Дата принятия: 13 января 2021г.
Номер документа: 33-5199/2020, 33-64/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2021 года Дело N 33-64/2021
от 13 января 2021 года N 33-64/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Татарниковой Е.Г.,
судей Вершининой О.Ю., Кяргиевой Н.Н.,
при секретаре Топорковой И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" по доверенности Смирнова Е.А. на решение Устюженского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2020 года по делу по иску Егоровой Л.А. к обществу с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" о защите прав потребителя.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения представителя общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" по доверенности Смирнова Е.А., представителя Егоровой Л.А., общества с ограниченной ответственностью "УстюжнаЖилсервис" Кряталовой А.И., судебная коллегия
установила:
Егорова Л.А. является собственником квартиры <адрес> и квартиры <адрес>
В период с 20 по 26 февраля 2020 года в доме <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, которым принято решение о заключении с 1 марта 2020 года прямых договоров поставки газа с ресурсоснабжающей организацией. Указанное решение оформлено протоколом от 27 февраля 2020 года N 1/2020.
В период с 25 по 30 марта 2020 года в многоквартирном доме <адрес> было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, которым принято решение о заключении с 1 апреля 2020 года прямых договоров поставки газа с ресурсоснабжающей организацией. Указанное решение оформлено протоколом от 31 марта 2020 года N 1/2020.
Егорова Л.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Управление Севергаз", в котором просила обязать ответчика осуществлять поставку коммунального ресурса - сжиженного газа по адресам: <адрес>, и <адрес> производить начисление оплаты за потребленный ресурс (сжиженный углеводородный газ) по указанным адресам, предоставляя квитанции на оплату за потребленный ресурс не позднее первого числа, следующего за расчетным, в обоснование требований указав, что Постановлением Правительства Вологодской области N 1047 от 11 ноября 2019 года "О поставках сжиженного газа для бытовых нужд населения области в 2020 году" ООО "Управление Севергаз" определено на 2020 год уполномоченной на территории области газоснабжающей организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения. Протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов <адрес> и <адрес> были направлены в ООО "Управление Севергаз", однако ответчик отказал в заключении прямых договоров с жителями данных многоквартирных домов, мотивируя это тем, что поступившие документы не соответствуют требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, Приказом Минстроя России от 25 декабря 2015 года N 937/пр, а также в связи с тем, что групповые газовые резервуарные установки (далее ГРУ), обслуживающие многоквартирный дом, не принадлежат ООО "Управление Севергаз".
В судебное заседание истец Егорова Л.А. не явилась, извещена надлежаще, ее представитель по доверенности Кряталова А.И. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика ООО "Управление Севергаз" по доверенности Смирнов Е.А. исковые требования не признал.
В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "УстюжнаЖилсервис" по доверенности Кряталова А.И. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Решением Устюженского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2020 года исковые требования Егоровой Л.А. к ООО "Управление Севергаз" о защите прав потребителя удовлетворены.
На ООО "Управление Севергаз" возложена обязанность: осуществлять поставку коммунального ресурса - сжиженного газа по адресам: <адрес> и <адрес>; производить начисление оплаты за потребленный ресурс (сжиженный углеводородный газ) по адресам: <адрес>, и <адрес>; предоставлять квитанции на оплату за потребленный ресурс не позднее первого числа, следующего за расчетным по адресам: <адрес>, и <адрес>
С ООО "Управление Севергаз" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель ООО "Управление Севергаз" по доверенности Смирнов Е.А. со ссылкой на незаконность и необоснованность судебного акта просит о его отмене и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что Постановление Правительства Вологодской области от 11 ноября 2019 года N 1047 не устанавливает круг обязательств, которые ООО "Управление Севергаз" обязано осуществлять в рамках деятельности по реализации сжиженного газа; самостоятельно сжиженный газ путем его доставки до потребителей реализовать не имеет возможности ввиду отсутствия в собственности специализированной техники, технической возможности, а также обязанности осуществлять доставку сжиженного газа до потребителя собственными силами. Судом не дана правовая оценка тому обстоятельству, что ООО "Управление Севергаз" не отказывалось в одностороннем порядке от исполнения обязательств по ресурсоснабжению, поскольку договор на поставку газа между ООО "Управление Севергаз" и управляющей компанией не заключен, ответчиком приняты необходимые меры, направленные на заключение с управляющей компанией договора на поставку газа для целей слива в групповую резервуарную установку. Не дана правовая оценка и тому факту, что ООО "Управление Севергаз" не имеет правовых оснований для заключения прямых договоров с собственниками помещений в многоквартирных домах на поставку газа, в связи с тем, что в указанных домах газораспределительное оборудование не принадлежит ООО "Управление Севергаз" и не эксплуатируется им. Собственником групповой резервуарной установки, из которой происходит газопотребление, является Администрация Устюженского района. Полагает, что поставку сжиженного углеводородного газа из резервуарной установки до границы раздела собственности должно осуществлять ООО "УстюжнаЖилсервис". Кроме того, указывает на непоследовательность позиции третьего лица, касающейся намерения ООО "УстюжнаЖилсервис" осуществлять поставку сжиженного газа в квартиры жильцов самостоятельно.
В возражениях на апелляционную жалобу и дополнения к ней директор ООО "УстюжнаЖилсервис" Пилипчук В.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, дополнений к ней, возражений на апелляционную жалобу, не находит оснований для его отмены, полагая судебный акт соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, установив, что постановлением Правительства Вологодской области от 11 ноября 2019 года N 1047 ООО "Управление Севергаз" на 2020 год определено уполномоченной на территории Вологодской области газоснабжающей организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения, принятие общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах <адрес> и <адрес> решений о заключении договоров поставки коммунальных услуг по газоснабжению с ответчиком, являющимся ресурсоснабжающей организацией, пришел к правильному выводу об отсутствии у ООО "Управление Севергаз" оснований для отказа в заключении договора на поставку данных коммунальных услуг и, как следствие, обоснованности исковых требований.
Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
На основании пункта 1 части 1 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что Егорова Л.А. является собственником квартиры <адрес>, а также квартиры <адрес>
Постановлением Правительства Вологодской области от 11 ноября 2019 года N 1047 "О поставках сжиженного газа для бытовых нужд населения области в 2020 году" ООО "Управление Севергаз" на 2020 год определено уполномоченной на территории области газоснабжающей организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения (л.д. 14).
С 20 по 26 февраля 2020 года в многоквартирном доме <адрес> проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, по результатам которого принято решение о заключении с 1 марта 2020 года прямого договора поставки газа с ресурсоснабжающей организацией (л.д. 9-10).
С 25 по 30 марта 2020 года в многоквартирном доме 8 <адрес> проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, по результатам которого принято решением о заключении с 1 апреля 2020 года прямого договора поставки газа с ресурсоснабжающей организацией (л.д. 11-13).
Протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов были представлены в ООО "Управление Севергаз" (л.д. 18-20).
Письмами от 23 марта 2020 года, 7 апреля 2020 года ООО "Управление Севергаз" сообщило об отказе в заключении прямых договоров с жителями многоквартирных домов ввиду того, что ГРУ, обслуживающие указанные дома, не принадлежат ООО "Управление Севергаз". Кроме того, сослались на то, что поступившие документы не соответствуют установленным требованиям (л.д. 17, 25).
Поскольку материалами дела установлены обстоятельства принятия общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов <адрес> и <адрес> решений о заключении договоров поставки сжиженного газа с ответчиком, являющимся ресурсоснабжающей организаций, то у последнего отсутствовали основания для отказа в заключении договора на поставку данных коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 N 549 (далее Правила поставки газа), "поставка газа" - выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке.
Поскольку Постановлением Правительства Вологодской области от 11 ноября 2019 года N 1047 ООО "Управление Севергаз" на 2020 год определено уполномоченной на территории области газоснабжающей организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения, довод апелляционной жалобы о том, что круг обязательств, которые ООО "Управление Севергаз" обязано осуществлять в рамках деятельности по реализации сжиженного газа не установлен, не может быть принят во внимание.
Ссылка подателя жалобы на отсутствие возможности самостоятельной реализации доставки сжиженного газа до потребителей ввиду отсутствия в собственности специализированной техники, является несостоятельной, поскольку как правомерно отмечено судом первой инстанции, данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии технической возможности для обеспечения подачи газа. Общество не лишено возможности приобрести данную специальную технику в собственность либо во временное пользование. Взяв на себя обязательства газоснабжающей организации по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения ответчик должен был предусмотреть вероятность осуществления действий по доставке сжиженного газа до потребителя.
В силу пункта 13 Правил поставки газа одним из оснований для отказа от заключения договора поставки газа является отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа.
В соответствии с пунктом 11 Правил поставки газа техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования.
Следовательно, для подачи абонентам сжиженного газа необходимо лишь само наличие газораспределительной сети и газового оборудования, а не их принадлежность Поставщику газа.
При указанных обстоятельствах ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие у ответчика права собственности на резервуарные установки и газораспределительную сеть, а также отсутствие технической возможности поставки газа отклоняется судебной коллегией.
Отклоняется судебной коллегией и довод апелляционной жалобы об отсутствии договора между ООО "Управление Севергаз" и управляющей компанией на поставку газа, а также отсутствии задолженности ООО "УстюжнаЖилсервис" перед ответчиком и, как следствие, отсутствие оснований для принятия решения о переходе на заключение прямого договора газоснабжения, поскольку общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора, содержащего положение о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. При принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией, такой договор считается заключенным и начинает свое действие с даты определенной в решении. Направление протокола общего собрания в адрес ресурсоснабжающей организации порождает у последнего обязанность заключить договор.
Ссылка апеллянта на обязанность ООО "УстюжнаЖилсервис" осуществлять поставку сжиженного углеводородного газа из резервуарной установки до границы раздела собственности основана на неверном толковании нормативно-правовых актов.
Так, в соответствии с положениями пункта 3 Правил поставки газа "поставщик газа" - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества; "абонент" - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Ввиду принятия собственниками помещений в многоквартирных домах решений о заключении прямых договоров поставки газа с ответчиком, являющимся ресурсоснабжающей организацией, ООО "УстюжнаЖилсервис", как управляющая организация, утратило право выступать абонентом по договору поставки, и, следовательно, приобретать сжиженный газ и осуществлять его поставку из резервуарной установки до границы раздела собственности.
Довод жалобы о допущенных нарушениях при составлении протоколов общих собраний жильцов многоквартирных домов является несостоятельным, поскольку в установленном порядке решения собраний собственников помещений недействительными не признаны.
Ссылка на непоследовательность позиции ООО "УстюжнаЖилсервис", касающейся намерения осуществлять поставку сжиженного газа в квартиры жильцов самостоятельно не принимается во внимание судебной коллегией, поскольку в доме <адрес> принято решение о переходе на прямые договоры с 1 марта 2020 года, в доме <адрес> - с 1 апреля 2020 года, в связи с чем до этого времени ООО "УстюжнаЖилсервис" выступает в качестве абонента по договору поставки и является исполнителем по предоставлению коммунальной услуги по газоснабжению.
Утверждение подателя жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием у ООО "Управление Севергаз" статуса уполномоченной организации по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения на 2021 год не может повлечь отмену решения суда, поскольку законность решения суда первой инстанции проверяется судом апелляционной инстанции на дату его принятия. Доказательств, подтверждающих, что ответчик в настоящее время не является уполномоченной организацией по поставкам сжиженного углеводородного газа, суду не представлено.
При этом судебная коллегия отмечает, что осуществлять поставку сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения в 2021 году ООО "Управление Севергаз" будет при наличии у него действующего статуса уполномоченной организации по поставкам сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд населения.
Апелляционная жалоба в целом удовлетворению не подлежит, поскольку не содержит сведений об имеющих юридическое значение фактах, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции или могли бы повлечь безусловную отмену обжалуемого решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Устюженского районного суда Вологодской области от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Управление Севергаз" по доверенности Смирнова Е.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
