Дата принятия: 21 июня 2021г.
Номер документа: 33-5204/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июня 2021 года Дело N 33-5204/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Наконечной Е.В.
судей Юдановой С.В., Кирьяновой О.В.
при ведении протокола помощником судьи Мягковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны РФ о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по проведению капитального ремонта
по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны РФ
на решение Кировского районного суда Приморского края от 16 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Юдановой С.В., судебная коллегия
установила:
заместитель военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с названным иском, указав, что в июне 2019 года в ходе проведенной проверки по вопросам содержания и эксплуатации здания котельной N 78, расположенного по адресу: Приморский край Кировский район пгт. Горные Ключи, военный городок N 2, установлено, что зданию котельной требуется проведение капитального ремонта, а именно: кровли, дымовой трубы. Министерство обороны РФ как собственник котельной, капитальный ремонт котельной, ее оборудования и инженерных сетей не производит. Просил признать бездействие Министерства обороны РФ в части не проведения ремонта здания и оборудования котельной N 78, незаконным; обязать Министерство обороны РФ произвести капитальный ремонт здания и оборудования котельной N 78, расположенного по адресу: Приморский край Кировский район пгт. Горные Ключи, военный городок N 2 в срок до 01 сентября 2020 года, а именно: кровля 120 кв.м (трещины, сколы, гнилистое повреждение каркаса) (ремонт кровли с заменой шиферных листов - 80 штук); дымовая труба (излом ствола дымовой трубы на высоте 20 м (верхняя царга), растяжки не соответствуют требованиям СНиП, анкерные болты крепления пластины основания дымовой трубы - коррозийный износ резьбы соединены с гайками и ребрами "усиление пластины и нижней царги с помощью эл. сварки) (демонтаж дымовой трубы с растяжками, демонтаж фрагмента дымовой трубы, устройство фундамента дымовой трубы с анкерными болтами крепления пластины основания дымовой трубы, монтаж дымовой трубы с растяжками, талрепами).
В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве третьих лиц привлечены ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, Департамент планирования и координации обустройства войск Министерства обороны РФ.
В судебном заседании военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, также уточнил, что срок, до которого необходимо произвести капитальный ремонт здания и оборудования котельной N 78 следует установить до 01 сентября 2021 года.
Представитель ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Представители Министерства обороны РФ, Департамента планирования и координации обустройства войск Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, суд, сославшись на надлежащее извещение, рассмотрел дело в их отсутствие.
Судом постановлено решение, которым исковые требования военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона удовлетворены частично. На Министерство обороны РФ возложена обязанность в срок до 01 сентября 2021 года произвести ремонт здания и оборудования котельной N 78, расположенной по адресу: Приморский край, Кировский район, кп. Горные Ключи, военный городок N 2, а именно: кровли 120 кв.м (трещины, сколы, гнилистое повреждение каркаса) (ремонт кровли с заменой шиферных листов - 80 штук); дымовой трубы (излом ствола дымовой трубы на высоте 20 м (верхняя царга), растяжки не соответствуют требованиям СНиП, анкерные болты крепления пластины основания дымовой трубы - коррозийный износ резьбы соединены с гайками и ребрами "усиление пластины и нижней царги с помощью эл. сварки) (Демонтаж дымовой трубы с растяжками, демонтаж фрагмента дымовой трубы, устройство фундамента дымовой трубы с анкерными болтами крепления пластины основания дымовой трубы, монтаж дымовой трубы с растяжками, талрепами). Исковые требования о признании незаконными бездействия Министерства обороны РФ оставлены без удовлетворения.
С указанным решением не согласился представитель Министерства обороны РФ, им подана апелляционная жалоба, в которой ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.
При эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации (п.2.7.1 Правил).
Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда (3.3.1 Правил)
При эксплуатации котлов, водоподогревателей и утилизационных теплообменников обеспечивается: надежность и безопасность работы; возможность достижения номинальной производительности, параметров и качества пара и воды; экономичный режим работы, установленный на основании испытаний и заводских инструкций; регулировочный диапазон нагрузок, определенный для каждого типа тепловой энергоустановки, а для котлов - и вида сжигаемого топлива; минимально допустимые нагрузки; минимальное загрязнение окружающей среды.
Из материалов дела следует, что здание котельной N 78, расположенное по адресу: Приморский край Кировский район пгт. Горные Ключи, военный городок N 2, является собственностью Министерства обороны РФ.
В июне 2019 года прокуратурой проведена проверка на предмет надлежащего содержания и эксплуатации здания котельной N 78, расположенного по адресу: Приморский край Кировский район пгт. Горные Ключи, военный городок N 2.
Согласно акту осмотра здания котельной и системы теплоснабжения военного городка N 70 от 25 марта 2019 года следует, что указанной выше котельной требуется ремонт кровли (ремонт кровли с заменой площадью шиферных листов 120 кв.м); ремонт трубы дымоходной (демонтаж дымовой трубы и растяжками, демонтаж фундамента дымовой трубы, устройство дымовой трубы с анкерными болтами крепления пластины основания дымовой трубы, монтаж дымовой трубы с растяжками (их количество, длина в соответствии с Паспортом), талрепами.
Из материалов дела следует, что с момента ввода в эксплуатацию в здании котельной капитальный ремонт не проводился, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что здание котельной, а также основное и вспомогательное оборудование котельной, находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведение капитального ремонта, чем создают угрозу срыва отопительного сезона на объектах, отапливаемых указанной котельной, что приведет к существенному нарушению прав граждан.
Доводы апелляционной жалобы представителя Министерства обороны РФ о том, что обязанность по проведению капитального ремонта котельной лежит на ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку Министерство обороны РФ, как собственник здания котельной, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Установив, что вышеуказанное здание котельной нуждается в проведении ремонта, а также что собственник надлежащих мер к проведению такого ремонта не принимает, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, признав бездействие Министерства обороны РФ, связанное с отсутствием проведения капитального ремонта котельной N 78 незаконным, возложив на ответчика обязанность по проведению такого ремонта.
Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда Приморского края от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны РФ - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
