Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 33-5212/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Железовского С.И., Клименко Е.Г.,

при секретаре Андросовой К.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-1691/2021 по иску Судаковой В.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

по апелляционной жалобе Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 06 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., объяснения Судаковой В.А., судебная коллегия

установила:

истец Судакова В.А. обоснование заявленных требований указала, что родилась и проживает в гор. Хабаровске, ее мать Заболотская О.А. лишена родительских прав на основании решения Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 29.07.2008, отца не знает, его местонахождение неизвестно.

С 2008 г. истец находилась на полном государственном обеспечении, находясь на воспитании в КГКУ Детский дом N 6 гор. Хабаровска.

После выпуска из детского дома в 2016 г. поступила в КГБ ПОУ "Хабаровский технический колледж" и закончила его 30.06.2020, получив среднее профессиональное образование.

Истец относится к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается справкой, выданной Отделом опеки и попечительства по гор. Хабаровску Министерства образования и науки Хабаровского края 24 мая 2020 года N 09-1-29-2420.

С 21.10.2015 стоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края "О включении Судаковой В.А. в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями" N 2508-р.

Жилым помещением не обеспечена, в связи с чем считает, что нарушены её права и законные интересы.

Просила обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не ниже установленных социальных норм во внеочередном порядке за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края в пределах города Хабаровска.

Решением Центрального районного суда гор. Хабаровска от 06.05.2021 исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Судаковой В.А., 15.01.1999 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 кв.м. в пределах города Хабаровска.

В апелляционной жалобе Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, на неправильное применение норм материального права.

Указывает, что обстоятельством, препятствующим немедленному предоставлению Судаковой В.А. жилого помещения, является отсутствие свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края.

Жилое помещение государственного жилищного фонда края будет предоставлено по мере приобретения или строительства. Указывает, что законодательством не предусмотрен внеочередной порядок предоставления жилых помещений.

Предоставление истцу жилого помещения вопреки номеру в списке, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в списке на получение жилого помещения ранее.

До заключения договора найма специализированного жилого помещения Судакова В.А. имеет право обратиться за ежемесячной компенсацией расходов за наем (поднаем) жилого помещения.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Представитель Министерства ЖКХ Хабаровского края в заседание судебной коллегии не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Судакова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать, Заболотская (Судакова) О.А., решением Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 29.07.2008 лишена родительских прав; сведений об отце, Судакове А.А., не имеется.

Как следует из справки N 09.1-29-2420 от 24.03.2020, выданной Отделом опеки и попечительства по гор. Хабаровску Министерства образования и науки Хабаровского края, Судакова В.А., 15.01.1999 года рождения, в соответствии ФЗ от 21.12.1996 N 159 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно справке N 01-39/33 от 29.03.2021, предоставленной КГКУ Детский дом 6, Судакова В.А. с 1.10.2008 (приказ N 24) по 20.10.2015 (приказ N 01-11/35) находилась в МОУ "Детский дом N 8" на воспитании и государственном обеспечении.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 21.10.2015 N 2508-р Судакова В.А. включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированных жилых помещений, как не являющаяся нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии N от 24.12.2020 усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за Судаковой В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 2, 18, 39 Конституции РФ, ст. 109.1, 51 ЖК РФ, ст. 1, 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 2, 5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично, поскольку Судакова В.А., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенная в список, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 18 квадратных метров по месту жительства - в пределах города Хабаровска, на состав семьи один человек.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в связи с отсутствием свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставление которого возможно по мере приобретения или строительства, в порядке очередности, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", но при этом не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края является ненадлежащим ответчиком по делу, так как обязанность по строительству и приобретению жилых помещений с целью обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жильем, находится в компетенции другого исполнительного органа, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 95 определено уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края и принятия решения о предоставлении указанных жилых помещений в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что данное министерство является участником спорных правоотношений.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда гор. Хабаровска от 06 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка