Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33-5213/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33-5213/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Рудковской И.А.,
судей Шовкомуда А.П., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Арефьевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-117/2020 по иску Кроткина С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании решения пенсионного органа незаконным, включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности, назначении досрочной страховой пенсии
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 февраля 2020 года,
установила:
Кроткин С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (далее - ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска), в обоснование указал, что решением ответчика от 20.10.2016 ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Принято к зачету в страховой стаж 36 лет 10 дней. Между тем в период с 01.01.1992 по 28.06.1999 истец работал в должности шлифовщика на шлифовке 6 разряда на шлифовке деталей, инструмента сухим способом полный рабочий день. Указанный период не зачтён в специальный страховой стаж по причине несоответствия наименования должности Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991, и отсутствия документов, подтверждающих полную занятость на шлифовке абразивными кругами сухим способом, в ИЛС отсутствуют сведения о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом уточнений, истец просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 20.10.2016 N 759 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и исключении из стажа на соответствующих работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 01.01.1992 по 28.06.1999 (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода "Радиоприемников им. 50-летия СССР"; обязать ответчика включить в специальный стаж истца на соответствующих видах работ указанный период и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.11.2016.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 10.02.2020 исковые требования Кроткина С.В. удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска Пнева Е.Л. просит решение суда отменить, вынести другое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов к отмене решения суда указала, что истцом не подтвержден страховой стаж работы на вредных и тяжелых условиях труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях в отраслях, указанных Списком N 2 от 26.01.1991. Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются только "Рабочие, занятые на шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", в связи с чем, необходимо подтвердить: а) способ и место выполнения работ; б) вид применяемых материалов (абразивные круги), также полную занятость при выполнении таких работ.
Иркутский завод "Радиоприемников им. 50-летия СССР", Иркутское ПО "Восток" сведения о льготной кодировке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования Кроткина С.В. с 12.11.1998 не подавал в пенсионный орган, что указывает на не подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Кроткин С.В. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определением суда от 26.05.2020 произведена замена ответчика по данному делу - на Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, в заседание судебной коллегии не явился представитель ответчика, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснение истца Кроткина С.В., поддержавшего возражения на доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Подпунктом "б" пункта 1 данного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Суд апелляционной инстанции установил, что решением ГУ-УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска от 20.10.2016 N 759 Кроткину С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда.
При этом в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности Кроткина С.В.:
- с 01.01.1992 по 28.06.1999 (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода "Радиоприемников им. 50-летия СССР".
Причинами такого решение пенсионного органа указаны: несоответствие наименования должности Списку N 2 1991 г. и отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на шлифовке абразивными кругами сухим способом, в ИЛС отсутствуют сведения о работе с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
На дату обращения за назначением пенсии (09.10.2016) страховой стаж Кроткина С.В. составил 36 лет 00 месяцев 10 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Кроткина С.В. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периода его работы с 01.01.1992 по 28.06.1999 (07 лет 05 месяцев 28 дней) в качестве шлифовщика на шлифовке инструмента сухим способом, шлифовщика деталей сухим способом Иркутского завода "Радиоприемников им. 50-летия СССР", суд исходил из доказанности факта работы истца в указанные периоды шлифовщиком на шлифовке деталей, инструмента сухим способом, то есть в условиях, предусмотренных Списком N 2.
При этом суд исходил из того, что характер работы истца, а также его занятость в течение полного рабочего дня в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержден представленной в материалы дела личной карточкой работника Кроткина С.В., переданной на хранение работодателем в ОГКУ Государственный архив Иркутской области.
Согласно записям в трудовой книжке АТ-I Номер изъят и вкладыша в трудовую книжку ВТ Номер изъят, выданных на имя Кроткина С.В., Дата изъята года рождения, истец работал в периоды:
с 01.01.1992 по 28.06.1999 в должности шлифовщика шестого разряда на шлифовке деталей, инструмента сухим способом полный рабочий день на Иркутском заводе "Радиоприемников им. 50-летия СССР", который 16.07.1987 включенный в состав Иркутского производственного объединения "Восток" (записи N 14, 15 и 16 трудовой книжки).
Установив, что личная карточка работника Кроткина С.В. отвечает требованиям, предъявляемым ст. 71 ГПК РФ к письменным доказательствам, а также требованиям относимости и допустимости, поскольку её копия надлежащим образом заверена директором архива с проставлением печати; сведения о работнике, его назначении, перемещении по работе, сведении об отпусках, об увольнении внесены работником отдела кадров работодателя, все записи основаны на первичных документах работодателя (соглашении, приказах) и соответствуют записям трудовой книжки работника; кроме того, личная карточка работника заполнена в период действия юридического лица уполномоченным работником отдела кадров и им подписана, содержит дату заполнения 01.06.1982 и подпись работника об ознакомлении с записями; раздел личной карточки "Назначения, перемещения по работе" содержит даты и номера приказов о перемещении Кроткина С.В. на работе, в том числе и спорный период, который совпадает с записями трудовой книжки о характере работы истца и его занятости в течение рабочего дня: с 01.01.1992 по 28.06.1999 в должности шлифовщика шестого разряда на шлифовке деталей, инструмента сухим способом полный рабочий день.
Кроме того, личная карточка содержит сведения о том, что истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность на указанных должностях в цехе N 6, за что ему выплачивалась надбавка к заработной плате в размере 8%, а, начиная с 1992 года Кроткину С.В. предоставлялись дополнительные рабочие дни к очередному отпуску, всего отпуск составил 37 рабочих дней, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об установлении тождественности в профессиях "шлифовщик на шлифовке деталей, инструмента сухим способом" и "рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом", как значится в Списке N 2, поскольку работа по должности шлифовщика сухим способом представляет собой конечную обработку деталей с помощью абразивных кругов сухим способом без применения каких-либо охлаждающих и поглощающих пыль жидкостей.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда, содержащимися в решении, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат действующему пенсионному законодательству.
То обстоятельство, что должность Кроткина С.В. была поименована в его трудовой книжке работодателем не точно, не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, поскольку наименование должностей не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности и в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименования занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
В целом доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, направлены на оспаривание выводов суда, сводятся к выражению несогласия с оценкой собранных по делу доказательств, они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, основанием к отмене решения суда служить не могут.
Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в жалобе заявитель, судебная коллегия не находит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 10 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
А.П. ШовкомудН.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
