Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5192/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-5192/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кузнецовой Л.В.,
судей Кожевниковой А.Б., Сошиной Л.А.,
при секретаре Еремишине А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.
гражданское дело (N 2-141/2020) по иску Малыхина Александра Васильевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязании произвести расчет назначенной страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе начальника ГУ - УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) Золотаревой В.И.
на решение Семилукского районного суда Воронежской области от 18 мая 2020 г.
(судья райсуда Толубаева Л.В.),
УСТАНОВИЛА:
Малыхин А.В. обратился всуд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что с 06 апреля 2017 г. ему назначена досрочная страховая пенсия по старости по решению суда. При назначении пенсии размер его заработной платы взят за период с февраля 1977 г. по апрель 1979 г., с сентября 1981 г. по декабрь 1981 г., так как другие сведения о заработной плате отсутствовали. В 2019 г.ему была выслана справкаот 10 января 1999 г. о заработной плате в ТОО "Визит" за период с 10 января 1991 г. по 25 января 1995 г., с 30 октября 1996 г. по 30 октября 1998 г., и справка о средней заработной плате в ИЧП "ЮЛЯ" за период его работы с 04 мая 1995 г. по 24 октября 1996 г. Указанный период включен в стаж, пенсионным органом не оспаривается. Указанные справки находились у его бывшей женыв г. Советская Гавань Хабаровского края. 08 июля 2019 г.им подано заявление о перерасчете назначенной пенсии, к которому приложены оригиналы справок от 10 января 1999 г. о заработной плате в ТОО "Визит" с 1992 г. по 25 января 1995 г., с октября 1996 г. по октябрь 1998 г. В справке указан более длительный период работы, поскольку, работая с 17 сентября 1997 г. по 02 февраля 1998 г. в "Муниципальном предприятии Хабаровского производственного объединения пассажирского транспорта", он продолжал работать по совместительству в ТОО "Визит" и соответственно, получать заработную плату. Также им представлена справка от 28 января 1997 г. о средней заработной плате в ИЧП "ЮЛЯ" за период с 04 мая 1995 г. по 24 октября 1996 г. Кроме того, в период с 03 декабря 2008 г.по 06апреля2011 г.он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. За это период уплачивались взносы, налоги в Пенсионный фонд, и эти средства должны быть учтены при расчетепенсионного капитала.Однако в перерасчете пенсии ответчиком было отказано, поскольку документы ТОО "Визит" на хранение в архив не поступали, и подтвердить справку о заработной плате по запросу Пенсионного фонда архив не имеет возможности, ИЧП "ЮЛЯ" в УПФ РФ в Ванинском районе Хабаровского края не числится, по данным архивного отдела документы на хранение в архив не поступали.Кроме того, он считает, что служба в армии в районах Крайнего севера должна засчитываться в трудовой стаж в льготном исчислении. В связи с чем, Малыхин А.В. просит обязать ответчика произвести перерасчет назначенной пенсии с учетом справок о заработной плате в ТОО "Визит" и ИЧП "ЮЛЯ", учесть средства, уплаченные в Пенсионный фонд в период регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя с 03 декабря 2008 г. по 06 апреля 2011 г. при расчете пенсионного капитала, произвести перерасчет пенсии с 01 августа2019 г., произвести индексацию пенсии, как работающему пенсионеру с учетом перерасчета пенсии, засчитать в подсчет стажа службу в рядах Советской Армии в льготном исчислении (л.д. 4-9,72).
Решением Семилукского районного суда Воронежской областиот 18 мая 2020 г. исковые требования Малыхина А.В. удовлетворены частично. Судом постановлено обязать ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет размера назначенной пенсии по старости с 01 августа 2019 г. с учетом справки о заработной плате в ТОО "Визит" N 21 от 10 января 1999 г. за период с января 1992 г. по январь 1995 г., и с октября 1996 г. по октябрь 1998 г. В остальной части иска отказано (л.д. 97, 98-102).
В апелляционной жалобеначальника ГУ - УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) Золотаревой В.И.ставится вопрос об отмене решения судав части обязания произвести перерасчет размера назначенной страховой пенсии по старости с учетом справки о заработной плате ТОО "Визит" N 21 от 10 января 1999 г. за период с сентября 1997 г. по октябрь 1998 г., как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного применения судом норм материального права, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части (л.д. 106, 118).
В суде апелляционной представитель ГУ УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области по доверенности Смольянинова И.Ю. поддержала апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам.
Малыхин А.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителя ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 названного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2)
Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, для расчета размер трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21).
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 15 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (п. 104 Приказ Минтруда России от 28 ноября 2014 N 958н).
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Малыхину А.В. является получателем страховой пенсии по старости с 06 апреля 2017 г. в размере 8620,21 рублей.
При определении размера пенсии по старости, для истца был выбран вариант конвертации пенсионных прав по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", как наиболее выгодный. Пенсия была исчислена с учетом заработной платы за период с февраля 1977 г.по апрель 1979 г., с сентября 1981 г.по декабрь 1981 г., на основании документов, приложенных Малыхиным А.В. к заявлению о назначении пенсии (л.д.29, 30).
08 июля 2019 г. Малыхин А.В. обратился в МФЦ по Хохольскому району Воронежской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке, а именно справки от 10 января 1999 г. N 21 из ТОО "Визит" и справки ИЧП "ЮЛЯ" от 28 июля 1997 г.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Семилукском района Воронежской области (межрайонное) от 29 июля 2019 г. N 465772/19 в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Малыхину В.В. отказано, в связи с тем, что заработная плата не подтверждена (л.д. 65).
Разрешая заявленные исковые требования в части обязания ответчика произвести перерасчет размера назначенной истцу трудовой пенсии по старости с 01 августа 2019 г. с учетом справки о заработной плате в ТОО "Визит" N 21 от 10 января 1999 г. за период с января 1992 г. по январь 1995 г. и с октября 1996 г. по октябрь 1998 г., суд первой инстанции исходил из доказанности того факта, что в спорный период с сентября 1997 г.по октябрь 1998 г.истец работал в ТОО "Визит" по совместительству.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
Согласно Перечню, утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, перерасчете пенсии кроме прочих документов должны быть приложены документы (справки) о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовойдеятельности. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из материалов дела следует, что 20 ноября 1991г. Малыхин А.В. был принят на работу в ТОО "Визит", 25 января 1995 г. уволен по собственному желанию (л.д.19). 30 октября 1996 г. истецвновь принят в ТОО "Визит", уволен 14 августа 1997 г. (л.д.22). Указанные периоды работы были включены в трудовой стаж Малыхина А.В. при назначении пенсии.
В справке ТОО "Визит" от 10 января 1999 г. помесячно указан заработок Малыхина А.В. за период с января 1992 г. по январь 1995 г., с октября 1996 г. по октябрь 1998 г.Данная справка надлежащим образом, заверена печатью, подписана руководителем и бухгалтером, выдана на основании расчетной ведомости.
В данном случае, суд первой инстанцииверно исходил из того, что отсутствие документов в архиве не может быть поставлено в вину истца и не является основанием для отказа ему в перерасчете пенсии, учитывая, что организации, в которой работал истец, в настоящее время не существует, документы ТОО "Визит" в г. Советская Гавань Хабаровского края в архивный отдел администрации Советского-Гаванского муниципального района не поступали.
Оснований сомневаться в правдивости показаний истца о том, что в период с сентября 1997 г. по октябрь 1998 г.он работал в ТОО "Визит" по совместительству, у суда также не имелось. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.
В связи с чем, суд пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в период с сентября 1997 г. по октябрь 1998 г. истец не мог быть принят по совместительству, поскольку у него отсутствовала основная работа, опровергается трудовой книжкой истца, в которой имеются сведения о его работе в период с 17 сентября 1997 г. по 02 февраля 1998 г. слесарем 5 разряда в Хабаровском производственном объединении пассажирского автотранспорта и с 10 марта 1998 года по 02 февраля 2001 г. механиком в фирме "СМВ. Л.Т.Д" (л.д. 22-23). Доводы истца о наличии между указанными организациями договорных отношений, в связи с чем, он после увольнения с основного места работы в ТОО "Визит" продолжит работу в обществе по совместительству, за что ТОО "Визит" выплачивало ему заработную плату, ничем не опровергнуты.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся в деле доказательствах, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорныеправоотношения, и находит доводы апелляционной жалобынесостоятельными и подлежащими отклонению.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установленыправильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, на которые указывается в жалобе, судом не допущено.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к субъективному толкованию норм права и обстоятельств дела, и не содержат каких-либо подтвержденных данных, свидетельствующих о незаконности и необоснованности решения суда.
Кроме того, не оспаривая в целом справку о заработной плате ТОО "Визит" N 21 от 10 января 1999 г. и содержащиеся в ней сведения о заработной плате истца за период с января 1992 г. по январь 1995 г. и с октября 1996 г. по август 1997 г., доводы апелляционной жалобы ответчика нельзя признать убедительными.
Таким образом, доводов, могущих повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
В остальной части решение суда сторонами по делу не обжалуется.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Семилукского районного суда Воронежской области от 18 мая 2020 г.оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) Золотаревой В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
