Дата принятия: 15 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5226/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 года Дело N 33-5226/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.
судей Драчева Д.А., Суринова М.Ю.
при секретаре Козиной Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
15 сентября 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области на решение Кировского районного суда города Ярославля от 28 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Ярославского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры удовлетворить.
Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить газоанализаторами типа "Инфракар": центр ГИМС в г. Ярославле (1 шт.), инспекторский участок в г. Пошехонье (1 шт.), инспекторский участок в г.Переславле-Залесском (1 шт.), инспекторский участок в г.Ростове (1 шт.), инспекторский участок в с. Брейтово (1 шт.).
Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области в течение одного года с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить приборами контроля трезвости: центр ГИМС в г.Ярославле (1 шт.), инспекторское отделение в г.Ярославле (3 шт.), инспекторское отделение в г. Рыбинске (2 шт.), инспекторский участок в г. Угличе (1 шт.), инспекторский участок в г.Пошехонье (1 шт.), инспекторский участок в г.Переславле- Залесском (1 шт.), инспекторский участок в г. Ростове (1 шт.), инспекторский участок в с. Брейтово (1шт.)."
Заслушав доклад судьи Задворновой Т.Д., судебная коллегия
установила:
Ярославский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области (далее Главное управление МЧС России по Ярославской области) о возложении на ответчика обязанности обеспечить газоанализаторами типа "Инфракар": центр ГИМС в г. Ярославле (1 шт.), инспекторский участок в г. Пошехонье (1 шт.), инспекторский участок в г.Переславле-Залесском (1 шт.), инспекторский участок в г.Ростове (1 шт.), инспекторский участок в с. Брейтово (1 шт.); обеспечить приборами контроля трезвости: центр ГИМС в г.Ярославле (1 шт.), инспекторское отделение в г.Ярославле (3 шт.), инспекторское отделение в г. Рыбинске (2 шт.), инспекторский участок в г.Угличе (1 шт.), инспекторский участок в г.Пошехонье (1 шт.), инспекторский участок в г.Переславле-Залесском (1 шт.), Инспекторский участок в г. Ростове (1 шт.), инспекторский участок в с.Брейтово (1шт.).
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Ярославской транспортной прокуратурой в июле 2019 года в ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Ярославской области" проведена проверка соблюдения типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от 9 августа 2005 года N 618, в ходе которой выявлены нарушения обеспеченности, не позволяющие надлежащим образом осуществлять обязанности, возложенные на инспекторские учреждения и инспекторские участки Главного управления МЧС России по Ярославской области.
Так, Государственная инспекция по маломерным судам, в том числе проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также лиц на состояние алкогольного опьянения, управляющих маломерными суднами.
Проверка маломерного судна на соответствие техническим нормам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ осуществляется с помощью газоанализатора, а проверка лица, управляющего маломерным судном на состояние алкогольного опьянения производится с помощью прибора контроля трезвости.
Вместе с тем проверкой установлено, что газоанализаторами для освидетельствования маломерного судна обеспечены только инспекторские отделения г.Ярославля и г.Рыбинска, а также инспекторский участок г.Углича, а прибор контроля трезвости в единственном экземпляре имеется только в инспекторском отделении г.Ярославля.
Судом принято указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГУ МЧС России по Ярославской области ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя ГУ МЧС России по Ярославской области по доверенности Комарова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Мажарова Е.А., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене решения суда не содержит и удовлетворению не подлежит.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в нарушении действующих регламентов инспекторские отделения и инспекторские участки центра ГИМС МЧС России по Ярославской области не обеспечены согласно нормативам газоанализаторами и приборами контроля трезвости, в связи с чем заявленные требования удовлетворил.
С выводами суда первой инстанции, приведенными в решении мотивами, судебная коллегия соглашается, считает их верными, соответствующими обстоятельствам дела и нормам материального права.
В соответствии с п.п. "б" п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух", проверки судов, кроме спортивных судов, с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водных мотоциклов (гидроциклов), эксплуатируемых во внутренних водах или используемых в целях мореплавания, а также прогулочных судов пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости, используемых в целях мореплавания, осуществляются Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
То обстоятельство, что инспекторские отделения и инспекторские участки центра ГИМС МЧС России по Ярославской области не обеспечены согласно нормативу обеспеченности, определенному в таблице III "Вспомогательное оборудование и инструменты" и в таблице VII "Медицинская техника и имущество" Приказа МЧС России от 9 августа 2005 года N 618 газоанализаторами типа "Инфракар" и приборами контроля трезвости ответчиком не оспаривалось. При этом доводы апелляционной жалобы об отсутствии вины Главного управления МЧС России по Ярославской области и не обеспечении по положенным нормативам в предшествующие годы правового значения не имеют и не могут служить основанием к отмене решения суда и отказе в удовлетворении заявленных требований.
Отсутствие данного оборудования препятствует своевременному и надлежащему исполнению ответчиком обязанности, предусмотренной Административным регламентом по освидетельствованию маломерных судов, утвержденным приказом МЧС России от 18 октября 2012 года N 608, а также Административным регламентом МЧС России исполнения государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок от 18 октября 2012 года N 607.
То обстоятельство, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года N 1034 признаны утратившими силу с 1 января 2021 года Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 года N 93, а также Приказ МЧС России от 18 октября 2012 года N 607 "Об утверждении Административного регламента МЧС России по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, которыми, в том числе, руководствовался суд при вынесении решения, не могут служить основанием для отмены решения, поскольку указанные нормативные акты являются действующими, как на момент принятия решения судом первой инстанции, так и на момент его проверки судом апелляционной инстанции.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
По изложенным основаниям апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Ярославля от 28 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ярославской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
