Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2021 года Дело N 33-5230/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего Михайлова Г.В.

судей Калинченко А.Б., Юрченко Т.В.

при секретаре Крюковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1710/2020 по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Комисарчук Валерию Степановичу, Завричко Константину Владимировичу, Бутикову Леонтию Ивановичу об обязании заключить договор аренды земельного участка, третье лицо: Абрамова Надежа Федоровна,

по апелляционной жалобе Бутикова Л.И.

на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года

Заслушав доклад судьи Михайлова Г.В., судебная коллегия

установила:

Истец Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился в суд с иском к Комисарчук В.С., Завричко К.В., Бутикову Л.И. об обязании заключить договор аренды земельного участка, указав, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратилась Абрамова Н.Ф. с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка пропорционально площади занимаемого помещения, разрешенное использование земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1194 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

22.07.2020 истцом был подготовлен и передан договор аренды N 2020/66 земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО.

Собственниками объекта недвижимого имущества расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, являются Комисарчук В.С., Завричко К.В., Бутиков Л.И.

Комитетом в адрес ответчиков направлены письма от 29.07.2020, как собственникам долей жилого дома, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 22.07.2020 N 2020/66. Однако до настоящего времени подписанные со стороны ответчиков договора аренды в адрес Комитета не возвращены.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать Комисарчук В.С., Завричко К.В., Бутикова Л.И. заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 22.07.2020 N 2020/66 земельного участка по адресу: Ростовская область, г. Новошахтинск, ул. Тургенева, 8, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1194 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пропорционально площади занимаемого ими жилого помещения - 1/4 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года Комисарчук В.С., Завричко К.В., Бутикова Л.И. обязаны заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды N 2020/66 от 22.07.2020 земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1194 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, пропорционально площади занимаемого им жилого помещения - 1/4 доли от площади помещений, находящихся в раздельном пользовании всех правообладателей по данному адресу.

В апелляционной жалобе Бутиков Л.И., выражает несогласие с решением, просит его отменить.

Апеллянт указывает на то обстоятельство, что суд не учел ходатайство адвоката Бутикова И.Л. с просьбой отложить судебное разбирательство по делу и рассмотрел дело в отсутствие, как ответчика, так и его представителя, что является нарушением процессуальных прав ответчика.

Ссылается на неисполнимость решения, указывает, что в представленном на подписание договоре отсутствуют основные условия.

Полагает, что права третьего лица Абрамовой Н.Ф., а также истца КУИ г. Новошахтинска ответчиками не нарушены, в связи, с чем основания для принуждения к заключению договора отсутствуют.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, сведений об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Ростовского областного суда в сети "Интернет".

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в установленных ст. 327.1 ГПК РФ пределах, выслушав представителя апеллянта Бутика Л.И. адвоката Бутикова И.Л., судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, предусмотрена как положениями статьи 36 ЗК РФ, действовавшей до 01 марта 2015 года, так и статьи 39.20 ЗК РФ, действующей после указанной даты.

Учитывая, что заключение договора аренды в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований об обязании ответчиков заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на условиях договора аренды N 2020/66 от 22.07.2020.

К таким выводам суд первой инстанции пришел, установив, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1194 кв.м, Абрамова Н.Ф., которая является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Из выписки из ЕГРН следует, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, ни за кем не зарегистрировано.

22.07.2020 КУИ Администрации города принято распоряжение N 716 "О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН".

Согласно данному распоряжению 22.07.2020 между КУИ Администрации города и Абрамовой Н.Ф. был заключен договор аренды N 2020/66 земельного участка, находящегося в государственной собственности с множественностью лиц на стороне арендатора, а также подписан акт приема-передачи земельного участка, с кадастровым НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 1194 кв.м.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421, 425, 445 ГК РФ КУИ Администрации города 29.07.2020 в адрес ответчиков Комисарчук В.С., Завричко К.В., Бутикова Л.И., являющимися, согласно справке МП БТИ г. Новошахтинска от 26.08.2020 N 1699, собственниками в праве общей долевой собственности с долями по 1/4 на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, были направлены письма с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 22.07.2020 N 2020/66 земельного участка, находящегося в государственной собственности с множественностью лиц на стороне арендатора, и копии распоряжения Комитета N 716 от 22.07.2020.

Данные письма, согласно отчету об отслеживании почтового отправления сайта Почты России, адресатами не востребовано и не вручено последним. Договора до настоящего времени не заключены, в связи, с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился с настоящими исковыми требованиями в суд.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (п. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.(п. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.(2)

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.(6).

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.(7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.(л.д. 10)

п. 3.45 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска, утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 N 202 установлено, что в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

Ссылка апеллянта на рассмотрение дела без участия его представителя, подлежит отклонению, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик Бутиков Л.И. и его представитель Бутиков И.Л. были надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, извещены судом о месте и времени судебных заседаний по делу (л.д. 39,40,41). В адресованном суду заявлении от 14 октября 2020 года Бутиков Л.И. просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д. 40)

В силу ч. 1 ст. 167 ГК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Как следует из материалов дела, заявляя ходатайство об отложении судебного заседания, представитель ответчика не представил доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, назначенное на 11 ноября 2020 года, в связи с указанными обстоятельствами, суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика и его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Иные доводы апелляционной жалобы также не содержат правовых оснований для отмены решения, поскольку обязанность заключить договор аренды для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной собственности, предусмотрена положениями закона, в связи, с чем вывод суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований является правомерным.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, судом не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены принятого по делу судебного решения, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бутикова Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено:9.04.2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка