Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-5191/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Степановой О.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

13 сентября 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 13 мая 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Грачева Игоря Эдуардовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 10.09.1984 по 14.04.1989 в должности мастера СУ-273 Стройтреста N 35.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле назначить Грачеву Игорю Эдуардовичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле от 01.10.2019 N недействительным в соответствующей части.

В остальной части исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия

установила:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле от 01.10.2019 года N Грачеву И.Е. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

В специальный стаж Грачева И.Е. не включены периоды работы с 10.09.1984 года по 14.04.1989 года в должности мастера СУ-273 Стройтреста N 35, с 04.05.1993 года по 30.07.1996 года в должности прораба ООО "КУРС".

Грачев И.Е. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, в котором с учетом уточнения требований просил отменить решение пенсионного органа в части не включения в специальный стаж периодов работы с 10.09.1984 года по 14.04.1989 года и с 04.05.1993 года по 30.05.1996 года, включить их в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ с 28.06.2019 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права, нарушению норм процессуального права.

Представитель Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции не явился, сведений о причинах неявки не представил, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалобы, обсудив их, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля по доверенности Манухиной О.А. в их поддержание, возражения Грачева И.Э., исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда в части удовлетворения исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля обязанности назначить Грачеву И.Э. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Частично удовлетворяя исковые требования Грачева И.Э., суд первой инстанции исходил из того, что период работы истца с 10.09.1984 г. по 14.04.1989 г. в должности мастера СУ-273 Стройтреста N 3 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку СУ-273 Стройтреста N 35 осуществляло строительство зданий и сооружений, соответственно, истец в данный период работы был занят в указанной сфере деятельности по должности, предусмотренной Списком N 2 от 1956 года; период работы с 04.05.1993 г. по 30.05.1996 г. в должности прораба ООО "КУРС" не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют доказательства занятости истца на работах, связанных со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, в течение полного рабочего дня; истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия по достижении возраста 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

С выводом суда о включении в специальный стаж истца периода работы с 10.09.1984 г. по 14.04.1989 г. в должности мастера СУ-273 Стройтреста N 3 судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Списком N 2 от 1956 года в п. "б" Инженерно-технические работники раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 10.09.1984 г. по 14.04.1989 г. Грачев И.Э. работал в должности мастера СУ-273 Стройтреста N 35, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Согласно архивной справки МКУ "Центр хранения документов" от 21.09.2017 N (л.д. 21) Грачев И.Э. с 10.09.1984 г. принят на должность мастера в Строительное управление N 273 Строительного треста N 35 г. Хабаровска, с 17.04.1989 г. уволен переводом с должности мастера. В расчетных ведомостях за 1984-1989 годы должность Грачева И.Э. указана - мастер. В приказах по личному составу за период работы Грачева И.Э. с 1984 года по 1989 год сведения об учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, военных сборах, курсах повышения квалификации и совершенных прогулах отсутствуют. Указана заработная плата с сентября 1984 года по апрель 1989 года.

В спорный период работы истца Строительное управление N 273 Строительного треста N 35 г. Хабаровска занималось строительством зданий и сооружений, что следует из наименования самой организации, а также исторической справки МКУ "Центр хранения документов" от 10.01.2014 N, согласно которой данная организация в указанный период была в подчинении Минвостокстрой СССР, а доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 1 января 1992 года, требование о подтверждении постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня, до 1 января 1992 года не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах, учитывая разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащиеся в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, вывод суда о наличии правовых оснований для включения периода работы истца с 10.09.1984 г. по 14.04.1989 г. в должности в должности мастера СУ-273 Стройтреста N 3 в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", является обоснованным.

Вместе с тем, с выводом суда о наличии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по достижении возраста 58 лет, судебная коллегия не соглашается, а доводы жалобы в указанной части заслуживают внимания.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 01.10.2019 года истцу в бесспорном порядке в специальный стаж включен период 1 год 2 месяца 22 дня.

С учетом включенного судом периода работы истца с 10.09.1984 г. по 14.04.1989 г. (4 года 7 месяцев 4 дня), специальный стаж истца по Списку N 2 составит 5 лет 9 месяцев 26 дней, то есть менее минимально необходимого срока (6 лет 3 месяца), установленного вышеуказанной нормой, для назначения страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поэтому у Грачева И.Э. право на назначении страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в том числе с понижением возраста, не возникло.

По изложенным основаниям решение суда в части удовлетворения исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля обязанности назначить Грачеву И.Э. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 13 мая 2021 года отменить в части удовлетворения исковых требований о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля обязанности назначить Грачеву Игорю Эдуардовичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 13 мая 2021 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка