Дата принятия: 08 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5183/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2020 года Дело N 33-5183/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при ведении протокола помощником судьи Бабкиным А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ц. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) об установлении факта трудовой деятельности,
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2020 года, которым постановлено:
"Иск Ц. - удовлетворить частично.
Подтвердить факт работы Ц. в Обществе с ограниченной ответственностью "<данные изъяты>" в период с 06.10.2000 по 31.12.2001 (1 год 2 месяца 26 дней), как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера",
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю., объяснения истца Ц., возражавшего относительно апелляционной жалобы,
установила:
Ц. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске), мотивируя тем, что в период с 06.10.2000 г. по 31.03.2002 г. работал в городе (адрес) на строительных объектах ООО "<данные изъяты>" <данные изъяты>, о чем после увольнения была выдана справка, подтверждающая работу в РКС. Данный факт также подтверждается сведениями из личного кабинета Пенсионного фонда РФ и может быть подтвержден свидетелями по совместной работе. Просил подтвердить трудовой стаж с 06.10.2000 по 31.03.2002 г., как стаж, отработанный в районах Крайнего Севера (РКС).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске.
В судебном заседании истец Ц. заявленные требования поддержал.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований полностью. Указывает, что в индивидуальных сведениях персонифицированного учета период с 06.10.2000 г. по 31.12.2001 г. в графе "Территориальные условия" не квалифицируется как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Судом нарушены условия подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями, установленные Правилами N 1015, нарушена ст. 69 ГПК РФ, в решении отсутствует информация и не отражены доказательства, согласно которым можно сделать вывод о правомочности ФИО и ФИО выступать в суде в качестве свидетелей. Доводы суда, отраженные в решении в отношении подтверждения стажа работы истца в указанный период свидетельскими показаниями, носят косвенный характер, изложены в обобщенном виде, без ссылки на нормативные правовые акты. Полагает, что в суде не доказан факт работы истца в оспариваемый период в МПКС. Индивидуальные сведения, представленные истцом из личного кабинета, содержат недостоверные сведения. Сведения о работе истца в период с 06.10.2000 г. по 31.03.2002 г. удостоверены печатью ООО "<данные изъяты>", в которой указано месторасположение предприятия (адрес). Сведения о наличии структурных подразделений, дочерних и иных предприятий, входящих в состав ООО "<данные изъяты>", отсутствуют. Судом не рассматривался вопрос о правопреемстве ООО "<данные изъяты>". В нарушение ст. 198 ГПК РФ судом во внимание не приняты возражения ответчика на исковое заявление. Также не учтена позиция Пленума Верховного Суда РФ, изложенная в п. 15 Постановления от 11.12.2012 N 30.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика истец Ц. указывает на законность и обоснованность судебного решения.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ц. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске с заявлением о предварительном расчете выхода на пенсию и получил уведомление от (дата) (номер), согласно которому в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы в ООО "<данные изъяты>": с 06.10.2000 по 31.12.2000, с 30.03.2002 по 31.03.2002 в связи с тем, что они не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.01.2001 по 31.12.2001, так как отсутствует код территориальных условий труда МКС в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета; с 01.01.2002 по 29.03.2002, так как в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данный период указан с кодом "<данные изъяты>", как работа в зоне отселения <данные изъяты>.
Не согласившись с уведомлением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43).
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно записям в трудовой книжке cерии (номер) (номер) Ц. с 06.10.2000 по 31.03.2002 работал в ООО "<данные изъяты>" <данные изъяты>, сведения о том, что работа выполнялась в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не указаны.
Как следует из справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по (адрес) Ц. с 11.12.2001 по 31.01.2002 был зарегистрирован по адресу: (адрес).
Из справки ООО "<данные изъяты>" от (дата) б/н следует, что Ц., зарегистрированный по адресу: (адрес) с 06.10.2000 по 31.03.2002 работал в ООО "<данные изъяты>" <данные изъяты> на объектах общества, территориально находящихся в (адрес), который приравнивается к районам Крайнего Севера.
В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на имя Ц. по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 N 2н, работа истца в ООО "<данные изъяты>" с 06.10.2000 по 31.12.2001 (1г. 2мес. 26дн.) указана в периодах, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона "О страховых пенсиях", который предусматривает досрочное назначение пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) Ц., зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 16.05.2001 года, с 06.10.2000 года по 31.12.2001 года работал <данные изъяты> в ООО "<данные изъяты>" в (адрес), при этом код территориальных условий труда МКС в выписке не проставлен.
Между тем, Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 N 12, Ханты-Мансийский автономный округ (кроме Березовского и Белоярского районов) на территории которого находится (адрес) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с чем указание в сведениях персонифицированного учета о работе в (адрес) свидетельствует о работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, представленные суду доказательства в их совокупности подтверждают факт работы Ц. с 06.10.2000 по 31.12.2001 на объектах ООО "<данные изъяты>" в местности, приравненной к районам Крайнего Севера".
Довод апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, так как при определении права на пенсию необходимо учитывать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых работодатель работу истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвердил, судебной коллегией отклоняется.
В силу ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по представлению сведений о застрахованных лицах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователей (работодателей). Осуществление контроля за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями (работодателями), возложено на территориальные органы Пенсионного фонда РФ. При этом ст. 17 названного закона устанавливает право территориальных органов Пенсионного фонда РФ на применение к страхователям финансовых санкций за непредставление в установленные сроки необходимых сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах.
Таким образом, застрахованное лицо не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение предусмотренных законом обязанностей соответствующими сторонами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что индивидуальные сведения, представленные истцом из личного кабинета, содержат недостоверную информацию, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, судебной коллегией не принимаются.
Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ-ИЛС, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.01.2019 N 2н, формируются Пенсионным фондом Российской Федерации и представляются пенсионными органами по месту жительства застрахованного лица либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг, в связи с чем признаются судебной коллегией достоверными. Оценивая показания свидетелей, суд указал, что ими не может быть подтвержден характер работы.
Иные доводы жалобы судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку основаны на субъективной оценке имеющихся доказательств и неправильном применении норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, и не соответствуют требованиям закона, на предусмотренные ГПК РФ основания для отмены или изменения решения суда не указывают. Выводы суда являются по существу правильными, достаточно подробно мотивированы в решении, и доводами жалобы не опровергаются.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
