Дата принятия: 09 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5179/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2020 года Дело N 33-5179/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда
в составе:
председательствующего Гвоздева М. В.,
судей Галенко В. А., Серёгиной А. А.,
при секретаре Пащенко Я. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 9 сентября 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-2781/2020 (27RS0001-01-2020-002913-08 ) по иску Ванинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности оборудовать железнодорожную станцию,
по апелляционной жалобе ответчика ОАО "РЖД" на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 июня 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика ОАО "РЖД" - Коноваловой О. А., объяснения прокурора Ерёминой Е. Н. судебная коллегия
установила:
Ванинский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "РЖД" о возложении обязанности оборудовать железнодорожную станцию навесами или павильонами для пассажиров.
В обоснование заявленных требований истец указал, что пассажирская платформа на железнодорожной станции Уктур, предназначенная для посадки и высадки пассажиров, не имеет навеса для защиты ожидающих прибытие пассажирского поезда граждан от дождя, снега, солнечной радиации.
В связи с изложенным прокурор просил суд возложить на ОАО "РЖД" обязанность оборудовать пассажирскую платформу на железнодорожной станции Уктур Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО "РЖД" навесами или павильонами для пассажиров в срок, не превышающий 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 23 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик ОАО "РЖД" просит решение суда отменить. Указывает на то, что судебное постановление нарушает баланс финансовых возможностей компании; Закон о защите прав потребителей к спорным правоотношениям применяться не должен; требования Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", и Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 286, к построенным платформам не применяются; у прокурора отсутствуют полномочия на предъявление иска в суд, так как данные функции возложены на Ространснадзор; согласно Положению о содержании и проведении планово-предупредительного ремонта объектов инфраструктуры пассажирского комплекса ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 14 ноября 2013 года N 2446 р, навесы над платформами для пригородных пассажиров оборудуются там, где единовременный поток пассажиров отправления составляет не менее 100 человек.
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что на железнодорожной станции Уктур Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО "РЖД" отсутствуют навесы или павильоны для пассажиров.
Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьями 4, 7 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьями 3, 80 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", пунктом 3 статьи 1, пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации", Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 703 от 20 ноября 2003 года (пункт 15), Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 286, суд правомерно обязал ответчика ОАО "РЖД" оборудовать пассажирскую платформу на станции Уктур Дальневосточной дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО "РЖД" навесами или павильонами для пассажиров, поскольку данная обязанность, возникшая из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, ответчиком не исполнена (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из положений статей 3, 80 Федерального закона от 10 января 2003 года N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", статей 1, 20 Федерального закона от 10 января 2003 года N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте Российской Федерации" и приведенных выше подзаконных нормативных актов следует, что навесы или павильоны предназначены для укрытия пассажиров от неблагоприятных погодных условий (снега, дождя, солнечной радиации) и иных чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Пассажирские остановочные пункты на перегонах должны иметь пассажирские платформы с навесами или павильонами.
Доводы жалобы о том, что Положением о содержании и проведении планово-предупредительного ремонта объектов инфраструктуры пассажирского комплекса ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 14 ноября 2013 года N 2446 р, предусмотрены иные требования для оборудования остановочных пунктов на перегонах навесами или павильонами, не могут служить основанием к отмене судебного постановления, поскольку к спорным правоотношениям следует применять требования законов (статья 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положения части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", направленные на защиту прав граждан, конкретизируют полномочия, предоставленные органам прокуратуры Российской Федерации в соответствии со статьей 129 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у прокурора права на обращение в суд основаны на неправильном толковании указанных норм права.
Ссылки суда первой инстанции на Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" являются правомерными, поскольку отношения по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом регулируются как нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями Закона о защите прав потребителей. Данная позиция вытекает из преамбулы Закона о защите прав потребителей и разъяснений, изложенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".
Довод ответчика о том, что обязанность по оборудованию остановочных пунктов навесами и павильонами должна исполняться только при сооружении новых пассажирский платформ либо в ходе их реконструкции является несостоятельным, поскольку противоречит нормам права, примененным судом первой инстанции при разрешении спора.
Оснований для иной оценки установленных судом обстоятельств не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 23 июня 2020 года по гражданскому делу по иску Ванинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о возложении обязанности оборудовать железнодорожную станцию - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ОАО "РЖД" - без удовлетворения.
Председательствующий М. В. Гвоздев
Судьи В. А. Галенко
А. А. Серёгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
