Дата принятия: 10 января 2019г.
Номер документа: 33-5201/2018, 33-97/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 января 2019 года Дело N 33-97/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Бочкарёва А.Е.
судей Сергеевой И.В., Белогуровой Е.Е.,
при секретаре Амелиной Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 10 января 2019 года дело по апелляционной жалобе Жарковой Е.И. на решение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 октября 2018 года, которым ей отказано в удовлетворении исковых требований к администрации г. Коврова о сохранении в переустроенном состоянии нежилого помещения **** в ****.
Заслушав доклад судьи Сергеевой И.В., судебная коллегия
установила:
Жаркова Е.И. обратилась в суд с иском к администрации г. Коврова о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии с установкой индивидуального отопительного газового оборудования.
В обоснование требований указано, что истец является собственником нежилого помещения **** в доме ****,используемого под магазин. 10 сентября 2014 года истец установила в своем помещении автономное газовое отопление с отключением приборов отопления от центральной системы. Указанное переоборудование было произведено ею вынужденно, поскольку в течение длительного времени температурный режим в магазине не соответствовал нормативам, в связи с чем сотрудники магазина часто болели, увольнялись с работы. После производства работ истец обратилась в администрацию г. Коврова с заявлением о согласовании переустройства нежилого помещения, но ей было отказано. Переоборудование было произведено в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома ****, где большинством голосов жителей принято решение об отключении нежилого помещения 1 от системы отопления, истцу разрешена установка индивидуального отопления. Работы по переустройству общей системы отопления производила специализированная организация - ООО "Сосновый". Монтажные работы отопительного газоиспользующего оборудования - двухконтурного газового котла, в нежилом помещении выполнены по проекту N 0029 ГСВ филиала в г. Коврове ОАО "Газпром Газораспределение Владимир", лицензированной организацией - ООО "Теплостройбыт", приемка произведена 10 сентября 2014 года. 18 сентября 2014 года произведен ввод в эксплуатацию двухконтурного газового котла 240 atmoMAXVUWpro с закрытой камерой сгорания номинальной тепловой мощностью 24кВт, выпущенного фирмой Vaillant, Германия. Данный отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления нежилых помещений в многоквартирных домах. Ссылаясь на положения ст. 29 Жилищного кодекса РФ, считает, что произведенное ею переустройство нежилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозы их жизни или здоровью.
Истец Жаркова Е.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации города Коврова Владимирской области, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. В письменных возражениях на иск указали, что в соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Постановлением администрации города Коврова от 14 марта 2018 года N 887 "Об организации теплоснабжения муниципального образования г. Ковров" утверждена схема теплоснабжения города Коврова, согласно которой многоквартирный жилой дом **** подключен к централизованной системе теплоснабжения и отапливается от котельной N 4, расположенной по ул. Калинина д. 8-а. При этом отказаться от услуги отопления от присоединенной сети, утвержденной схемой теплоснабжения можно посредством реконструкции многоквартирного дома как общего намерения собственников помещений, однако такого решения собственниками помещений дома **** не принималось. Считают, что в результате отключения обогревающих элементов от системы отопления многоквартирного дома произошло ее уменьшение, соответственно уменьшение общего имущества, на что должно быть получено согласие всех собственников помещений МКД, которое также отсутствует.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Жаркова Е.И. просит решение суда отменить, ссылается на нарушение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд не дал должной оценки выводам экспертного заключения, составленного ООО "Проектно-Экспертной Компании "СФ" от 20 декабря 2016 г. о соответствии переоборудования помещения строительно-техническим, противопожарным нормам и правилам и отсутствии нарушений прав и законных интересов третьих лиц.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация г. Коврова просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно и надлежащим образом: Жаркова Е.И. путем получения телефонограммы (л.д.132), администрация г. Коврова путем направления судебного извещения посредством факсимильной связи (л.д.133-134), сведения о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства были размещены в открытом доступе на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 17 декабря 2018 года (л.д.131), стороны о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия рассматривает дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Жаркова Е.И. на основании договора купли-продажи от 15 декабря 2003 г. является собственником нежилого помещения 1 по адресу: ****.
В 2014 году в указанном помещении собственником произведено самовольное переустройство, связанное с переходом на индивидуальное отопление с установлением газового оборудования для индивидуального отопления-газового котла.
Постановлением администрации города Коврова от 27 мая 2014 года N 1223 Жарковой Е.И. отказано в переустройстве вышеуказанного нежилого помещения (установка индивидуального газового оборудования).
Отказывая в удовлетворении требований о сохранении нежилого помещения в переустроенном состоянии, суд первой инстанции исходил из того, что произведенное истцом переустройство противоречит действующим правилам и нормам и нарушает законные интересы иных собственников помещений многоквартирного дома.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами.
Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Пунктом 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"(далее-Закон) запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
При этом Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения является одной из систем здания или сооружения, предназначенной для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пп. 21 п. 2 ст. 2). Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
В соответствии с положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускаются (п. 1.7.2). Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускаются. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п. 5.5.3).
Согласно пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
По смыслу приведенных выше правовых норм, переустройство должно быть произведено с соблюдением установленного законом разрешительного порядка, а факт переустройства должен быть подтвержден соответствующими документами, в частности его разрешением и актом приемочной комиссии, подтверждающей произведенное переустройство.
Согласно схеме теплоснабжения города Коврова Владимирской области на период до 2033 г., утвержденной постановлением администрации города Коврова от 13 апреля 2018 года N 887 "Об организации теплоснабжения муниципального образования г. Ковров", многоквартирный жилой **** подключен к централизованной системе теплоснабжения и отапливается от котельной N 4 ООО "КЭТК".
Учитывая, устанавливаемый п. 15 ст. 14 Закона запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, отсутствие доказательств того, что устройство индивидуального газового отопления в помещениях данного многоквартирного дома предусмотрено схемой теплоснабжения дома и возможно, а также учитывая запрет на самовольное изменение собственниками помещений многоквартирного дома схем инженерного оборудования, что может повлиять на его работоспособность, вывод суда об отсутствии оснований для сохранения занимаемого Жарковой Е.И. нежилого помещения в многоквартирном доме в переустроенном состоянии, является законными и обоснованным.
Кроме того, судом первой инстанции учтено, что силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Уменьшение(изменение) размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Однако такого согласия от собственников помещений в многоквартирном доме, где находится принадлежащее истцу нежилое помещение, в материалах дела не имеется.
Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и правильно применен материальный закон, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, судебная коллегия считает, что решение суда является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом, имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность принятого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ковровского городского суда Владимирской области от 9 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жарковой Е.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.Е. Бочкарёв
Судьи: И.В. Сергеева
Е.Е. Белогурова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
