Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 декабря 2021 года Дело N 33-5188/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Семенове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Краснова Вячеслава Владимировича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о возложении обязанности включить в страховой стаж в льготном исчислении период военной службы и произвести перерасчет размера страховой пенсии, поступившее по апелляционной жалобе истца Краснова Вячеслава Владимировича на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 10 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В.,

установила:

Краснов В.В. обратился в Канашский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФ в г. Канаш Чувашской Республики-Чувашии).

В обоснование своих требований истец указал, что является пенсионером по старости, 18 марта 2021 года обратился к ответчику с заявлением о включении в общий трудовой стаж периода военной службы по призыву в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее Федеральный закон N 76-ФЗ), как один год службы за два года трудовой деятельности.

Рассмотрев обращение истца, в ответе от 9 апреля 2021 года ответчик разъяснил, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, при этом последний не учел того, что исчисление страхового стажа в календарном порядке не отменяет необходимость льготного исчисления страхового стажа, если это предусмотрено законом, в рассматриваемом случае, это нормы п.3 ст. Федерального закона N 76-ФЗ.

Истец Краснов В.В. просил: признать незаконным исчисление ответчиком периода службы в Советской Армии (3 года 1 месяц 6 дней) в обычном (одинарном) размере для зачисления в страховой стаж, определяющий размер пенсии; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж в двойном размере службу в Советской Армии в период с 15.05.1976 по 20.06.1979 и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 17.02.2018 с учетом включения в страховой стаж периода службы в Советской Армии в двойном размере.

В суде первой инстанции истец Краснов В.В. поддержал исковые требования.

Представитель ответчика УПФ в г. Канаш Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) Тамбова А.В. по доверенности от 07.10.2020 (л.д. 31) иск не признала, суду пояснила, что для расчета пенсии выбирается наиболее выгодный вариант подсчета общего трудового стажа и заработной платы пенсионера, в зависимости от периода осуществления им трудовой деятельности, так как пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

Приведенным выше судебным постановлением от 10.09.2021 Краснову В.В. в удовлетворении иска отказано, определением этого же суда от 27.10.2021, в связи с реорганизацией, произведена замена ответчика УПФ в г.Канаш Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное) его правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики-Чувашии (далее ГУ ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии).

Не согласившись с решением суда, истец Краснов В.В. подал апелляционную жалобу на предмет его отмены и вынесения нового решения об удовлетворении исковых требований по мотивам неприменения районным судом к спорным правоотношениям положений Федерального закона N 76-ФЗ с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении N 512-0 от 28 марта 2017 года, и несоответствия выводов суда о размере пенсии истца обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Краснов В.В. не явился.

Выслушав объяснения представителя ответчика ГУ ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии Тамбовой А.В. по доверенности от 01.10.2021, просившей решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон N 400-ФЗ), который предусматривает право на страховую пенсию путем учета пенсионных коэффициентов (баллов) с учетом заработной платы, страхового стажа, возраста выхода на пенсию. Индивидуальные пенсионные коэффициенты определяются как за периоды трудовой деятельности, так и за периоды, не отраженные в качестве страховых.

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением УПФ в г.Канаш Чувашской Республики -Чувашии (межрайонное)от 22.01.2018 Краснову В.В. с 17 февраля 2018 года была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (л.д. 21).

Согласно выплатному делу Краснова В.В., при назначении ему пенсии был учтен в календарном исчислении трудовой стаж с 15 мая 1976 года по 20 июня 1979 года, который является службой в Советской Армии (л.д. 41).

На обращение истца от 18 марта 2021 года о зачете в общий трудовой стаж времени нахождения на военной службе по призыву из расчета один день военной службы за два дня работы (л.д. 7) ответчик разъяснил, что исчисление страхового стажа в соответствии со ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ производится в календарном порядке (л.д. 8).

Установив, что ответчиком размер пенсии истца рассчитан и выплачивается в соответствии Федеральным законом N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", оснований для конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в порядке, установленном п.3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, с применением стажа на соответствующих видах работ с учетом службы в армии по призыву в двойном размере, исходя из его исчисления согласно абз. 2 п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", не имеется, положения Федерального закона N 76-ФЗ не предусматривают придания ему обратной силы, суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска.

С такими выводами районного суда судебная коллегия соглашается, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы Краснова В.В. не усматривает.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" (далее по тексту - Закон СССР от 14 июля 1956 года), Законом СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", определено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: военная служба по призыву - в двойном размере, (абзац введен Федеральным законом от 27 января 1995 года N 10-ФЗ).

Довод жалобы о необходимости учета военной службы при подсчете трудового стажа из расчета один день военной службы за два дня работы, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусмотрен зачет в стаж работы, дающий право на пенсию, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в установленном порядке. Между тем, указание на подсчет продолжительности службы в двойном размере в указанном нормативном акте отсутствует.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", действовавшем до 01 января 2002 года, служба в Советской Армии стала учитываться в двойном размере при условии прохождения военной службы по призыву.

Согласно ст. 66 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" (далее - Закон от 12 октября 1967 года), лица офицерского состава запаса могут быть определены в мирное время на действительную военную службу для использования на офицерских должностях: в добровольном порядке - решением Министра обороны СССР; по призыву - на два - три года из числа лиц, имеющих возраст не более 30 лет, в количестве и по военно-учетным специальностям, определяемым Советом Министров СССР.

Вышеназванным законом, действовавшим в период прохождения военной службы истцом, было предусмотрено, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

Воинская служба состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР. Граждане, состоящие на действительной военной службе именуются военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными.

В соответствии со ст. ст. 8, 13 Закона от 12 октября 1967 года военнослужащие и военнообязанные подразделяются на солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков, мичманов и офицерский состав.

Законом от 12 октября 1967 года установлены срок действительной военной службы для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота - 2 года; для матросов и старшин кораблей, судов и береговых частей боевого обеспечения Военно-Морского Флота - 3 года; для солдат, матросов, сержантов и старшин, имеющих высшее образование, - 1 год (ст. 13). Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие действительную военную службу сверх установленных Законом сроков - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

Вопреки доводам истца, периоды прохождения военной службы включены ответчиком в страховой стаж истца в календарном исчислении в строгом соответствии с законом.

Порядок расчета размера пенсии, установленный положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусматривает возможность включения периода службы по призыву в Вооруженных Силах СССР в трудовой (страховой) стаж в двойном размере.

Такой порядок предусмотрен п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях" при условии оценки пенсионных прав истца по данному основанию.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Таким образом, пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

Статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, позволяет им выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.

Возможность одновременного применения формул подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в п. п. 3 и 4 ст. 30 Закона Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О страховых пенсиях", действующее законодательство не предусматривает. При этом выбирается наиболее выгодный для застрахованного лица вариант.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 28.03.2017 N 512-О, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона "О статусе военнослужащих" устанавливает исчерпывающий перечень видов стажа, в который включается время прохождения военной службы по контракту и по призыву.

Ссылка истца на применение к спорным правоотношениям положений Закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ обоснованно признана судом первой инстанции несостоятельной, поскольку истец не является военнослужащим, тогда как, в соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона, граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ, время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Таким образом, только абзац второй приведенной выше статьи Федерального закона N 76-ФЗ прямо указывает на включение военной службы в особых условиях в стаж для назначения пенсии.

Поскольку сведений о том, что истец проходил военную службу на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, включенных в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации, материалы дела не содержат, выводы суда об отказе в удовлетворении требований истца являются обоснованными.

Произведенный пенсионным органом в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости был проверен районным судом и признан правильным, соответствующим действующему законодательству, поэтому прав истца не нарушает, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Вместе с тем, если истец считает для себя наиболее выгодным вариант, предусмотренный ст. 30 Федерального закона N 76-ФЗ, он не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о перерасчете ему пенсии по указанному варианту.

Судебная коллегия соглашается с оценкой исследованных судом доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Ссылка истца на Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 10.09.2012 в подтверждение изложенной им позиции в настоящем споре несостоятельна, поскольку указанное определение постановлено исходя из конкретных обстоятельств дела, не являющихся аналогичными обстоятельствам рассматриваемого дела.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном указании в решении суда размера пенсии истца, установленных по делу обстоятельств отсутствия правовых оснований для исчисления периода военной службы по призыву, включаемых в общий трудовой стаж в двойном размере, не опровергают.

Иных доводов, ставящих под сомнение выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 10 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Краснова Вячеслава Владимировича - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка