Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-518/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-518/2021
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Романовой В.В.,
судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,
при секретаре Васиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Клюевой С.А. дело по частной жалобе Бессудновой Аллы Петровны на определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года о приостановлении производства по делу,
УСТАНОВИЛА:
обратившись 09 июля 2020 года в суд с иском к Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район", Бессуднова А.П. просила восстановить ее право на получение социальной выплаты в размере 44% от ежемесячного денежного содержания, получаемого по должности на день прекращения службы, взыскать с Малоярославецкой районной администрации задолженность по ежемесячной социальной выплате за период с 01 мая 2019 года по 01 июля 2020 года в размере 367 180 руб. 95 коп.
В обоснование требований указано на то, что на основании распоряжений Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" Калужской области от 31 октября 2016 года N 140-1к, от 30 марта 2018 года N 58-к, от 14 мая 2019 года N 122-1к и Положения о ежемесячной социальной выплате лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 18 декабря 2013 года N 55, Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26 (в редакции от 24 апреля 2019 года), истице была установлена и осуществлялась ежемесячная социальная выплата. На основании распоряжения от 7 февраля 2020 года N 21-1к, которым были внесены изменения в распоряжение от 14 мая 2019 года N 122-1к, ежемесячная социальная выплата не осуществляется. Истица считает вышеуказанные действия ответчика по прекращению осуществления ежемесячной социальной выплаты незаконными, а также не соответствующими решению Калужского областного суда от 22 июля 2019 года, которым признан не действующим со дня принятия пункт 3 статьи 1 в части и абзац 5 пункта 2 статьи 2 Положения от 20 февраля 2019 года N 26.
При рассмотрения дела судом на обсуждение лиц, участвующих в деле, был поставлен вопрос о приостановлении производства по делу до рассмотрения в Калужском областном суде административного дела по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующим с момента принятия статьи 2 Положения о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45.
Бессуднова А.П. и ее представитель Малькова Л.П. в судебном заседании возражали против приостановления производства по делу.
Представитель ответчика Малоярославецкой районной администрации муниципального района "Малоярославецкий район" и представитель третьего лица Районного собрания депутатов "Малоярославецкий район", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Определением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года производство по делу было приостановлено на основании абзаца 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В частной жалобе Бессудновой А.П. поставлен вопрос об отмене определения суда как незаконного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, а также дела об административном правонарушении.
Согласно абзацу 4 статьи 217 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных абзацем пятым статьи 215 настоящего Кодекса, - до вступления в законную силу судебного постановления, решения суда, приговора, определения суда или до принятия постановления по делу об административном правонарушении.
По смыслу приведенных норм приостановление производства по гражданскому делу до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном производстве, допустимо в том случае, если факты и правоотношения, которые подлежат установлению в порядке гражданского, уголовного или административного производства, имеют юридическое значение для данного дела.
Из материалов дела следует, что решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45 утверждено Положение о дополнительных социальных гарантиях лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район", а также признано утратившим силу решение Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 20 февраля 2019 года N 26. В решении указано о том, что оно вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 апреля 2019 года.
В производстве Калужского областного суда находится административное дело по административному исковому заявлению Михайленко Е.И. к Малоярославецкому Районному Собранию депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" о признании недействующим с момента принятия статьи 2 указанного Положения, утвержденного Решением Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района "Малоярославецкий район" от 22 июня 2020 года N 45, устанавливающей размеры ежемесячной социальной выплаты лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района "Малоярославецкий район".
Согласно протоколу судебного заседания от 11 января 2021 года определением суда Бессуднова А.П. была привлечена в качестве соистца по указанному административному иску.
Принимая во внимание распространение указанного Положения, утвержденного решением от 22 июня 2020 года N 45, на правоотношения, возникшие до введения его в действие, учитывая основания и предмет заявленных требований, характер спора, возникшего по вопросам законности действий ответчика по прекращению осуществления ежемесячной социальной выплаты истцу, наличия у истца права на получение ежемесячной социальной выплаты, размера данной выплаты, для правильного рассмотрения и разрешения настоящего дела у суда имелись основания для приостановления по нему производства в соответствии с абзацем 5 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации до рассмотрения в Калужском областном суде вышеуказанного административного дела и принятия по нему соответствующего судебного акта, поскольку имеются основания считать, что факты, которые могут быть установлены судом при разрешении этого дела, имеют юридическое значение для настоящего дела.
Частная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены определения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу Бессудновой Аллы Петровны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
