Дата принятия: 14 ноября 2018г.
Номер документа: 33-5223/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 года Дело N 33-5223/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Крамаренко О.А.
судей Уосис И.А., Никифоровой Ю.С.
при секретаре Кондратьевой К.И.
с участием прокурора Мяшиной З.А.
рассмотрела в судебном заседании 14 ноября 2018 года апелляционную жалобу Горулько Натальи Васильевны, Горулько Василия Ивановича, Горулько Александры Васильевны на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 06 августа 2018 года, которым исковые требования Министерства обороны Российской федерации к Горулько Наталье Васильевне, Горулько Василию Ивановичу, Горулько Александре Васильевне о прекращении права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворены.
Суд постановилпрекратить право пользования и выселить из квартиры N дома N по <адрес> Горулько Наталью Васильевну, Горулько Василия Ивановича, Горулько Александру Васильевну, снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Заслушав доклад судьи Уосис И.А., пояснения представителя Горулько Н.В. - Ферстера Д.В., поддержавшего апелляционную жалобу, заключение прокурора Мяшиной З.А., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, указав, что Горулько Н.В., Горулько В.И., Горулько А.В. незаконно удерживают расположенное на территории войсковой части 49828 жилое помещение по адресу: <адрес>. Помещение является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Указанное жилое помещение предоставлено Горулько Н.В. на период прохождения военной службы на основании договора найма служебного жилого помещения N от 15.12.2007 г.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2012 г. N Горулько Н.В. уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны Российской Федерации она не имеет, на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
Требование освободить незаконно занимаемое жилое помещение ответчики не исполнили, финансовый лицевой счет не закрыли, справку о сдаче жилого помещения не сдали. Просит устранить нарушения прав собственника в отношении указанного жилого помещения, прекратить право пользования Горулько Н.В., Горулько В.И., Горулько А.В. указанным жилым помещением, выселить их из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Горулько Н.В., Горулько В.И., Горулько А.В. просят решение отменить и принять новое решение. Считают решение незаконным и необоснованным, поскольку суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства, дал неправильную оценку представленным доказательствам, неправильно применил нормы материального права, допустил нарушение норм процессуального права, в связи с чем, пришел к неправильным выводам.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ - с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.
Ст. 93 ЖК РФ предусматривает, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п. 3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Ст. 103 ЖК РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела - служебная квартира N дома N по <адрес>, относящаяся к жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, предоставлена прапорщику Горулько Н.В. решением жилищной комиссии в/ч 49289 от 23.10.2006 г.
05 февраля 2007 г. с Горулько С.В. заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому квартира предоставлена Горулько С.В. на период - до окончания контракта с правом вселения с членами семьи - дочерью Горулько А.В. и отцом Горулько В.И.
Указанные лица с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени зарегистрированы в названном жилом помещении.
Горулько Н.В. проходила военную службу по контракту и Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2012 г. N уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга календарная составляет - 19 лет 10 месяцев.
Какие-либо доказательства того, что ответчики состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, в материалах дела отсутствуют.
Несмотря на направление 31.07.2017 г. в адрес Горулько Н.В. требования об освобождении спорного жилого помещения, ответчики продолжают проживать в спорной служебной квартире.
Заявляя исковые требования о выселении Горулько из указанного жилого помещения, истец ссылается на прекращения договора найма в отношении спорной служебной квартиры в связи с увольнением Горулько Н.В. с военной службы и отсутствием правовых оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении.
Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Горулько Н.В. и члены ее семьи утратили право пользования спорной служебной квартирой в связи с увольнением Горулько Н.В. с военной службы, отсутствуют основания, предусмотренные ст. 103 ЖК РФ, запрещающие выселение граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, что самостоятельного права на данное жилое помещение ответчики Горулько В.И. и Горулько А.В. не приобрели.
Названные выводы судебная коллегия находит правильными, поскольку они подробно мотивированы, основаны на фактических обстоятельствах, правильной оценке представленных доказательств, правильном применении приведенных правовых норм.
Как установлено по делу - Горулько Н.В. на момент увольнения с военной службы не была признана нуждающейся в обеспечении жильем.
Горулько Н.В. состояла на жилищном учете с 12.11.2008 г. и решением отдела N 5 (Калининград) ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N от 29.06.2012 г. была снята с указанного учета в связи с выявлением в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, - наличием в собственности ее дочери Горулько А.В. двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Как следует из материалов дела - Горулько Н.В. являлась нанимателем указанной квартиры, в которой с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована вместе с дочерью Горулько А.В. до 24.05.2005 г.
Таким образом, обеспеченность каждого члена семьи Горулько Н.В. составляет более 15 кв.м. на каждого члена семьи и, соответственно, оснований для признания ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением также не усматривается.
Кроме того, Горулько Н.В. с 22.05.2014 г. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. в пос. Т. Зеленоградского района, <данные изъяты> км для строительства индивидуального жилого дома.
По данным администрации муниципального образования "Зеленоградский городской округ" - на учете для получения жилого помещения по договору социального найма ответчики Горулько также не состоят.
Поскольку права на обеспечение жилым помещением от Министерства Обороны РФ Горулько Н.В. на момент ее увольнения не имела, законных оснований для пользования и проживания в спорном жилом помещении после увольнения с военной службы у ответчиков не имеется.
Согласно ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" -военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.
Указанная статья в редакции, действовавшей на момент увольнения Горулько Н.В. с военной службы, предусматривала, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.
Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.
Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.
Горулько не представлено доказательств, подтверждающих право проживать в спорном жилом помещении, право на обеспечение жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в данном случае отсутствует.
В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что Горулько Н.В., как и члены ее семьи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находятся на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете.
Само по себе наличие у Горулько Н.В. требуемого законом стажа службы не свидетельствует об отсутствии оснований для выселения ответчиков из занимаемого служебного помещения без обеспечения другим жилым помещением, поскольку по смыслу приведенных правовых норм невозможность выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения обусловлена наличием нуждаемости в обеспечении жильем и фактом нахождения гражданина на жилищном учете, чего в данном случае не установлено.
Поскольку на момент увольнения в 2012 г. Горулько Н.В. по последнему перед увольнением месту военной службы была снята с учета нуждающихся в получении жилых помещений и не состояла в соответствующих списках очередников, то она, утратив статус военнослужащего после увольнения с военной службы, не вправе претендовать на дальнейшее пользование спорным служебным помещением.
С учетом того, что спорное служебное жилое помещение предоставлено Горулько Н.В. на период прохождения военной службы, 29.09.2012 г. она уволена с военной службы, права на обеспечение жильем не имеет, к числу лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся, увольнение со службы является основанием для прекращения заключенного с Горулько Н.В. договора найма служебного жилого помещения и выселения ее и членов ее семьи без предоставления другого жилого помещения.
Вопреки доводам жалобы, обоснованно не усмотрено судом оснований для применения по заявлению ответчиков срока исковой давности.
В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности, в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу норм права, установленных ст.93, ч.3 ст.104, ч.1 ст.103 ЖК РФ, увольнение со службы, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого Горулько Н.В. с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения Горулько Н.В. с военной службы, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у суда первой инстанции не имелось.
Не является основанием для отказа в иске, вопреки доводам жалобы, наличие у Горулько Н.В., как лица гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, права на предоставление служебного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ответчикам по иным основаниям - в связи с прохождением военной службы Горулько Н.В.
Решение вопроса о возможности предоставления Горулько Н.В. специализированного жилого помещения не связано с ее проживанием в спорном жилом помещении по иным основаниям.
Поскольку в силу приведенных норм закона и условий договора прекращение договора найма служебного жилого помещения является безусловным основанием для выселения как нанимателя, так и членов его семьи, а оснований для выселения ответчиков с предоставлением иного жилого помещения не имеется, как не имеется и оснований для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением, выводы суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о выселении ответчиков являются обоснованными.
Правильность данных выводов сомнений у судебной коллегии не вызывает, оснований для их переоценки по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В апелляционной жалобе не приведено обстоятельств, которые указывали бы на наличие оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке. Доводы жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 06 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
