Определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-5217/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

судей областного суда Донцовой Ю.И., Судак О.Н.,

при секретаре Козырецком В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2021 года по гражданскому делу по иску Жамуриной И.А. к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, администрации города Оренбурга, управлению строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга о возмещении материального ущерба,

установила:

Жамурина И.А. обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указала, что (дата) в (адрес) произошло дорожно - транспортное происшествие, а именно при движении в темное время суток по (адрес), истец, управляя своим автомобилем N наехала на открытый смотровой канализационный колодец, в результате чего автомобиль N получил механические повреждения от крышки люка. Инспектором ДПС был составлен Акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги. Согласно экспертному заключению стоимость восстановительного ремонта автомобиля составляет 256 300 рублей. С учетом уточнения исковых требований Жамурина И.А. просила взыскать с надлежащего ответчика в свою пользу стоимость восстановительного ремонта автомобиля в размере 266 718 рублей, расходы на эвакуацию в размере 2000 рублей, расходы по оценке ущерба в размере 5000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей, почтовые расходы - 500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 783 рубля.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 апреля 2021 года исковые требования Жамуриной И.А. удовлетворены.

Суд постановил: взыскать с управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга в пользу Жамуриной И.А. стоимость ущерба в размере 266 718 рублей, расходы на эвакуацию транспортного средства в размере 2000 рублей, расходы по определению стоимости ущерба в размере 5000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, почтовые расходы - 500 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 783 рубля.

В удовлетворении требований Жамуриной И.А. к управлению строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга и администрации города Оренбурга отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель ответчика - управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга Швецова А.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Лениснкого районного суда г. Оренбурга от 22 апреля 2021 года, считая его необоснованным.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Зверева Ю.В., действующая на основании доверенности от (дата), возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доклад судьи Рафиковой О.В., пояснения представителя истца Зверевой Ю.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность судебного акта в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены судебного акта.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются, в частности, расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) (пункт 2).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Жамурина И.А. является собственником автомобиля Ford Focus государственный номер Х 096 СА 56.

(дата) по адресу (адрес) Жамурина И.А., управляя принадлежащим ей автомобилем N совершила наезд на открытый смотровой канализационный колодец, в результате чего автомобиль N получил механические повреждения.

Вышеприведенные обстоятельства ДТП подтверждены административным материалом, составленным инспектором ГИБДД на месте происшествия.

Как следует из составленного сотрудником ДПС Акта о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда N 4950 от 29 сентября 2020 года, и не оспорено ответчиком, установлено отсутствие крышки люка смотрового колодца п. 3.1.10 ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

С целью проверки доводов истца о возможности образования повреждений на принадлежащем ей автомобиле при изложенных обстоятельствах ДТП, а также о наличии у истца возможности избежать наезда на препятствие, по ходатайству ответчика назначена судебная автотехническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО Региональный экспертно-оценочный центр" Хасанову Р.Х.

Из заключения эксперта N 05С-21 от 22 марта 2021 года следует, что повреждения переднего бампера, решетки переднего бампера, нижней защиты переднего бампера, подкрылка переднего правого, радиатора гидроусилителя рулевого управления, конденсатора кондиционера, радиатора охлаждения, трубопровода кондиционера, опоры крепления радиатора, масляного поддона ДВС и балки передней подвески (подрамник), имеющиеся на автомобиле Ford Focus государственный номер Х 096 СА 56, соответствуют обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, произошедшего (дата)

- стоимость восстановительного ремонта автомобиля N на дату дорожно-транспортного происшествия с учетом износа составляет 119 261 рублей, без учета износа составляет 266 718 рублей;

- с учетом представленного административного материала по факту ДТП, фотоматериалов с места ДТП, у Жамуриной И.А. в сложившейся обстановке не имелась техническая возможность предотвратить дорожно-транспортное происшествие, произошедшее (дата).

Лицами, участвующими в деле заключение эксперта не оспаривалось.

Удовлетворяя исковые требования Жамуриной И.А. суд первой инстанции руководствовался статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходил из того, что дорожно-транспортное происшествие от (дата) при котором истец, управляя личным автомобилем N наехал на открытый канализационный колодец, произошло по вине управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, в оперативное управление которого Распоряжением комитета по управлению имуществом города Оренбурга N 291 от 17 февраля 2005 года переданы объекты благоустройства г. Оренбурга, в том числе ливневые канализации. В частности, указанный ответчик не принял надлежащих мер по исполнению обязанности по надлежащему содержанию данного участка дороги в соответствии с действующим законодательством.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что Распоряжением комитета по управлению имуществом города Оренбурга N 291 от 17 февраля 2005 года прекращено право хозяйственного ведения МУП "Оренбургводоканал" МО "город Оренбург" на имущество, в том числе коллекторы ливневой канализации по ул. Пушкинская. Данным распоряжением право оперативного управления на данное имущество закреплено за управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга.

В соответствии с разделом 2 Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 28 июня 2011 г. N 187 (далее - Положение), управление от имени Администрации города Оренбурга обеспечивает эффективное функционирование городского жилищно-коммунального хозяйства, формирование и реализацию единой политики города в области развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства города; обеспечивает проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации единой жилищной политики в муниципальном образовании "город Оренбург", направленной на решение жилищной проблемы жителей города Оренбурга, участие в реализации мероприятий, установленных федеральными, региональными, муниципальными программами, с целью оказания поддержки гражданам.

Согласно п. 1.9 Положения управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Таким образом, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга является владельцем коллектора ливневой канализации по ул. Пушкинская и несет бремя его содержания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно части 1 статьи 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" эксплуатация инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги.

Как следует из Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167, колодцы входят в водопроводно-канализационную систему.

Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168, установлено, что в функции организации ВКХ (водопроводно-канализационного хозяйства) входит содержание в исправном состоянии сооружений, коммуникаций и оборудования (подпункт "в" пункта 1.1.28).

Надзор за состоянием сети должен осуществляться путем осмотра трубопроводов и проверки действия сооружений и оборудования сети (пункт 2.10.5). Наружный обход и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети производят не реже одного раза в два месяца. При этом проверяют, в числе прочего техническое состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек, целостность люков, крышек, горловин, скоб, лестниц, наличие в колодце воды или ее утечки путем открывания крышек колодца с очисткой крышек от мусора (снега, льда) (подпункт "б" пункта 2.10.11).

Техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. (пункт 3.2.8). При наружном осмотре линий сети проверяют внешнее состояние колодцев, наличие и плотность прилегания крышек: целостность люков, крышек, горловин, скоб и лестниц путем открывания крышек колодцев с очисткой от мусора (снега, льда); неправильное расположение люков по отношению к проезжей части (подпункты "б" и "ж" пункта 3.2.14). При обнаружении мелких неполадок бригада устраняет их своими силами. При более крупных неполадках необходимые работы отмечают в журнале и выполняют в плане ремонтно-восстановительных работ (пункт 3.2.15).

В соответствии с п. 2.10.5 Правил благоустройства территории муниципального образования город Оренбург, утвержденных Решением Оренбургского городского Совета от 24 октября 2017 года N 416 (далее - Правила) прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильных дорог местного значения муниципального образования "город Оренбург" осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с управлением строительства и дорожного хозяйства администрации города Оренбурга, в порядке, установленном Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п.п 2 п. 4.18.3.1 раздела 4 названных Правил правообладатели подземных инженерных коммуникаций обеспечивают содержание в исправном состоянии, в одном уровне с полотном дороги, тротуаром, газоном колодцев и люков, а также их ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникаций.

Согласно п. 4.10.2 смотровые колодцы и дождеприемники, колодцы подземных коммуникаций должны содержаться в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 N 1245-ст.

Коммуникационные колодцы, на которых разрушены крышки или решетки, в течение часа ограждаются собственниками сетей, обозначаются соответствующими предупреждающими знаками и заменяются в минимальные сроки не более трех часов (пункт 4.18.33 Правил).

На основании пункта 5.2.6 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев должны соответствовать требованиям ГОСТ 3634-2019.

В соответствии с "ГОСТ 3634-2019. Межгосударственный стандарт. Люки смотровых колодцев и дождеприемники ливнесточных колодцев. Технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 24.12.2019 N 1443-ст), крышки люков, коверов и решетки дождеприемников должны плотно прилегать к соответствующим опорным поверхностям их корпусов. Допуск плоскостности их опорных поверхностей не должен превышать 2 мм. (п.5.1.10).

Посадочные поверхности корпуса и крышки люков, коверов и решеток дождеприемников должны обеспечивать устойчивость и бесшумность использования при наезде транспорта (исключить качение) (п.5.1.11).

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что причиной повреждений автомобиля послужило ненадлежащее исполнение управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга обязанностей по содержанию коллектора ливневой канализации, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования.

Именно противоправное виновное бездействие управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга состоит в причинной связи с причинением истцу вреда, оснований для его освобождения от ответственности за причиненный вред не имеется, соответственно, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга является надлежащим ответчиком по делу.

По указанным обстоятельствам довод апелляционной жалобы о недоказанности факта причинения вреда в результате бездействия управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга судебной коллегией отклоняется.

Ссылка апеллянта на наличие вины Жамуриной И.А. в причинении ущерба ее автомобилю ввиду того, что последняя не избрала безопасную скорость, а также об отсутствии доказательств того, что обнаружение опасности в виде открытого дождеприемника для истца являлось невозможным или эта опасность возникла внезапно, является несостоятельной и противоречит исследованным судом доказательствам, в том числе заключению эксперта N 05С-21 от 22 марта 2021 года, согласно которому у Жамуриной И.А. в сложившейся обстановке не имелась техническая возможность предотвратить дорожно-транспортное происшествие, произошедшее (дата).

Оснований не согласиться с выводами эксперта у судебной коллегии не имеется. Судебная экспертиза была назначена и проведена в соответствии с порядком, установленным положениями статей 82, 84 и 85 ГПК РФ. Нарушений при производстве экспертизы и даче заключения, которые бы свидетельствовали о неполноте, недостоверности и недопустимости заключения экспертизы и неправильности сделанных выводов суда по доводам апелляционной жалобы не установлено. Заключение судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом первой инстанции вопросам с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, в силу чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений.

Доводы апелляционной жалобы истца не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 05.08.2021.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка