Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-5200/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Мироненко М.И.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нягани о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нягани на решение Няганского городского суда от 17.05.2021 г., которым постановлено:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани зачесть (ФИО)3 в стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с 26.04.1995 г. по 30.12.1997 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда в производственном объединении "Красноленинскнефтегаз"; с 20.08.1998 г. по 20.12.1999 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда в муниципальном специализированном автотранспортном предприятии; с 23.02.2000 г. по 11.03.2001 г. машинистом ППУ 5 разряда в ГУП ХМАО - Югры "Красноленинскнефтегазгеология"; с 02.08.2003 г. по 30.12.2003 г. машинистом ППУ 6 разряда в ОАО "Тюменьгазмеханизация"; с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда в ООО "Трансспецстрой"; с 08.08.2018 г. по 30.08.2020 г. машинистом паровой передвижной установки 6 разряда в ООО "Талспецстрой".

Установить тождественность профессий: машинист паровой передвижной депарафинизационной установки и машинист паровой передвижной установки.

Отказать в удовлетворении остальной части требований.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия,

установила:

(ФИО)3 обратился в суд с иском об оспаривании решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от 29.12.2020 г. N 485205/20. Просит включить в стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с 24.07.1985 г. до 26.11.1985 г. рабочим 1 разряда в Зейском строительном управлении; с 02.10.1986 г. до 02.10.1986 г. плотником 2 разряда в Зейском строительном управлении; с 10.08.1990 г. по 27.11.1990 г. раскряжевщиком леса 4 разряда в Бершадском районном межколхозном объединении по подготовке, переработке леса и строительству; с 28.11.1990 г. до 31.03.1991 г. помощником рамщика 3 разряда на нижнем складе в Бершадском районном межколхозном объединении по подготовке, переработке леса и строительству; с 01.04.1991 г. до 27.09.1991 г. сортировщиком древесины 3 разряда на пилораме н/склада в Бершадском районном межколхозном объединении по подготовке, переработке леса и строительству; с 10.07.1992 г. по 25.04.1995 г. водителем 3 класса в производственном объединении "Красноленинскнефтегаз". Кроме того, просит включить в стаж по Списку N 2 периоды работы: с 26.04.1995 г. до 30.12.1997 г. машинистом ППДУ 6 разряда в производственном объединении "Красноленинскнефтегаз"; с 20.08.1998 г. по 20.12.1999 г. машинистом ППДУ 6 разряда в Муниципальном специализированном автотранспортном предприятии; с 23.02.2000 г. по 11.03.2001 г. машинистом ППУ 5 разряда в ГУП ХМАО - Югры "Красноленинскнефтегазгеология"; с 02.08.2003 г. по 30.12.2003 г. машинистом ППУ 6 разряда в ОАО "Тюменьгазмеханизация"; с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г. машинистом ППДУ 5 разряда в ООО "Трансспецстрой"; с 08.08.2018 г. по 30.08.2020 г. машинистом ППУ 6 разряда в ООО "Талспецстрой". Ходатайствует установить тождественность профессий "машинист паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ)" и "машинист паровой передвижной установки (ППУ)". Требования мотивированы тем, что с 21.12.2020 г. истец подал заявление о назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ. 29.12.2020 г. ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку N 2, стажа в МПКС. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани оспаривает решение в части включения в стаж по Списку N 2 для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ периодов работы с 23.02.1999 г. по 20.12.1999 г. машинистом ППДУ 6 разряда в Муниципальном специализированном автотранспортном предприятии; с 23.02.2000 г. по 11.03.2001 г. машинистом ППУ 5 разряда в ГУП ХМАО - Югры "Красноленинскнефтегазгеология"; с 02.08.2003 г. по 30.12.2003 г. машинистом ППУ 6 разряда в ОАО "Тюменьгазмеханизация"; с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г. машинистом ППДУ 5 разряда в ООО "Трансспецстрой"; с 08.08.2018 г. по 30.08.2020 г. машинистом ППУ 6 разряда в ООО "Талспецстрой"; установлении тождественности профессий "машинист паровой передвижной депарафинизационной установки (ППДУ)" и "машинист паровой передвижной установки (ППУ)". Суд не учел, что после регистрации в системе государственного пенсионного страхования льготный характер работы истца не подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица. Материалами дела не подтверждено осуществление деятельности в сфере бурения, добычи и переработки нефти, газа и газового конденсата, переработки угля и сланца организациями: Муниципальное специализированное автотранспортное предприятие с 23.02.1999 г. по 20.12.1999 г., ООО "Трансспецстрой" с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г. Занимаемые истцом должности и выполняемые виды работ с 23.02.2000 г. по 11.03.2001 г. машинистом ППУ в ГУП ХМАО - Югры "Красноленинскнефтегазгеология", с 02.08.2003 г. по 30.12.2003 г. машинистом ППУ в ОАО "Тюменьгазмеханизация", с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г. машинистом ППДУ в ООО "Талспецстрой" не предусмотрены Списком N 2.

В возражениях на апелляционную жалобу (ФИО)3 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене в оспариваемой апеллянтом части по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

21.12.2020 г. (ФИО)3 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Для назначения страховой пенсии по вышеуказанным основаниям истцу необходим страховой стаж 25 лет, стаж в МПКС - 20 лет, стаж по Списку N 2 - 12 лет 6 месяцев.

29.12.2020 г. пенсионным органом принято решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку N 2, стажа в МПКС.

По расчету ответчика страховой стаж истца составляет 20 лет 4 месяца 10 дней, стаж в МПКС - 16 лет 10 месяцев 14 дней, стаж по Списку N 2 - 7 лет 9 месяцев 20 дней.

Согласно п.п. Б п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях" (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Списком N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) в разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" предусмотрена профессия: машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки (2130200а-13969).

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

(ФИО)3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата) Оспариваемые апеллянтом периоды протекали после регистрации, отсутствуют в выписке из лицевого счета застрахованного лица в качестве льготных.

В соответствии с п. 10, 59 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

По общему правилу, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке с 20.08.1998 г. по 20.12.1999 г. истец работал машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 6 разряда в муниципальном специализированном автотранспортном предприятии, с 23.02.2000 г. по 11.03.2001 г. - машинистом паровой передвижной установки 5 разряда цеха технологического транспорта ГУП ХМАО - Югры "Красноленинскнефтегазгеология", с 02.08.2003 г. по 30.12.2003 г. машинистом паровой передвижной установки 6 разряда филиала "УМ-18" ОАО "Тюменьгазмеханизация", с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г. машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки 5 разряда в ООО "Трансспецстрой", с 08.08.2018 г. по 30.08.2020 г. машинистом паровой передвижной установки 6 разряда в ООО "Талспецстрой".

Согласно параграфу 8 "Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 6, разделы: "Бурение скважин", "Добыча нефти и газа" (утв. постановлением Минтруда РФ от 14.11.2000 г. N 81) характеристики работ машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки: подготовка паровой передвижной депарафинизационной установки, агрегата к работе на объекте. Ведение технологического процесса по депарафинизации нефтяных скважин, выкидных линий, нефтесборных установок, прогрев водоводов и других промысловых технологических объектов паром. Обвязка агрегатов со скважинами, промысловыми технологическими установками. Прокладка линий для депарафинизации или прогрева паром или горячей нефтью. Наблюдение за параметрами работы котла или нагревателя нефти, двигателя, контрольно-измерительных приборов и всех вспомогательных механизмов обслуживаемого агрегата, паровой передвижной депарафинизационной установки, монтаж и демонтаж оборудования, аппаратуры и контрольно-измерительных приборов установки, выполнение профилактического и текущего ремонта оборудования, ведение журнала учета работы установки. Управление автомобилем.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом вышеизложенного, суд ошибочно установил тождественность профессий "машинист паровой передвижной установки (ППУ)" и "Машинист паровой передвижной депарафинизационной установки "ППДУ".

Между тем, тождественность наименований указанных профессий фактически установлена разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

В соответствии с п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Архивная справка от 15.03.2021 г. N 518 подтверждает осуществление ГУП ХМАО "Красноленинскнефтегазгеология" деятельности по добыче, переработке нефти и нефтепродуктов и полную занятость истца по должности машинист ППУ 5 разряда цеха технологического транспорта, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно включил период работы с 23.02.2000 г. по 11.03.2001 г. в стаж по Списку N 2 (л.д. 116).

Выписка из ЮГРЮЛ подтверждает, что ООО "Трансспецстрой" и ООО "Талспецстрой" не осуществляли деятельность в сфере бурения, добычи и переработки нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца"

Трудовая книжка истца, справки работодателей, и Архивные справки не подтверждают полную занятость истца в периоды работы в Муниципальном специализированном автотранспортном предприятие, Управлении механизации N 18 ОАО "Тюменьгазмеханизация", ООО "Трансспецстрой", ООО "Талспецстрой" производствах, предусмотренных Списком N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) раздел XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", поэтому суд ошибочно удовлетворил иск в данной части.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

отменить решение Няганского городского суда от 17.05.2021 г. в части удовлетворения требований (ФИО)3 о включении в стаж по Списку N 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10) для назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 23.02.1999 г. по 20.12.1999 г., с 02.08.2003 г. по 30.12.2003 г., с 16.05.2015 г. по 24.10.2016 г., с 08.08.2018 г. по 30.08.2020 г. Принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

В остальной части решение оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение составлено 06.08.2021 г.
Председательствующий

Ишимов А.А.

Судьи

Максименко И.В.

Мироненко М.И.

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка