Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 17 июня 2020 года №33-521/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33-521/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Шумилова А.А.,
судей Карлинова С.В., Юркиной И.В.,
при секретаре судебного заседания Молоковой А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Язовой О.В. к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Министерства финансов Российской Федерации на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Юркиной И.В., выслушав объяснения истицы Язовой О.В. и ее представителя Спиридонова А.В., представителя ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации и третьего лица Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии Быковой С.Н., заключение прокурора Яковлева А.Г., судебная коллегия
установила:
Язова О.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, указав в обоснование заявленных требований следующее.
25 августа 1997 года водитель ФИО, управляя транспортным средством, принадлежащим <данные изъяты> РГУП "Чувашавтотранс", совершил наезд на Язову О.В., в результате чего ей причинено увечье, она стала инвалидом N группы бессрочно. Решениями <данные изъяты> с должника Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики "Чувашавтотранс" Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее - ГУП "Чувашавтотранс") в пользу Язовой О.В. неоднократно взыскивались в счет возмещения вреда денежные суммы ежемесячно с последующей индексацией. Последний ежемесячный платеж за август 2018 года в счет возмещения вреда здоровью был перечислен должником истице платежным поручением от 5 сентября 2018 года N N на сумму 7160 руб. Решением Арбитражного суда <данные изъяты> от 20 сентября 2018 года ГУП "Чувашавтотранс" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <данные изъяты> от 11 июня 2019 года требования Язовой (ФИО1) О.В. в размере 2692160 руб. капитализированных платежей за период с 1 сентября 2018 года до достижения семидесятилетнего возраста включены в первую очередь реестра требований кредиторов ГУП "Чувашавтотранс"; осуществлен переход права требования от Язовой (ФИО1) О.В. на сумму 2692160 руб. к Российской Федерации, в связи с чем Язова (ФИО1) О.В. заменена на Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы с требованием в размере 2692160 руб. капитализированных повременных платежей с учетом индексации по состоянию на 1 сентября 2018 года исходя из ежемесячной выплаты в размере 7160 руб. с 1 сентября 2018 года; осуществлен переход обязательств ГУП "Чувашавтотранс" перед Язовой (ФИО1) О.В. по выплате капитализированных повременных платежей в размере 2692160 руб. к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы; взыскание сумм капитализированных повременных платежей в пользу Язовой (ФИО1) О.В. в общем размере 2692160 руб. постановлено осуществлять за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации. Начиная с сентября 2018 года, истица не получает ежемесячного возмещения вреда, иных доходов не имеет, является инвалидом N группы бессрочно. Ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства и на положения статей 61, 419, 1092, 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации, истица просила взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации единовременно выплаты по возмещению вреда здоровью за период с 1 сентября 2018 года по 31 октября 2019 года в размере 100240 руб. и в счет возмещения вреда здоровью 7160 руб. ежемесячно с последующей индексацией, начиная с 1 ноября 2019 года и до достижения семидесятилетнего возраста, то есть до 25 декабря 2049 года.
В судебном заседании истица Язова О.В. и ее представитель Спиридонов А.В. исковые требования с учетом уточнения поддержали.
Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации, представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание не явились.
Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Язовой О.В. взысканы единовременно выплаты по возмещению вреда здоровью за период с 1 сентября 2018 года по 31 октября 2019 года в размере 100240 руб. и возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 7160 руб. ежемесячно, начиная с 1 ноября 2019 года по 25 декабря 2049 года.
Не согласившись с указанным решением суда, Министерство финансов Российской Федерации подало апелляционную жалобу на предмет его отмены. В апелляционной жалобе указано, что, ссылаясь на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 ноября 2002 года и определение Арбитражного суда <данные изъяты> от 11 июня 2019 года, суд первой инстанции не учел, что Министерство финансов Российской Федерации не участвовало при рассмотрении дел, по которым приняты названные судебные акты. Соглашаясь с ежемесячным возмещением вреда в размере 7160 руб., суд первой инстанции не привел расчеты и не обосновал, на основании какого закона установлен такой размер возмещения вреда.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 5 февраля 2020 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика Министерства финансов Российской Федерации, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции от истицы Язовой О.В. поступило уточненное исковое заявление к Фонду социального страхования Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежных средств, которое принято к производству суда апелляционной инстанции.
Ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, Язова О.В. просила взыскать с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации единовременно выплаты по возмещению вреда, причиненного здоровью, за период с 1 сентября 2018 года по 29 февраля 2020 года в размере 128880 руб. и ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, в размере 7160 руб., начиная с 1 марта 2020 года до 25 декабря 2049 года с последующей индексацией.
Протокольным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 4 марта 2020 года Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Язова О.В. и ее представитель Спиридонов А.В. просили исковые требования удовлетворить, оставив без удовлетворения апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Фонда социального страхования Российской Федерации и третьего лица Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии Быкова С.Н. поддержала доводы отзыва с учетом дополнения на иск, согласно которым решение суда первой инстанции является законным, а апелляционная жалоба Министерства финансов Российской Федерации подлежит оставлению без удовлетворения.
Представители ответчика Министерства финансов Российской Федерации, третьих лиц Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор отдела прокуратуры Чувашской Республики Яковлев А.Г. дал заключение об обоснованности исковых требований.
Рассмотрев настоящее дело в соответствии с требованиями части 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В связи с тем, что суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствие ответчика Министерства финансов Российской Федерации, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на основаниипункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда от 2 декабря 2019 года подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.
Принимая в соответствии с пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации новое решение по делу, судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Юридические лица, за исключением предусмотренных статьей 65 настоящего Кодекса юридических лиц, по решению суда могут быть признаны несостоятельными (банкротами) и ликвидированы в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 6 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию (пункт 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.) (статья 419 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами. Законом или иными правовыми актами могут быть установлены и другие случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей.
В силу пункта 1 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации. В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет.
Пунктами 2, 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что с выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника; с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, из буквального толкования приведенных выше норм следует, что юридическое лицо - причинитель вреда (организация, предприятие), имеющее обязательства по выплате гражданам, перед которыми оно как должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае банкротства (ликвидации) определяет размер требований таких граждан путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В свою очередь, с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.
При этом исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" при капитализации соответствующих повременных платежей и переходе с согласия гражданина обязательства по их выплате на Российскую Федерацию возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, осуществляется в виде повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и выплачиваемых гражданину до достижения им возраста семидесяти лет.
Следовательно, Российская Федерация обязательства по выплате капитализированных повременных платежей в счет возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, исполняет в объеме, не превышающем сумму капитализированных повременных платежей, при расчете суммы которых учитываются названные в статье 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" условия.
В абзаце первом пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью граждан" разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с капитализацией платежей при банкротстве (ликвидации) юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью потерпевшего (не являющегося застрахованным или иным лицом, имеющим право на страховые выплаты), следует выяснять, имело ли место согласие потерпевшего на передачу Российской Федерации права требования к должнику в размере капитализированных платежей (пункт 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). При этом необходимо учитывать, что в случае получения потерпевшим капитализированных платежей, рассчитанных конкурсным управляющим, обязательство должника, признанного банкротом, прекращается.
Если же право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом (абзац второй пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").
При этом необходимо учитывать, что реализация прав граждан на получение сумм возмещения вреда в полном объеме не может ставиться в зависимость от поступления (полностью или частично) или непоступления денежных средств в доход государства (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина").
9 июля 2019 года Правительством Российской Федерации принято постановление N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктом 1 которого установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации. Данное постановление вступило в силу с 1 января 2020 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.
Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что юридическое лицо (организация, предприятие) - причинитель вреда, имеющее обязательства по выплате гражданам, перед которыми оно как должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае банкротства (ликвидации) определяет размер требований таких граждан путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. В свою очередь, с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. При этом реализация прав граждан на получение сумм возмещения вреда в полном объеме не может ставиться в зависимость от поступления (полностью или частично) или непоступления денежных средств в доход государства.
Согласно имеющейся в деле копии свидетельства о заключении брака ФИО2 и ФИО1 О.В. заключили брак 25 января 2005 года, после заключения брака присвоены фамилии: мужу Язов, жене Язова.
Из материалов дела следует, что решением <данные изъяты> от 18 ноября 2004 года (с учетом определения <данные изъяты> от 8 декабря 2004 года об исправлении описки) с Республиканского государственного унитарного предприятия "Чувашавтотранс" в пользу ФИО1 (в настоящее время - Язовой) О.В. взысканы в возмещение вреда здоровью единовременно за период с 1 февраля 2002 года по 31 октября 2004 года денежные средства в размере 16255 руб. 75 коп. и, начиная с 1 ноября 2004 года, бессрочно ежемесячные выплаты в размере 517 руб. 60 коп. с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, а также на приобретение санаторно-курортной путевки - 15120 руб., расходы в связи с проведением экспертизы - 6350 руб., в счет возмещения материального ущерба, связанного с лечением, - 3441 руб. 96 коп.
Из решения <данные изъяты> от 18 ноября 2004 года следует, что тяжкий вред здоровью Язова (на тот момент ФИО1) О.В. был причинен в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 25 августа 1997 года (наезда автобуса, принадлежащего <данные изъяты> РГУП "Чувашавтотранс", на ФИО1). Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от 5 июля 2003 года установлено, что в соответствии со статьей 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по возмещению вреда несет РГУП "Чувашавтотранс". Заключением судебно-медицинской экспертизы Язовой (на тот момент ФИО1) О.В. установлена утрата общей трудоспособности в размере 20 %, и согласно справке учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы ей установлена вторая группа инвалидности бессрочно.
Решением Арбитражного суда <данные изъяты> от 20 сентября 2018 года ГУП "Чувашавтотранс" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
11 июня 2019 года Арбитражный суд <данные изъяты> в рамках процедуры банкротства вынес определение, согласно которому требования Язовой (ФИО1) О.В. в размере 2692160 руб. капитализированных платежей за период с 1 сентября 2018 года до достижения семидесятилетнего возраста включены в первую очередь реестра требований кредиторов ГУП "Чувашавтотранс"; осуществлен переход права требования от Язовой (ФИО1) О.В. на сумму 2692160 руб. к Российской Федерации, в связи с чем Язова (ФИО1) О.В. заменена на Российскую Федерацию в лице Федеральной налоговой службы с требованием в размере 2692160 руб. капитализированных повременных платежей с учетом индексации по состоянию на 1 сентября 2018 года исходя из ежемесячной выплаты в размере 7160 руб. с 1 сентября 2018 года; осуществлен переход обязательств ГУП "Чувашавтотранс" перед Язовой (ФИО1) О.В. по выплате капитализированных повременных платежей в размере 2692160 руб. к Российской Федерации в лице Федеральной налоговой службы; взыскание сумм капитализированных повременных платежей в пользу Язовой (ФИО1) О.В. в общем размере 2692160 руб. постановлено осуществлять за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
Согласно платежному поручению от 5 сентября 2018 года N N ГУП "Чувашавтотранс" перечислило на счет Язовой О.В. в счет возмещения ущерба за август 2018 года денежные средства в размере 7160 руб. Сведений о дальнейшем перечислении ежемесячных выплат в счет возмещения вреда здоровью в деле не имеется.
Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что обязательство должника перешло к Российской Федерации в полном объеме, а обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться Фондом социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, в связи с чем исковые требования Язовой О.В. подлежат удовлетворению.
Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, возложены на Фонд социального страхования Российской Федерации, то в иске Язовой О.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в счет возмещения вреда здоровью и капитализированных платежей следует отказать.
Учитывая, что по состоянию на 1 сентября 2018 года ежемесячная выплата в счет возмещения вреда здоровью составила 7160 руб., то за период с 1 сентября 2018 года по 29 февраля 2020 года задолженность по выплатам в счет возмещения вреда здоровью составила 128880 руб.
Таким образом, с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Язовой О.В. подлежит взысканию задолженность в размере 128880 руб., а также капитализированные платежи в размере 7160 руб. ежемесячно с 1 марта 2020 года до 25 декабря 2049 года, то есть до достижения Язовой О.В. семидесяти лет.
Язовой О.В. заявлено требование о взыскании капитализированных платежей с последующей индексацией.
В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
По смыслу приведенного правового регулирования, Бюджетный кодекс Российской Федерации предусматривает заявительный порядок исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, требующий подачи соответствующего заявления взыскателем в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а само исполнение таких судебных актов производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.
Таким образом, возложение на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанности по выплате капитализированных повременных платежей с указанием на применение к этим платежам механизма индексации сумм, подлежащих выплате пострадавшему в счет возмещения вреда его здоровью, противоречит установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации требованиям, предъявляемым к содержанию исполнительных документов, выдаваемых на основании вступившего в законную силу судебного постановления по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, а также противоречит положениям статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", которыми не предусмотрена индексация капитализированных повременных платежей при их выплате государственным органом, уполномоченным производить эти выплаты.
С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения требования Язовой О.В. об индексации капитализированных платежей не имеется.
Приведенные в отзыве Фонда социального страхования Российской Федерации доводы о том, что для получения выплат капитализированных повременных платежей Язовой О.В. необходимо обратиться в территориальный орган Фонда по месту жительства с заявлением и необходимыми документами, что предусмотрено Правилами исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, судебная коллегия во внимание не принимает.
Как указано выше, данные Правила вступили в силу с 1 января 2020 года, в то время как Язова О.В. обратилась в суд с настоящим иском 23 октября 2019 года. Поскольку на момент обращения в суд с иском порядок исполнения Российской Федерацией обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации не действовал, то не имеется правовых оснований для его применения в рассматриваемой ситуации.
В отзыве на иск Фонд социального страхования Российской Федерации указывает на то, что поскольку определением Арбитражного суда <данные изъяты> от 11 июня 2019 года взыскание капитализированных повременных платежей в пользу Язовой О.В. возложено на казну Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, а порядок и способ исполнения данного определения не изменен, то не имеется оснований для возложения на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанности по выплате Язовой О.В. капитализированных повременных платежей.
Судебная коллегия полагает, что приведенный в отзыве довод Фонда социального страхования Российской Федерации является несостоятельным.
Действительно, до определения государственного органа, уполномоченного производить капитализированные повременные платежи, обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего исполнялась за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, а с 1 января 2020 года таким органом является Фонд социального страхования Российской Федерации. Однако до настоящего времени Министерство финансов Российской Федерации не приступило к исполнению судебного акта и какие-либо выплаты в пользу Язовой О.В. не производило. При таком положении имеются правовые основания для возложения на Фонд социального страхования Российской Федерации обязанности по выплате истице капитализированных повременных платежей.
Приведенные в отзыве Фонда социального страхования Российской Федерации доводы о том, что для Фонда лимиты бюджетных обязательств на выплату гражданам капитализированных повременных платежей заложены только с 1 января 2020 года, поэтому не имеется возможности исполнять такие обязательства, заложенные ранее этого срока, судебная коллегия отклоняет.
Так, пунктом 6 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, предусмотрено, что выплата повременных платежей, не уплаченных должником гражданину за период до перехода к Российской Федерации обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей, а также капитализированных повременных платежей, не уплаченных Министерством финансов Российской Федерации или Фондом гражданину за период после такого перехода и до назначения выплаты капитализированных повременных платежей Фондом, осуществляется единовременно не позднее выплаты Фондом первого капитализированного повременного платежа.
Руководствуясь статьями 328, 329, пунктом 2 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 2 декабря 2019 года отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с Российской Федерации в лице Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Язовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженность в счет возмещения вреда здоровью за период с 1 сентября 2018 года по 29 февраля 2020 года в размере 128880 руб. (сто двадцать восемь тысяч восемьсот восемьдесят руб.), капитализированные платежи в размере 7160 руб. (семь тысяч сто шестьдесят руб.) ежемесячно с 1 марта 2020 года до 25 декабря 2049 года, отказав в последующей индексации капитализированных платежей.
В удовлетворении иска Язовой О.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании задолженности в счет возмещения вреда здоровью и капитализированных платежей отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий А.А. Шумилов
Судьи С.В. Карлинов
И.В. Юркина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка