Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-5201/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Мироненко М.И.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский на решение Белоярского городского суда от 05.05.2021 г., которым постановлено:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский назначить (ФИО)1 страховую пенсию по старости с учетом стажа гражданской службы в период с 2004 г. по 2020 г.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия,

установила:

(ФИО)1 обратился в суд с иском о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии от 02.12.2020 г.; назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом стажа с 2004 г. по 2020 г. Требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел. 02.12.2020 г. истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. 09.12.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский оспаривает законность и обоснованность решения. Суд не учел, что при назначении страховой пенсии по старости не учитываются периоды работы, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Закону).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

(ФИО)1 с 29.03.2004 г. является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1.

02.12.2020 г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

09.12.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа. По расчету ответчика страховой стаж истца составляет 13 лет 11 месяцев 21 день, стаж в МПКС - 13 лет 11 месяцев 21 день.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей", и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей"

Периоды, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно справке УМВД России по ХМАО-Югре от 31.01.2020 г. N 8/1084, при назначении истцу пенсии за выслугу лет учтены периоды: с 31.10.1091 г. по 15.10.1983 г. (военная служба по призыву); с 01.06.1984 г. по 04.07.1995 г. (служба в МВД Республики Башкортостан); с 01.06.1996 г. по 29.03.2004 г. (служба в УМВД России по ХМАО - Югре).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 10.03.2005 г. N 14-О федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции ошибочно включил в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды, учтенные при назначении пенсии по выслуге лет. Без указанных периодов страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позволяют назначить истцу пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Белоярского городского суда от 05.05.2021 г. отменить в части удовлетворения требования (ФИО)1 о возложении на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белоярский обязанности назначить (ФИО)1 страховую пенсию по старости. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 06.08.2021 г.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Максименко И.В.

Мироненко М.И.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка