Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 07 февраля 2022 года №33-519/2022

Дата принятия: 07 февраля 2022г.
Номер документа: 33-519/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 февраля 2022 года Дело N 33-519/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Ивановой В.А. и Богдановой И.Ю., при секретаре Долонове Ц-Н.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 ноября 2021 года, которым постановлено:
исковые требования Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах Цыденова В удовлетворить;
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия включить в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы Цыденова В с 28.08.1985 г. по 25.03.1989 г, с 24.08.1993 г. по 01.03.1994 г.;
обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия произвести Цыденову В перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.06.2021 г.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гусиноозерский межрайонный прокурор в интересах Цыденова В.Ц. обратился в суд с иском к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия, в котором просил обязать ответчика:
включить в стаж, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, период работы истца с 28.08.1985 г. по 25.03.1989 г. и с 24.08.1993 г. по 01.03.1994 г.;
произвести Цыденову В.Ц. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.06.2021 г.
Определением суда произведена замена ответчика Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Республике Бурятия на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия (далее по тексту пенсионный орган).
В судебном заседании истец Цыденов В.Ц. участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, прокурор Цыбикова Е.Н. исковые требования поддержала.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Цырендоржиева А.А. исковые требования не признала.
Суд постановилвышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, в апелляционной жалобе его представитель по доверенности Цырендоржиева А.А. просит решение суда отменить, указывая на то, что Депутатский горно-обогатительный комбинат объединения "Якутзолото" является юридическим лицом, не относящимся к организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, то работа в указанных должностях может быть включена в "сельский" стаж в случае документального подтверждения работы в структурном подразделении животноводческого направления данной организации. Наличие в качестве подразделения подсобного хозяйства в составе Депутатского ГОКа, которое обеспечивало питание рабочих и занималось разведением сельскохозяйственных животных, не может служить основанием для удовлетворения заявленных требований, так как согласно ОКОНХ и ОКВЭД данной организации производство сельскохозяйственных культур и животных не предусматривалось.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Галактионова М.Р. доводы апелляционной жалобы поддержала, прокурор Носков Я.Г. возражал против отмены судебного решения.
Истец в заседание судебной коллегии не явился, о месте и времени слушания дела извещен.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Частью 6 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 указанного Федерального закона.
Указанным Списком предусмотрены производства сельского хозяйства: растениеводство, животноводство, рыбоводство. Каждое из указанных производств содержит перечень профессий, должностей и специальностей, работа в которых дает право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии с п. 4 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышенный размер фиксированной выплаты, работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей РСФСР) до 1 января 1992 г., засчитывается в стаж работы в сельском хозяйстве независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы в сельской местности, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу пункта 6 указанных правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных норм права, для включения периодов работы истца в стаж работы в сельском хозяйстве, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, необходимо наличие следующих условий: выполняемая работа должна осуществляться в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, либо в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, должность (профессия) должна быть включена в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Из материалов дела следует, что 31.05.2021 г. истец Цыденов В.Ц. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по старости. (фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федеральногго закона "О страховых пенсиях".
19.07.2021 г. пенсионным органом вынесено решение об отказе в назначении фиксированной выплаты по той при чине, что на дату обращения продолжительность периодов работы истца в сельском хозяйстве составляет 27 лет 06 месяцев при требуемой продолжительности не менее 30 календарных лет.
В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды:
28.08.1985-25.03.1989 - <...>";
24.08.1993-01.03.1994 - <...>". Как указал пенсионный орган, истцом не подтверждено отнесение подсобного хозяйства Депутатского ГОКа к наименованиям работ, производств сельского хозяйства, занятость в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (пункт 2 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440).
Из трудовой книжки истца Цыденова следует, что он работал в должности рабочего в подсобном хозяйстве Депутатского ГОК Объединение "Якутзолото" МЦМ СССР с 28.08.1985 г., 01.01.1989 г. переведен <...>, уволен 25.03.1989 г. 24.08.1993 г. вновь <...>.
Запись об увольнении из Депутатского ГОК в трудовой книжке истца Цыденова отсутствует. Вместе с тем, в личной карточке по месту работы Цыденова имеются сведения, что он уволен 01.03.1994 г. Дату увольнения истец и прокурор не оспаривают.
Из архивной справки муниципального района "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия) следует, что прииск Депутатский создан в 1951 г. с местонахождением в п. Депутатский Усть-Янского района Якутской ЯАССР; с 01.01.1977 г. прииск "Депутатский" реорганизован в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат (ГОК); с 01.01.1993 г. - Депутатский оловодобывающий ГОК объединения "Якутзолото" МЦМ СССР переименован в АО "Депутатсколово", с 01.08. 1994 г. АО "Депутатсколово" реорганизовано в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат; с 01.01.1999 г. Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат реорганизован в ОАО "Депутатсколово"; с 01.04.2004 г. ОАО "Депутатсколово" реорганизовано в ООО "Сахаолово".
В состав прииска Депутатский, Депутатского оловодобывающего ГОКа, АО "Депутатсколово", ГУП "Депутатсколово", то есть в период с 1959 г. по 31.12.1998 г., входило в качестве подразделения подсобное хозяйство (подхоз).
Трудовая деятельность истца в подсобном хозяйстве имела место в период, когда в Депутатском оловодобывающем горно-обогатительном комбинате (ГОК), Депутатском оловодобывающем ГОК объединения "Якутзолото", АО "Депутатсколово", Депутатском оловодобывающем горно-обогатительном комбинате числилось подсобное хозяйство животноводческого направления, что следует из архивной справки муниципального района "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия).
Согласно сведений Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) от 15.11.2021года следует, что на 30.08.1994 г. Депутатский ГОК состоял на учете в ЕГРГЮ с кодами Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ): 12271 - добыча и обогащение оловянной руды; 61110 - общестроительные организации; 80100 - снабжение; 80200 - сбыт; 72200 - внешняя торговля негосударственных организаций. ОКОНХ оставался действующим Общесоюзным классификатором до 01.01.2003 г. В связи с нахождением предприятия на стадии ликвидации, в ЕГРГЮ коды ОКОНХ автоматизированы, были перекодированы на следующие коды ОКВЭД: 13.20.6 - добыча и обогащение оловянной руды; 45 - строительство; 51 - оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами.
В материалах дела имеются достаточные доказательства, что в период трудовых отношений истца (с 28.08.1985 г. по 01.03.1994 г.) на Комбинате имелось подсобное хозяйство.
Так, приказ N ... от 22 мая 1987 г. о создании комиссии по проверке учета, хранении, использовании списания спецодежды по участкам, в том числе подхоза, свинокомплекса; приказ от 12.01.1987 г. об обеспечении сеном МТФ подхоза в зимний период 1987 г. (л.д. 91); приказ от 02.04.1987 г. об обеспечении спецмолоком работников, работающих во вредных условиях труда, об утверждении графика завозов молока в детские сады, в больницу, санаторий-профилакторий, в столовые (л.д.81); приказ N ... 12.01.1987 г. об обеспечении бесперебойной доставки сена на МТФ подхоза, о назначении ответственных лиц за погрузку и доставку сена (л.д.80); приказ N ... от августа 1988 г., из которого следует, что план производства и реализации сельхозпродукции при поголовье крупно-рогатого скота в количестве 350 единиц, свиней в количестве 491 единиц выполнен и перед работниками Комбината поставлены задачи по заключению договоров с гражданами на выращивание и закупку скота и молока, о постоянном контролировании объема реализуемой плановой и сверхплановой сельскохозяйственной продукции, о строительстве на прииске Тенкели коровника на 33 головы, свинарника на 150-200 голов, о завершении строительства на Омчиканде свинарника на 150 голов, на Мамонте свинарника на 50 голов (л.д. 77); приказ N 959 от 12.12.1988 г. о переводе с 01.01.1989 г. работников подхоза на новые тарифные ставки и оклады; постановление N ... администрации Комбината и профкома о продаже молока (л.д. 76); приказ N ... от 12.12.1988 г. об утверждении результатов перетарификации рабочих подхоза, о переводе работников подхоза на новые тарифные ставки (л.д. 77); постановление N 39/04 от 12.01.1990 г. о реализации сельскохозяйственной продукции подхоза (молока, мяса, овощей) по конкретным ценам со сдачей выручки в кассу Комбината (л.д.75); приказ N ... от 21.02.1991 г. о введении новых расценок оплаты труда рабочих МТФ подхоза в связи с переходом молочно-товарной фермы на машинное доение (л.д.78); постановление от 03.06.1991 г. о распределении молока по детским садам, больницам, магазинам, лагерю труда и отдыха, артелям и т.д., постановление от 03.06.1991г. о реализации молока в детские сады, больницы, в магазины и т.д. (л.д.84).
Данные документы свидетельствуют, что на Комбинате, занимающегося добычей, обогащением оловянной руды, имелось подсобное хозяйство животноводческого направления, которое обеспечивало мясом и молоком не только работников Комбината, но и население, следовательно, труд работников подсобного хозяйства при Комбинате должен приравниваться к труду работников сельского хозяйства.
Как правильно указал суд первой инстанции у истца имеются все необходимые условия для получения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости: истец выполнял работу в структурном подразделении животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, его должности (профессии) как рабочий - животновод подсобного хозяйства Комбината, затем свинарь подсобного хозяйства включены в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Следовательно, спор судом разрешен верно в соответствии с нормами материального права, а значит, оснований для отмены судебного решения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения, по существу направлены на иную оценку обстоятельств дела, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.
Наличие подсобного хозяйства в ГОК бесспорно свидетельствует о том, что на Комбинате, основным видом деятельности которого не являлось сельское хозяйство, имелось отдельное структурное подразделение животноводческого направления, из чего следует, что истец, работая в должностях, указанных в Списке, имеет право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Решение суда отвечает требованиям закона, нарушений материального или процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, судебной коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения оспариваемого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 01 декабря 2021 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: С.Д.Васильева
Судьи: В.А.Иванова
И.Ю.Богданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Верховный Суд Республики Бурятия

Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 24 марта 2022 года №22-500/2022

Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 24 марта 2022 года №22-500/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 20...

Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 2022 года №33-964/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 20...

Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 2022 года №33-1084/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 20...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 20...

Определение Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 2022 года №33-964/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 23 марта 20...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать