Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: 33-5204/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N 33-5204/2020
от 22 декабря 2020 года N 33-5204/2020
город Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Чистяковой Н.М.,
судей Марковой М.В., Махиной Е.С.,
при секретаре Железовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перцевой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм", индивидуальному предпринимателю Кузиной Т.О. о защите прав потребителей,
по апелляционной жалобе Перцевой А.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 октября 2020 года,
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Марковой М.В., объяснения представителя ИП Кузиной Т.О. по доверенности Завгородней А.П., судебная коллегия
установила:
07 июля 2020 года Перцева А.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс туризм" (далее - ООО "Анекс туризм"), индивидуальному предпринимателю Кузиной Т.О. (далее - ИП Кузина Т.О.) о взыскании стоимости туристского продукта в размере 233 800 рублей, компенсации морального вреда -10 000 рублей, расходов на оплату юридических услуг и штрафа.
Исковые требования мотивированы тем, что 09 ноября 2019 года, 13 и 26 февраля 2020 года произведена оплата тура семи туристов в Турцию в период с 31 мая 2020 года по 09 июня 2020 года. Воспользоваться туром не представилось возможным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Представитель истца Перцевой А.В. Екимова О.Н. в судебном заседании требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика ИП Кузина Т.О. Завгородняя А.П. исковые требования не признала.
Представитель ответчика ООО "Анекс туризм" в судебное заседание не явился, представил возражения.
Третье лицо Калягина О.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 октября 2020 года исковые требования Перцевой А.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм", индивидуальному предпринимателю Кузиной Татьяне Олеговне о защите прав потребителей оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Перцева А.В. просит об отмене решения суда и удовлетворении исковых требований, полагая, что принятое Правительством Российской Федерации постановление от 20 июля 2020 года N 1073 "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее-постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073), применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие (24 июля 2020 года), так как в Федеральном законе от 08 июня 2020 года N 166 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" отсутствует прямое указание на обратную силу закона. Кроме того, указывает, что поскольку срок действия финансового обеспечения ООО "АнексТуризм" заканчивается 16 января 2021 года, первоначальный тур был забронирован на период с 11 июня 2020 года по 20 июня 2020 года, равнозначный продукт должен быть предоставлен на равнозначный период поездки, вместе с тем у туроператора отсутствует финансовое обеспечение, действующее в период предполагаемой поездки туриста в случае её переноса, туроператор не имеет возможности предоставить потребителю равнозначный туристский продукт.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИП Кузина Т.О. по доверенности Загородняя А.П. просит оставить ее без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с правилами статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации), статьями Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, и исходил из того, что на момент рассмотрения дела срок исполнения обязательств по возврату денежных средств в рамках договора не наступил, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований Перцевой А.В. не имеется.
Указанные выводы суда первой инстанции сделаны на основании действующего законодательства, соответствуют обстоятельствам дела и являются правильными.
Как усматривается из материалов дела, 09 ноября 2019 года между Перцевой А.В. и ИП Кузиной Т.О. заключен договор N... о реализации туристского продукта, предусматривающий туристическую поездку в Турцию в период с 31 мая 2020 года по 09 июня 2020 года семи туристов - Перцевой А.В., Перцевой В.И., Перцевой Л.В., Крюковского А.Д., Кузьминой М.В., Калягиной О.В., Калягина П.П. в соответствии с которым ИП Кузина Т.О. обязалась обеспечить оказание комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором ООО "Анекс Туризм" (л.д.13-16 ).
Туристский продукт включал в себя перелет, проживание, питание трансфер от аэропорта до отеля и обратно, страховку.
Оплата стоимости тура в размере 233 800 рублей была внесена Перцевой А.В. по квитанциям от 09 ноября 2019 года в размере 20 000 рублей от 26 февраля 2020 года в размере 63 800 рублей, и 150 000 рублей Калягиной О.В. за счет кредитных средств (л.д.17,18).
В связи с информацией о распространении коронавирусной инфекции и ограничении поездок за пределы Российской Федерации Перцева А.В. 30 апреля 2020 года обратилась к ИП Кузиной Т.О. с претензией об отказе от поездки и возврате уплаченных по договору денежных средств в размере 233 800 рублей.
В ответ на претензию Перцевой А.В. было предложено перебронировать тур на другие даты в срок до 31 декабря 2021 года, в том числе с сохранением всех существенных условий договора без изменения стоимости тура на даты с 01 октября 2020 года по 20 декабря 2020 года или с 10 января 2021 года по 31 мая 2021 года, при этом было приложены гарантийные письма от 18 мая 2020 года ООО "Анекс Туризм" на всех туристов.
Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, регулируются Федеральный законом об основах туристской деятельности в Российской Федерации ( преамбула данного закона), а в тех случаях, когда потребителем услуг является физическое лицо, приобретающее, заказывающее либо имеющее намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, - и Законом о защите прав потребителей (преамбула данного закона).
При этом в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", разъяснено, что если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
Закон об основах туристской деятельности в Российской Федерации не содержит положений, устанавливающих срок, в течение которого туроператор или турагент обязаны возвратить туристу уплаченные за турпродукт денежные средства в случае расторжения договора о реализации туристского продукта, поэтому соответствующие отношения регулировались статьей 31 Закона о защите прав потребителей, согласно которой требования потребителя о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования.
Однако, 01 апреля 2020 года вступил в законную силу Федеральный закон от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Федеральный закон от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ), подпунктом 2 пункта 19.4 которого установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Принятым на основании подпункта 2 пункта 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, которое является специальным нормативным правовым актом по отношению к Закону о защите прав потребителей, утверждены особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 указано, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года. Под равнозначным туристским продуктом понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта.
При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073 наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3).
Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации (пункт 4).
Согласно пункту 5 указанного постановления в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Постановления.
По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 6).
В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (пункт 7).
Довод апелляционной жалобы о том, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года N 1073, не распространяют свое действие на возникшие между сторонами правоотношения, противоречит пункту 1 названого постановления, согласно которому данный нормативный правовой акт устанавливает особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года.
Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен до 31 марта 2020 года, при этом турист не относится к категории граждан, достигших возраста 65 лет, следовательно, срок исполнения ответчиками обязательств по возврату туристу уплаченных за туристский продукт денежных средств на момент рассмотрения дела не наступил, а соответственно, права истца, как потребителя услуг, не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имелось.
Не может быть признан состоятельным и довод апелляционной жалобы о том, что отсутствие у туроператора действующего финансового обеспечения ответственности на период после 16 января 2021 года исключает возможность отсрочки исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных за турпродукт.
В соответствии со статьей 17.1 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации договор страхования ответственности туроператора либо банковская гарантия должны обеспечивать надлежащее исполнение туроператором обязательств по всем договорам о реализации туристского продукта, заключаемым с туристами и (или) иными заказчиками непосредственно туроператором либо по его поручению турагентами. В случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 настоящего закона, финансовое обеспечение ответственности туроператора должно гарантировать каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристского продукта, в том числе, возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.
Страховщик обязан выплатить страховое возмещение по договору страхования ответственности туроператора по письменному требованию туриста и (или) иного заказчика, заключивших договор о реализации туристского продукта, при наступлении страхового случая. Основанием для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора является факт причинения туристу и (или) иному заказчику реального ущерба по причине неисполнения туроператором своих обязательств по договору о реализации туристского продукта в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта (статья 17.4).
По смыслу приведенных норм права финансовое обеспечение туроператора - это страхование его ответственности перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в случае прекращения своей деятельности. При возникновении иных обстоятельств, препятствующих исполнению туроператором своих обязательств перед туристом, в том числе при возникновении обстоятельств, не зависящих от воли сторон договора, страховой случай не наступает, у туриста не возникает права на получение страхового возмещения.
Кроме того, согласно абзацу 3 статьи 17.3 Закона об основах туристской деятельности в Российской Федерации финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок должно быть получено туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора или договора банковской гарантии, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
На момент рассмотрения дела туроператор ООО "Анекс Туризм" имел действующее финансовое обеспечение на период с 17 января 2020 года по 16 января 2021 года, при этом срок исполнения обязательств по заключению договора страхования (банковской гарантии) на новый срок у туроператора не наступил, в связи с чем, довод апелляционной жалобы об отсутствии у туроператора финансового обеспечения в случае переноса поездки туриста на более поздний, но равнозначный срок, подлежит отклонению.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а фактически сводятся к иной оценке собранных по делу доказательств и иному толкованию подлежащих применению при разрешении спора правовых норм, что основанием для отмены судебного решения не является.
Все значимые для рассматриваемого спора обстоятельства, доводы сторон, а также представленные ими доказательства судом первой инстанции должным образом исследованы и оценены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Перцевой А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
