Дата принятия: 25 февраля 2021г.
Номер документа: 33-520/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2021 года Дело N 33-520/2021
город Мурманск
25 февраля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Тихоновой Ж.В.
Желтобрюхова С.П.
с участием прокурора
Попко А.Н.
при секретаре
Егошиной Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-334/2020 по иску комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска к Тимофееву Е. В., Тимофеевой Е. А. об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности города Кировска на жилое помещение и выселении,
по апелляционной жалобе ответчиков Тимофеева Е. В., Тимофеевой Е. А. на решение Кировского городского суда Мурманской области от 5 ноября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., объяснения ответчиков Тимофеевой Е.А. и представителя Тимофеева Е.В. - Коновалова А.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Мурманской области Попко А.Н., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска (далее по тексту - КУМС администрации города Кировска) обратился в суд с иском к Тимофееву Е.В. об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд жилого помещения с выплатой цены, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что Тимофеев Е.В. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....
Постановлением администрации города Кировска с подведомственной территорией Мурманской области от 29 декабря 2016 г. N 1622 многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, установлен срок отселения физических и юридических лиц до 31 декабря 2018 г.
Постановлением администрации города Кировска N 962 от 25 июля 2019 г. внесены изменения в данное постановление, срок отселения физических и юридических лиц установлен до 30 апреля 2020 г.
Многоквартирный дом включен в региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 1 апреля 2019 г. N 153-ПП.
В установленный срок реконструкция дома осуществлена не была и постановлением администрации города Кировска от 13 августа 2019 г. жилые помещения, а также земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, изъяты для муниципальных нужд. Ответчику направлен проект соглашения об изъятии квартиры путем выкупа по выкупной цене 2 343 608 рублей, определенной на основании экспертного заключения ИП К.М.Ю. N 2019-09-07 от 6 сентября 2019 г.
Поскольку проект соглашения не подписан, истец полагал, что спорное жилое помещение подлежит изъятию путем его выкупа в судебном порядке.
С учетом уточнений исковых требований в части выкупной цены, просил изъять жилое помещение, расположенное по адресу: ... путем выкупа, определив выкупную стоимость изымаемого жилого помещения в размере 1 300 000 рублей, прекратить право собственности Тимофеева Е.В. на квартиру и признать право собственности администрации муниципального образования город Кировск на указанное жилое помещение, а также выселить Тимофеева Е.В. и снять с регистрационного учета.
Определением судьи к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены: администрация города Кировска Мурманской области, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области и Кировский Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области; в качестве соответчика - Тимофеева Е.А.
Судом принято решение об удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальной собственностью администрации города Кировска.
В апелляционной жалобе ответчики Тимофеева Е.В. и Тимофеева Е.А., ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, просят решение суда изменить в части размера возмещения, определив его в сумме 3 043 800 рублей.
Приводит довод о том, что на спорные отношения не распространяется действие части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку отношения возникли до введения в действие указанной нормы.
Анализируя положения статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает, что обеспечение жилищных прав собственника, а также членов его семьи производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.
Полагает, что причитающаяся собственнику компенсация, должна составлять 3 043 8000 рублей согласно экспертному заключению от 21 сентября 2020 г., составленного экспертом ООО "Гудвилл" М.П.В.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу КУМС администрации города Кировска, помощник прокурора города Кировска Семеновой Т.М. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец КУМС администрации города Кировска, ответчик Тимофеев Е.В., третьи лица администрация города Кировска Мурманской области, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Мурманской области и Кировский Межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, отдел опеки и попечительства администрации города Кировска, ПАСО "Сбербанк России", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Разрешая спор, суд правильно определилхарактер правоотношений между сторонами и закон, подлежащий применению при рассмотрении дела, на основании которого определилкруг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела по существу, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
Согласно частям 1, 2, 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.
Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 данной статьи, в соответствии с которой, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тимофеев Е.В. на основании договора купли-продажи от 16 апреля 2019 г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью 108,4 кв.м., стоимостью 1 300 000 рублей (том 2, л.д. 9-12, 14-21, 97,98).
В указанном жилом помещении зарегистрированы Тимофеев Е.В. и несовершеннолетние дети: Т.Е.Е., _ _ г.р., и Т.В.Е., _ _ г.р. (том 1, л.д. 19).
Постановлением администрации города Кировска с подведомственной территорией N 1622 от 29 декабря 2016 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... признан аварийным и подлежащим реконструкции, срок отселения физических и юридических лиц установлен - 31 декабря 2018 г. (том 1, л.д. 23).
Постановлением администрации города Кировска с подведомственной территорией N 962 от 25 июля 2019 г. внесены изменения в постановление администрации города Кировска с подведомственной территорией N 1622 от 29 декабря 2016 г. в части срока отселения физических и юридических лиц с 31 декабря 2018 г. на 30 апреля 2020 г. (том 1, л.д. 24).
Многоквартирный дом включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 г., региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 1 апреля 2019 г. N 153-ПП.
Работы по реконструкции многоквартирного дома не выполнены, в связи с чем постановлением администрации города Кировска с подведомственной территорией N 1046 от 13 августа 2019 г. "Об изъятии земельного участка, расположенного под многоквартирным домом ..., признанным аварийным и подлежащим реконструкции, и помещений в многоквартирном доме для муниципальных нужд" принято решение об изъятии из муниципальных нужд земельного участка с кадастровым * и жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке. Доля собственника помещения в праве общей собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площади занимаемого им жилого помещения (том 1, л.д. 25-28).
9 сентября 2019 г. администрацией города Кировска в адрес Тимофеева Е.В. направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, по условия которого за изымаемое жилое помещение предложено 2 343 608 рублей (том 1, л.д. 84-87).
Указанное соглашение не подписано.
В ходе рассмотрения дела в суде, КУМС администрации города Кировска, ссылаясь на положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменил исковые требования в части выкупной цены изымаемого у ответчика Тимофеева Е.В. жилого помещения с 2 343 608 рублей на 1 300 000 рублей, учитывая, что жилое помещение приобреталось за указанную выше стоимость после признания многоквартирного дома аварийным.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав приведенные нормы материального права с учетом разъяснений по их применению, данных в пунктах 20-22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от _ _ * "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства, установив, что соглашение между сторонами о выкупе жилого помещения не достигнуто, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований об изъятии у Тимофеева Е.В. жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд путем выкупа с прекращением его права собственности на указанное имущество после выплаты ему выкупной цены и признанием права муниципальной собственности города Кировска на жилое помещение.
Определяя выкупную цену стоимости аварийного жилого помещения в размере 1 300 000 рублей, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Тимофеев Е.В. приобрел квартиру по договору купли-продажи от 16 апреля 2019 г. в указанном размере.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда правильными, основанными на правильном толковании норм материального права и надлежащей оценки представленных доказательств.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на положения статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации о том, что к спорным правоотношениям не могут применяться положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку указанная норма была введена в действие после приобретения истцом жилого помещения, приводились в суде первой инстанции, обоснованно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения.
Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ) статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации была дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
Статьей 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ N 473-ФЗ предусмотрено, что настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 28 декабря 2019 г. и, следовательно, вступил в силу 28 декабря 2019 г.
При этом Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Принимая во внимание, что отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило носят длящийся характер, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того как возникло само правоотношение.
Таким образом, при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28 декабря 2019 г., размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что Тимофеев Е.В. приобрел спорное жилое помещение после признания в 2016 г. многоквартирного дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим реконструкции, в связи с чем выкупная цена указанного жилого помещения в соответствии с частью 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не может превышать стоимость его приобретения - 1 300 000 рублей.
Поскольку изъятие жилого помещения для муниципальных нужд влечет за собой переход право собственности на него, правомерным является и вывод об удовлетворении исковых требований о выселении ответчика Тимофеева Е.В. из спорного помещения с последующим снятием с регистрационного учета.
В указанной части решение суда сторонами не обжалуется.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, фактически направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, оснований к чему не имеется.
Нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, не усматривается.
При таком положении оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 193, 194, 199, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Мурманской области от 5 ноября 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчиков Тимофеева Е. В., Тимофеевой Е. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
