Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-5204/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Гордеевой Ю.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

02 сентября 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Михеевой Инны Александровны удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле N от 19.11.2020, в части исключения из специального стажа Михеевой Инны Александровны периодов с 01.10.1993 по 31.08.1994, с 05.01.1998 по 06.03.1998, с 16.09.2002 по 16.01.2003, 30.11.2005, с 28.01.2008 по 22.03.2008, с 04.02.2013 по 30.03.2013, с 05.02.2018 по 03.02.2018, с 24.09.2018 по 29.09.2018 и с 23.09.2019 по 28.09.2019.

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Михеевой Инны Александровны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды 01.10.1993 по 31.08.1994, с 05.01.1998 по 06.03.1998, с 16.09.2002 по 16.01.2003, 30.11.2005, с 28.01.2008 по 22.03.2008, с 04.02.2013 по 30.03.2013, с 05.02.2018 по 03.02.2018, с 24.09.2018 по 29.09.2018 и с 23.09.2019 по 28.09.2019.

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

16.09.2020 года Михеева И.А. обратилась в УПФР в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Ярославле N от 19.11.2020 года Михеевой И.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в стаж лечебной деятельности не включены периоды: работы в должности врача-педиатра Городской медико-педагогической школы с 01.09.1993 года по 07.10.1993 года; курсов повышения квалификации с 05.02.2018 года по 03.02.2018 года, с 24.09.2018 года по 29.09.2018 года, с 23.09.2019 года по 28.09.2019 года; по выписке из ИЛС без указания кода льготной работы с 05.01.1998 года по 06.03.1998 года, с 16.09.2002 года по 16.01.2003 года, 30.11.2005 года, с 28.01.2008 года по 22.03.2008 года, с 04.02.2013 года по 30.03.2013 года. Специальный стаж составил 28 лет 7 месяцев 14 дней.

Михеева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о признании указанного решения незаконным в части исключения из специального стажа периодов с 01.09.1993 года по 31.08.1994 года - учеба в Ярославском государственном медицинском институте и одновременно работа в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N" (с 01.10.1993 года по 31.08.1994 года) и в МУ "Городской центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (с 01.09.1992 по 07.10.1993 - 0,5 ставки, с 08.10.1993 по 11.02.1994 - 0,5 ставки), с 05.01.1998 по 06.03.1998, с 16.09.2002 по 16.01.2003, 30.11.2005, с 28.01.2008 по 22.03.2008, с 04.02.2013 по 30.03.2013, с 05.02.2018 по 03.02.2018, с 24.09.2018 по 29.09.2018 и с 23.09.2019 по 28.09.2019 - курсы повышения квалификации, включении их в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии с 24.08.2021 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле ставится вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж Михеевой И.А. периода с 01.10.1993 года по 31.08.1994 года, принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований в указанной части. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушению норм процессуального права.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явился, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав возражения Михеевой И.А. и ее представителя по доверенности Ястребовой М.А., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене принятого судом решения.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с 05.01.1998 г. по 06.03.1998 г., с 16.09.2002 г. по 16.01.2003 г., 30.11.2005 г., с 28.01.2008 г. по 22.03.2008 г., с 04.02.2013 г. по 30.03.2013 г., с 05.02.2018 г. по 03.02.2018 г., с 24.09.2018 г. по 29.09.2018 г., с 23.09.2019 г. по 28.09.2019 г. и период работы врачом - интерном с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 года подлежат включению в специальный стаж Михеевой И.А.; правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в МУ "Городской центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" и назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и в части включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N" с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 г. судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются, в том числе Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464).

В Списке N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР от 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

В период прохождения Михеевой И.А. интернатуры действовало Постановление Министерства труда Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. N 37 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации.

В приложении N 1 к указанному Постановлению врачи-интерны включены в раздел "Специалисты".

Согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия. Выполняли рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Ежеквартально отчитывались о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании интернов с участием главных специалистов и преподавателей института (факультета), ответственных за подготовку интернов. Соблюдали правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического учреждения, в котором проходит интернатуру. По завершении подготовки в интернатуре сдавали выпускной экзамен по специальности в соответствии с профилем обучения.

Таким образом, период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Из материалов дела следует, что Михеева И.А. 01.10.1993 года зачислена на должность врача-интерна кафедры педиатрии ФУВ, 31.08.1994 года - отчислена из клинической интернатуры в связи с окончанием обучения, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 13).

Согласно справке ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N" от 18.12.2020 г. Михеева И.А. была врачом-интерном в Детской больнице N. С 01.10.1993 г. работала в поликлинике N. Осуществляла вызова к больным детям, патронажи к новорожденным и неорганизованным детям на дом, осуществляла прием в поликлинике. При этом заполняла всю необходимую медицинскую документацию, что подтверждается записями в историях развития детей раннего возраста (форма 112). Данные документы взяты из архива ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N". Перечислены пациенты (л.д. 19).

В подтверждение сведений, указанных в справке ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N" от 18.12.2020 г., истцом представлены копии медицинских карточек пациентов (л.д. 80-110).

Учитывая наличие документального подтверждения выполнения врачом-интерном Михеевой И.А. функциональных обязанностей по должности врача-педиатра в учреждении, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", судом первой инстанции обоснованно в специальный стаж истца включен период ее работы в должности врача-интерна в ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N" с 01.10.1993 г. по 31.08.1994 г.

Вопреки доводам жалобы справка от 18.12.2020 года не противоречит ранее выданной справке ГУЗ ЯО "Детская поликлиника N" от 13.03.2018 N о периоде работы истца начиная с 01.09.1994 года, поскольку справки выданы в подтверждение различных периодов работы истца и каких-либо противоречий не содержат.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Поскольку спорный период работы истца имел место до 01.11.1999 года в период действия Списка N 464, который требования о выполнении работы в течение полного рабочего дня либо в объеме полной ставки не предусматривал, ссылка в жалобе на то, что в период работы истца врачом-интерном она также работала на 0,5 ставки в "Городской медико-педагогической школе", правового значения не имеет.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 27 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка