчик не относится к перечисленным субъектам и проведение мероприятий общественного контроля в отношении него регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 21.07.2014 г. N 212-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.