Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 марта 2018 года №33-520/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 33-520/2018
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии Атрошкиной В.Т., Старовойтова Р.В.
при секретаре Перепелкиной М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации муниципального образования город Салехард на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования прокурора города Салехард в интересах Логиновой Ирины Владимировны к администрации муниципального образования город Салехард о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Салехард предоставить Логиновой Ирине Владимировне жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным нормам и правилам, в границах города Салехард общей площадью не менее 33 кв.м.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Атрошкиной В.Т., объяснения представителя ответчика Бондровского Д.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения прокурора Усеновой Б.А., полагавшей решение суда законным, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Салехард в интересах Логиновой И.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Салехард о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
В обоснование заявленного требования указал, что прокуратурой города Салехард проведена проверка по обращению Логиновой И.В. о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди в связи с наличием у нее тяжелой формы заболевания, в ходе которой было установлено, что Логинова И.В. признана малоимущей и поставлена ответчиком на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма во внеочередном порядке. Логинова И.В. состоит на учете в ЯПОНД, страдает хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, является инвалидом с детства по психическому заболеванию. На основании Постановления Правительства N 378 от 01.06.2006 года имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Обращение Логиновой И.В. к ответчику о предоставлении жилья было оставлено без удовлетворения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика Бондровский Б.Н., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражал.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Салехард Бондровский Д.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Ссылается на отсутствие жилых помещений указанной категории.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Логинова И.В. зарегистрирована и проживает в квартире N дома N по <адрес>.
В соответствии с договором социального найма N 76-СН от 20.04.2016 года нанимателем вышеуказанного жилого помещения является мать истца- Логинова Т.Е. Совместно с истцом в квартире проживают 4 человека. Данное жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью 27,4 кв.м., в том числе жилой площадью 12 кв.м.
В соответствии с распоряжением Администрации г. Салехард N 1952-р от 11 ноября 2016 года Логинова И.В. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма, является малоимущей.
Согласно справке ГБУЗ "Ямало-Ненецкий окружной психоневрологический диспансер" Логинова И.В. страдает хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, является инвалидом II группы по психическому заболеванию (бессрочно). Страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание граждан в одном жилом помещении и имеет право на дополнительную площадь.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования прокурора, суд первой инстанции руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что Логинова И.В. имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, как лицо страдающее тяжелой формой хронического заболевания, входящим в Перечень тяжелых хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N378, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
В соответствии с ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.
Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного кодекса перечне.
Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.
К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится Логинова И.В., которая вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у нее права на дополнительную жилую площадь как лицо, страдающее хроническим заболеванием, включенным в Перечень.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
В связи с чем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии жилых помещений для внеочередного предоставления жилья гражданам, имеющим право на внеочередное получение жилья, с учетом имеющегося у Логиновой И.В. заболевания, несостоятельны.
Содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), закрепляет особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, инвалидность истца установлена на бессрочный срок и повторному освидетельствованию она не подлежит, поскольку страдает хроническим психическим расстройством с тяжелыми стойкими болезненными проявлениями, является инвалидом детства по психическому заболеванию.
В указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий /подпись/ А.Н. Шошина
Судьи /подписи/ В.Т. Атрошкина
Р.В. Старовойтов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка