Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-5193/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Гавриленко Е.В.

судей Кузнецова М.В., Солониной Е.А.

при секретаре Зинченко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЦАС к обществу с ограниченной ответственностью "Национальная Буровая Компания" о взыскании единовременной выплаты в связи с профессиональным заболеванием,

по апелляционной жалобе ЦАС, апелляционному представлению прокурора г. Нижневартовска на решение Нижневартовского городского суда от 12 мая 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ЦАС к обществу с ограниченной ответственностью "Национальная Буровая Компания "Западная Сибирь" о взыскании единовременной выплаты в связи с профессиональным заболеванием - отказать".

Заслушав доклад судьи Кузнецова М.В., пояснения представителя истца БТН настоявшей на доводах апелляционной жалобы, позицию прокурора Обухова Р.В. основанную на обстоятельствах и положениях закона, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия

установила:

ЦАС обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, которым просил взыскать с ответчика в его пользу единовременную выплату в связи с профессиональным заболеванием в размере 892 500 рублей.

Истцом указано, что он работал в период с 03 апреля 2007 года по 25 июня 2019 года в ООО "НБК "Западная Сибирь" в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов. Согласно акту о случае профессионального заболевания от 03 июля 2020 года у него установлено профессиональное заболевание: "<данные изъяты>", связанная с воздействием общей вибрации (проявление: <данные изъяты>). Заболевание профессиональное, установлено впервые 08 апреля 2020 года.". Из акта следует, что стаж его работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов составляет 24 года и причиной профессионального заболевания послужила работа в условиях воздействия на организм производственного фактора - вибрации общей, не соответствующего по величине воздействия санитарно - гигиеническим требованиям в течение профессионального маршрута. Согласно справке серии (номер) от 17 августа 2020 года, ему установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30% в связи с профессиональным заболеванием. Полагает, что он имеет право на получение единовременного пособия в связи с профессиональным заболеванием на основании отраслевого соглашения на 2020-2022 гг. При расчете размера исковых требований истцом приняты во внимание величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в ХМАО - Югре на 2021 год в размере 17 500 рублей и районный коэффициент, который от прожиточного минимума составляет 12 250 рублей.

Истец на рассмотрение спора судом первой инстанции не явился, обеспечил явку представителя БТН, которая настояла на предъявленных требованиях.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор участвующий при рассмотрении спора судом первой инстанции в заключении указал, что отраслевое соглашение не распространяется на ответчика, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению.

Суд постановилвышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового, об удовлетворении исковых требований, просит в апелляционной жалобе ЦАС В жалобе апеллянт указывает на неправомерность постановленного решения суда, ввиду несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельства дела. Отмечает, что отраслевое соглашение на 2020-2022 годы прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости населения 27.12.2019 года (номер) и размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В отношении Соглашения действует механизм присоединения, предусмотренный ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации. Предложение Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2020 года N 14-4/10/В-620 о присоединении к соглашению официально опубликовано в "Российской газете" 05.02.2020 года (выпуск N 23). Между тем, ООО "НБК "Западная Сибирь" направила отказ от присоединения от Отраслевого соглашения датированный 15.01.2019 года (входящий 20.01.2020 года), до официального опубликования. Следовательно, ответчик в установленном ч.8 ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке в течение 30 дней после официального опубликования предложения с 05.02.2020 года и по 05.03.2020 года не заявил мотивированный отказ от присоединения к указанному соглашению. В связи с чем, Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объекта нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 года распространяется на ООО "НБК "Западная Сибирь" с даты официального опубликования этого соглашения.

В апелляционном представлении прокурор г. Нижневартовска просит решение отменить и принять новое об удовлетворении исковых требований.

В представлении прокурор, ссылаясь на положения ст. 31, 48 Трудового кодекса Российской Федерации указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции, о соблюдении установленного законом порядка ООО "НБК" отказа от присоединении к Соглашению, поскольку фактически в установленный законом срок ответчиком не был направлен мотивированный отказ от присоединения к Соглашению, а именно в период времени с 05.02.2020 года и по 05.03.2020 года. В связи с чем, Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объекта нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 года распространяется на ООО "НБК". Таким образом, предъявленные ЦАС требования о взыскании единовременной выплаты в связи с профессиональным заболеванием подлежат удовлетворению.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец и представитель ответчика будучи извещенными не явились. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела жалобу и представление в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, выслушав участников процесса, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 03 апреля 2007 года по 25 июня 2019 года ЦАС работал в ООО "Национальная буровая компания "Западная Сибирь" в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов.

Согласно акту о случае профессионального заболевания от 03 июля 2020 года у ЦАС установлено профессиональное заболевание: "<данные изъяты>). Заболевание профессиональное установлено впервые 08 апреля 2020 года.". Стаж его работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов составляет 24 года; причиной профессионального заболевания послужила работа в условиях воздействия на организм производственного фактора - вибрации общей, не соответствующего по величине воздействия санитарно - гигиеническим требованиям в течение профессионального маршрута.

Справкой (номер) от 17 августа 2020 года, ЦАС установлена степень утраты профессиональной трудоспособности 30% в связи с профессиональным заболеванием с 17.08.2020 года по 01.09.2021 года. Дата очередного переосвидетельствования - 17.08.2021 года.

Из акта о случае профессионального заболевания от 03 июля 2020 года следует, что у истца установлено профессиональное заболевание: "вибрационная болезнь 1 степени, связанная с воздействием общей вибрации. Заболевание истца является профессиональным и возникло в результате несоответствия условий работы санитарно-гигиеническим требованиям по величине воздействия вредных производственных факторов (вибрации, низких температур), при выполнении работ на открытой местности в холодный период год с помощью специальной техники генерирующей вибрацию, согласно профессиональному маршруту.

Соглашение на 2020-2022 годы прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости населения (номер) и 27.12.2019 опубликовано на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

20 января 2020 года в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации поступил отказ ООО "Национальная буровая компания" от присоединения к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020 - 2022 годы с протоколом консультаций ООО "НБК" с трудовым коллективом от 14.01.2020 года.

Разрешая предъявленные требования, суд первой инстанции установив вышеуказанные обстоятельства по делу, а также принимая во внимание то, что ООО "НБК" в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направило мотивированный отказ от присоединения к отраслевому соглашению за (номер) постановилвывод, что на ответчика не распространяется отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2021годы, так как ООО "НБК" принят коллективный договор, в котором перечислены все гарантии и льготы для работников ООО "НБК", при этом работодатель реализовал возможность отказа от соглашения предусмотренную положениями ст. 48 Трудового кодекса РФ. При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании с ответчика единовременной выплаты в связи с профессиональным заболеванием, основанной на отраслевом соглашении.

Между тем, судебная коллегия, принимая во внимание доводы, изложенные в апелляционной жалобе ЦАС и апелляционном представлении прокурора г. Нижневартовска, не может согласиться с постановленным выводом суда первой инстанции на основании следующего.В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

В соответствии со статьей 3 указанного Закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.

В соответствии с пунктом 14 Положения о порядке расследования профзаболевания, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 года N 967, Центр профессиональной патологии на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.

Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (пункт 30 Положения).

Профильное соглашение на 2020-2022 годы прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости населения (номер) и 27.12.2019 опубликовано на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 1.2 Соглашения его действие распространяется на работников и работодателей организаций нефтяной, газовой отраслей промышленности, газификации и эксплуатации газового хозяйства, строительства объектов нефтегазового комплекса, по переработке газа, нефти, нефтехимической и химической промышленности, транспортировки и реализации сжиженного газа, геофизики, геологоразведки, машиностроения, морского транспорта, сервисного, научного и проектного обслуживания независимо от организационно-правовых форм собственности.

Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей и работников, изъявивших свое согласие на присоединение к Соглашению, и является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для всех организаций, независимо от их организационно-правовых форм собственности.

В соответствии с п. 6.1.1 Соглашения работодатели обеспечивают возмещение вреда, причиненного работникам в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей. При получении профессионального заболевания, не повлекшего установления инвалидности в размере не менее 30 величин прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на дату выплаты.

В силу ст. 48 ТК РФ работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.04.2021 ООО "НБК" направлен отказ от присоединения от Соглашения, который зарегистрирован в вышеуказанном органе 20.01.2020.

Вместе с тем, предложение Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.01.2020 N 14-4/10/В-620 о присоединении к соглашению официально опубликовано в "Российской газете" 05.02.2020 года.

Судебная коллегия соглашается с доводами жалобы и представления о том, что отказ от присоединения к Соглашению ООО "НБК" был направлен работодателем в нарушение ст. 48 Трудового кодекса Российской Федерации, то есть до официального опубликования предложения Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.01.2020 N 14-4/10/В-620 о присоединении к соглашению.

В то время как в установленный законом срок с 05.02.2020 по 05.03.2020 в Министерство труда и социальной защиты РФ мотивированного отказа от присоединения к Соглашению со стороны ООО "НБК" не поступало, в связи с чем, действие Соглашения распространяется в том числе и на ООО "НБК".

Более того, судебная коллегия отмечает, что в соответствии со статьей 31 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном настоящим Кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Вывод суда о соблюдении установленного законом порядка отказа от присоединения к Отраслевому соглашению постановлен так же на основании неправильного толковании приведенных норм права и установленных по делу обстоятельств.

По смыслу приведенных норм материального права, юридически значимым обстоятельством является направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в установленный срок вместе с письменным отказом от присоединения к Отраслевому соглашению протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, а в случае отсутствия первичной профсоюзной организации, - протокола консультаций с иным представительным органом, избранным на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием.

Согласно представленному протоколу консультаций ООО "НБК" с трудовым коллективом от 14.01.2020 года на собрании присутствовали: генеральный директор, начальник ПТО, два буровых мастера и 11 работников офиса расположенного в городе Москва.

Судебная коллегия отмечает, что порядок принятия решения, изложенный в протоколе, не отражает полномочий, которым наделены профсоюзные органы в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации и не может быть признан выражением мнения работников организации по смыслу части 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия, принимая во внимание наличие у истца профессионального заболевания, что дает ему право на получение единовременной выплаты в размере не менее 30 величин прожиточного минимума, предусмотренной Соглашением, считает необходимым отменить решение Нижневартовского городского суда от 12.05.2021 об отказе в удовлетворении заявленных требований и принять по делу новое решение о частичном их удовлетворении.

Судебная коллегия не может согласиться с расчетами истца о принятии за основу выплаты прожиточного минимума предусмотренного в ХМАО - Югре с применением соответствующего районного коэффициента.

Как следует из п. 6.1.1. Соглашения - при получении профессионального заболевания, не повлекшего установления инвалидности предусмотрена единовременная выплата в размере не менее 30 величин прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на дату выплаты.

Постановлением правительства Российской Федерации от 31.12.2020 года N 2406 установлена с 01.01.2021 года величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для трудоспособного населения 12 702 рубля, в связи с чем, на дату принятия решение размер единовременной выплаты составляет 381 060 рублей. При этом судебная коллегия отмечает, что точный размер последней должен быть определен на стадии исполнения судебного акта исходя из действующего размера на дату выплаты непосредственно.

Принятие районного коэффициента при расчете единовременной выплаты условиями соглашения не предусмотрено, прямого указания закона так же не имеется.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО г. Нижневартовск государственная пошлина в размере 7 010 рублей 60 коп.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нижневартовского городского суда от 12 мая 2021 года отменить. Принять по делу новое решение.

Исковые требования ЦАС к обществу с ограниченной ответственностью "Национальная Буровая Компания" о взыскании единовременной выплаты в связи с профессиональным заболеванием удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Национальная Буровая Компания" в пользу ЦАС в соответствии с отраслевым соглашением по организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020 - 2022 годы, в связи с получением профессионального заболевания, единовременную выплату, исчисленную в размере 30 величин прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на дату выплаты, что по состоянию на день принятия решения составляет 381 060 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Национальная Буровая Компания" в доход бюджета МО г. Нижневартовск государственную пошлину 7 010 рублей 60 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ЦАС отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 августа 2021 года.

Председательствующий Гавриленко Е.В.

Судьи Кузнецов М.В.

Солонина Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка