Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2021 года Дело N 33-5193/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Яковлевой Зои Николаевны к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании программы реабилитации пострадавшего неисполненной и подлежащей исполнению страховщиком, возложении обязанности оплатить проезд в санаторий и обратно, к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным отказа страховщика исполнить программу реабилитации пострадавшего N 545 в части санаторно-курортного лечения, поступившего по частной жалобе истца Яковлевой Зои Николаевны на определение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года, апелляционным жалобам истца Яковлевой Зои Николаевны и ответчика Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова В.А., судебная коллегия

установила:

25 декабря 2020 года Яковлева З.Н. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии", Казенное учреждение), Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии, Региональное отделение Фонда), обосновав его следующим.

В связи с наличием профессионального заболевания, истец Яковлева З.Н. имеет право на обеспечение по страхованию и в ходе реализации своих прав вступила в правоотношения с ответчиками.

ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" является ответственным за разработку и направление программы реабилитации пострадавшего (далее ПРП) в адрес страховщика ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии для исполнения; а последнее - ответственным в исполнении мер медицинской реабилитации, включенных Казенным учреждением в ПРП в соответствии с заключением врачебной комиссии медицинской организации о рекомендованных видах дополнительной помощи для проведения реабилитации пострадавшего от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

1 июня 2018 года Яковлева З.Н. обратилась в Региональное отделение Фонда с заявлением о выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение в июне-июле 2018 года в соответствии с программой реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 года (далее ПРП N 545), подготовленной ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" по результатам медицинского освидетельствования истца от 10 мая 2018 года.

В связи с отказом в выделении путевки, Яковлева З.Н. обратилась в суд с соответствующими исковыми требованиями к ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии, указав в иске, в том числе на то, что ПРП N 545, как того требует закон, в адрес истца ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" не направлена.

Канашский районный суд Чувашской Республики решением от 01.08.2018 по делу N 2-912/2018 удовлетворил исковые требования Яковлевой З.Н. и возложил на ответчика ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии обязанность предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение летом на черноморское побережье Российской Федерации согласно программе реабилитации от 24 мая 2018 года, при этом не принял во внимание медицинские противопоказания по санаторно-курортному лечению истца (о заболеваниях истца, препятствующих пребыванию в месте отдыха).

Вследствие недобросовестных действий ответчика, сообщившего суду апелляционной инстанции недостоверные сведения об уклонении истца от подписания и получения ПРП N 545, установив отсутствие этого ПРП в Региональном отделении Фонда на момент рассмотрения заявления Яковлевой З.Н. о выделении путевки, Верховный суд Чувашской Республики определением от 08.10.2018 решение суда первой инстанции от 01.08.2018 отменил и в иске Яковлевой З.Н. отказал.

После этого, истец обратилась в Канашский районный суд Чувашской Республики с иском (дело N 2-58/2019) к ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии", в том числе, с требованиями: о признании незаконными действий по отказу в выдаче ПРП, возложении обязанности выдать ПРП N 545 истцу Яковлевой З.Н., возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение на черноморском побережье Российской Федерации в июле 2019 года; и к Региональному отделению Фонда: о признании незаконными действий (бездействия) последнего по отказу в оплате расходов на медицинскую реабилитацию и неисполнению ПРП, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение на черноморском побережье Российской Федерации в июле 2019 года.

Отменяя решение суда от 30.01.2019 по делу N 2-58/2019 об отказе в удовлетворении иска Яковлевой З.Н. и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий Казенного учреждения по отказу в выдаче ПРП, возложении обязанности выдать истцу ПРП N 545, Верховный Суд Чувашской Республики, помимо прочего, исходил из того: что указанный ответчик выслал ПРП N 545 в адрес ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии 15.01.2019, последнее возвратило документ обратно ввиду отсутствия на ней подписи истца; выводы суда первой инстанции о том, что получение истцом ПРП N 545 зависело лишь от её собственных действий, суд апелляционной инстанции признал необоснованными.

После состоявшихся судебных актов, 21 мая 2019 года ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" выслало в адрес истца три экземпляра ПРП N 545 от 24 мая 2018 года, предложив вернуть подписанный ею один экземпляр акта для его направления в Региональное отделение Фонда.

21 мая 2019 года истец представила подписанный ею экземпляр ПРП в Территориальное отделение Фонда в городе Канаш. 24 мая 2019 года ГУ РО ФСС по Чувашской Республике издан приказ о выделении истцу путевки на санаторно-курортное лечение.

Далее, Яковлева З.Н. обратилась в суд с иском к Региональному отделению Фонда о признании незаконным отказа в выделении ей путевки на санаторно-курортное лечение с возложением обязанности предоставить соответствующую путевку по мотивам того, что по ПРП N 545 ей полагается две путевки, по надуманным основаниям в 2018 году путевка не была предоставлена, по исковому заявлению Яковлевой З.Н. возбуждено гражданское дело N 2-929/2019.

Решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2019 года по делу N 2-929/2019 об удовлетворении иска Яковлевой З.Н. и возложении на ГУ РО ФСС по Чувашской Республике обязанности выдать путевку дополнительно, помимо представленной по приказу от 24.05.2018, и апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики 02.09.2019, которым судебное постановление районного суда оставлено без изменения, отменены определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции 05.12.2019; Яковлевой З.Н. в иске отказано.

Отменяя судебные постановления, суд кассационной инстанции указал, что в 2019 году путевка на санаторно-курортное лечение Яковлевой З.Н. по её заявлению была предоставлена в летнее время, последней право на получение путевки в 2018 году не было использовано, действующим законодательством не предусмотрена возможность сохранения за гражданином права на предоставление санаторно-курортного лечения в следующем календарном году, не реализованного в текущем году.

Канашским районным судом Чувашской Республики также рассмотрено гражданское дело N 2-230/2020 по исковым требованиям Яковлевой З.Н. к Региональному отделению Фонда о признании незаконным отказа от 12 декабря 2019 года в выделении путевки летом 2020 года, возложении обязанности выдать путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением врачебной комиссии N 1392/6 от 10 мая 2018 года и ПРП N 545 с заездом в июне 2020 года; вступившим в законную силу решением суда от 28.01.2020 в удовлетворении иска отказано.

Как указывает истец, в судебных постановлениях по вышеприведенным гражданским делам её вины в непредставлении в Региональное отделение Фонда надлежаще оформленной, разработанной для нее ПРП N 545, при обращениях за выдачей путевки не установлено.

Отсутствие виновных действий ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии в непредставлении санаторно-курортной путевки истцу, а также невозможность своевременного предоставления по заявлениям истца санаторно-курортной путевки в 2018 году по независящим от действий истца причинам сохранили за ней право на получение этого вида обеспечения в течение всего срока ПРП (с 01.06.2018 по 01.06.2020), судебными постановлениями установлена вина ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" в ненаправлении ПРП N 545 в адрес Регионального отделения Фонда. Сложившаяся ситуация привела к тому, что при нуждаемости истца в ежегодном санаторно-курортном лечении, подтвержденной соответствующими медицинскими заключениями и ПРП, она лишилась такого вида социального обеспечения, ПРП N 545 предусматривала необходимость выделения ей двух путевок на санаторно-курортное лечение за период с 01.06.2018 по 01.06.2020, при том что истцу в указанный период предоставлена одна путевка, она обращалась за выдачей путевки на санаторно-курортное лечение задолго до 01.06.2020, т.е. до истечения срока действия ПРП N 545. Действующим законодательством, регламентирующим порядок предоставления государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении такой услуги, к их числу относятся: отказ застрахованного лица в прохождении переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы; отказ от выполнения рекомендованных в программе реабилитации пострадавшего мероприятий.

Таких обстоятельств в спорных правоотношениях не имеется. Истец 30 мая 2018 года прошла переосвидетельствование на предмет разработки ПРП N 545, отказа от разработки и выдачи ПРП истец не заявляла.

С учетом последующего уточнения к иску от 08.08.2021 (л.д. 169-184, т.2), истец Яковлева З.Н. просила:

признать, что у застрахованного право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение не связано с нормой предоставления путевки в рамках календарного года с 1 января до 31 декабря текущего года, а связано с рамками года, определенного бюро медико-социальной экспертизы в программе реабилитации пострадавшего, не совпадающими с периодом календарного года и 31 декабря не заканчивается;

признать незаконным утверждение Регионального отделения Фонда о том, что действующим законодательством возможность сохранения за застрахованным лицом права на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в следующем календарном году в случае нереализации своего права в текущем году не предусмотрена;

признать ПРП N 545 от 24 мая 2018 года со сроком действия с 01.06.2018 по 01.06.2020 неисполненной Региональным отделением Фонда в нарушение Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и подлежащей исполнению страховщиком;

возложить на ответчиков обязанность предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение продолжительностью 21 день на черноморское побережье в летнее время 2022 года и оплатить проезд истца к месту лечения и обратно после предоставления проездных документов.

21 сентября 2021 года истец Яковлева З.Н. представила в суд дополнение к иску (л.д. 46-50, т.3), в котором просила:

признать основания для отказа в предоставлении страхового обеспечения (санаторно-курортного лечения) застрахованному лицу, предусмотренные п. 30 Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации N 252 от 14 мая 2019 года не имеющими места быть в отношении истца;

признать, что определениями Верховного Суда Чувашской Республики по делам N 33-4544/2018 от 08.10.2018 (номер дела в суде первой инстанции 2-912/2018), N 33-1707/2019 от 17.04.2019 (номер дела в суде первой инстанции 2-58/2019), N 33-4132/2019 от 02.09.2019 (номер дела в суде первой инстанции 2-929/2019) вина застрахованного (истца) в отказе от своевременного переосвидетельствования, разработки и получении ПРП N 5454 от 24.05.2018, отказе от выполнения мер ПРП N 545 не установлена;

признать отказ ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии исполнить ПРП N 545 в части санаторно-курортного лечения незаконным и противоречащим п.30 вышеназванного Административного регламента Фонда социального страхования Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона N 125-ФЗ;

признать, что ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии, в том числе и судья, не вправе отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного с поражением органов дыхания, поскольку в разделе ПРП N 545 "санаторно-курортное лечение" имеется ссылка на нуждаемость истца в санаторно-курортном лечении "в летнее время года при отсутствии противопоказаний по заключению медицинской организации" и обязан предоставить санаторно-курортное лечение в соответствии с п.п. 5, 29 Постановления Правительства РФ N 286 от 15 мая 2006 года;

признать, что при отказе Регионального отделения Фонда от выполнения мер реабилитации, указанных в ПРП N 545, истец Яковлева З.Н. имеет право на истребование страхового обеспечения в течение трех лет.

Дополнение к иску принято к производству суда 22.09.2021 (л.д. 72, т.3).

В судебном заседании истец Яковлева З.Н. поддержала исковые требования с учетом дополнений.

Представители ответчиков ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" Андреев О.Г., ГУ РО ФСС по Чувашской Республике Чувашии Тайкина Т.Ю, участвующий в деле помощник Канашского межрайонного прокурора Кириллова М.С. просили отказать в удовлетворении иска по мотивам его необоснованности.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 22 сентября 2021 года (л.д. 90-94, т.3) постановлено:

"Исковые требования удовлетворить частично. Признать программу реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 года невыполненной в части предоставления Яковлевой Зое Николаевне одной путевки на санаторно-курортное лечение в санатории по профилю "заболевания органов дыхания" на Черноморском побережье в летнее время. В удовлетворении исковых требований Яковлевой Зои Николаевны к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ГУ - Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании программы реабилитации пострадавшего N 545 от 24 мая 2018 года подлежащей исполнению страховщиком, о возложении обязанности оплатить проезд в санаторий и обратно, к ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике-Чувашии" Министерства труда и социальной защиты РФ о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, к ГУ -Региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике о признании незаконным отказа страховщика исполнить ПРП N 545 от 24 мая 2018 года в части санаторно-курортного лечения отказать".

Определением суда от 22.09.2021 производство по делу в части исковых требований "к ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии", ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии о признании у застрахованного лица права на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, не связанного с нормой предоставления в рамках календарного года с 1 января до 31 декабря текущего года, а связанного с рамками года, определенного в программе реабилитации пострадавшего, признании незаконными утверждений ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии о том, что "действующим законодательством возможность сохранения за застрахованным права на предоставление путёвки на санаторно-курортное лечение в следующем календарном году в случае не реализации своего права в текущем году не предусмотрена", признании оснований для отказа в предоставлении страхового обеспечения застрахованному лицу не имеющими место быть в отношении Яковлевой З.Н., признании факта неустановления определениями Верховного суда Чувашской Республики вины застрахованного лица в отказе от своевременного пререосвидетельствования и разработке, получении и выполнении программы реабилитации пострадавшего, являющихся основанием для отказа в страховом обеспечении, признании отсутствия права у страховщика и судьи отклонять медицинские документы о показаниях и противопоказаниях к санаторно-курортному лечению профессионального больного, признании права застрахованного на истребование страхового обеспечения в течение трех лет, к ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение" прекращено (л.д. 85-88, т.3).

Истцом Яковлевой З.Н. и ответчиком ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии поданы апелляционные жалобы на решение суда, на определение суда о прекращении производства по делу в части исковых требований подана частная жалоба истцом Яковлевой З.Н.

В жалобах истца Яковлевой З.Н. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений и об удовлетворении заявленного иска в полном объеме; повторяются доводы, приведенные в обоснование исковых требований, также указывается на то, что в решении суда сделаны взаимоисключающие выводы: частично удовлетворив исковые требования к Региональному отделению фонда (признав ПРП N 545 неисполненной) суд фактически установил нарушение указанным ответчиком положений Федерального закона N 125-ФЗ, между тем, в удовлетворении иска о признании незаконным отказа этого ответчика исполнить ПРП N 545 отказал; суд не дал надлежащей оценки переписке между ответчиками, между ответчиками и истцом по вопросам оформления, выдачи ПРП, и направления её в Региональное отделение Фонда для исполнения, имеющимся в деле судебным актам по ранее рассмотренным делам с участием этих же лиц и необоснованно прекратил производство по делу в части исковых требований; в судебных постановлениях судом первой инстанции произвольно изложены исковые требования Яковлевой З.Н., из них исключены отдельные слова и выражения, что, по мнению автора жалобы, привело к искажению их сути и неполному их разрешению в ходе рассмотрения дела (л.д. 107-127, 149-169, т.3).

В апелляционной жалобе ответчик ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии просит отменить решение суда об удовлетворении исковых требований Яковлевой З.Н. в части признания ПРП N 545 неисполненной и принять в указанной части новое решение об отказе в иске по мотивам неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дел, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения закона ссылаясь на то, что с момента поступления в Региональное отделение Фонда ПРП N 545, эта программа исполнена в полном объеме (л.д. 194-198, т.3).

В письменных возражениях на частную жалобу истца ответчик ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии просил оставить определение суда от 22.09.2021 без изменения, частную жалобу - без удовлетворения (л.д. 204-208, т.3).

Участвующей в деле Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики поданы письменные возражения на частную жалобу истца Яковлевой З.Н. на определение суда первой инстанции от 22.09.2021, в них указывается на обоснованность прекращения производства по делу в части исковых требований Яковлевой З.Н. со ссылкой на тождественность рассмотренных и вновь предъявленного иска (л.д. 142, т.3).

Законность и обоснованность судебных постановлений суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и (или) представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы истца, апелляционных жалоб истца и ответчика ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии, выслушав истца Яковлеву З.Н., поддержавшей свои жалобы, представителя ответчика ГУ РО ФСС по Чувашской Республике-Чувашии Бурмистрову О.В., просившей удовлетворить апелляционную жалобу представляемого ею ответчика, представителя соответчика ФКУ "ГБ МСЭ по Чувашской Республике-Чувашии" Андреева О.Г. по доверенности от 23.03.2021 (л.д. 58, т.3), просившего судебные постановления оставить без изменения, участвующего в деле исполняющего обязанности старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Чувашской Республики Карлину О.В., поддержавшей поданные Канашской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики письменные возражения на частную жалобу истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и в котором охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7), каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37, часть 3), на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1).

Закрепляя данные права, Конституция Российской Федерации не конкретизирует порядок, основания и размеры возмещения вреда, причиненного здоровью, что - принимая во внимание ее статьи 35 (часть 3) и 41 (часть 1) о праве на охрану здоровья как неотчуждаемого блага, без которого утрачивают свое значение многие другие блага и ценности, а также о гарантиях защиты имущественных интересов граждан, в том числе осуществляющих трудовую деятельность, - предопределяет обязанность государства установить в отраслевом законодательстве действенный организационно-правовой механизм восполнения имущественных потерь, вызванных утратой трудоспособности ввиду причинения вреда здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей. При этом государство должно стремиться к максимальному социальному эффекту в соответствующей сфере, используя для этого все необходимые правовые средства, включая обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель урегулировал отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Трудовом кодексе Российской Федерации (статьи 184 и 219 - 231) и Федеральном законе "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее Федеральный закон N 125-ФЗ), имея целью гарантировать как социальную защиту в широком смысле слова, так и социальное обеспечение застрахованных и иных указанных в законе лиц при наступлении страхового случая и тем самым - во исполнение предписаний статей 7, 35, 37, 39 и 41 Конституции Российской Федерации - способствовать созданию безопасных условий труда и возмещению вреда, причиненного здоровью работника в результате произошедшего на производстве несчастного случая или приобретенного им профессионального заболевания.

Согласно Федеральному закону N 125-ФЗ, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусматривает, в частности, социальную защиту застрахованных и возмещение вреда, причиненного их жизни и здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, путем предоставления в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию (пункт 1 статьи 1).