Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33-5177/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Басковой Г.Б.
судей Черной Л.В., Маренниковой М.В.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
17 сентября 2020 года
гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле, Писаревского Сергея Владимировича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Писаревского Сергея Владимировича удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 25.12.2019 г. N, в части исключения из специального стажа Писаревского Сергея Владимировича периодов с 07.08.1985 г. по 26.09.1985 г. и с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле включить в специальный стаж Писаревского Сергея Владимировича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях", периоды с 07.08.1985 г. по 26.09.1985 г. и с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г.
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить Писаревскому Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
В удовлетворении остальной части иска отказать."
Заслушав доклад судьи Черной Л.В., судебная коллегия
установила:
03.10.2019 г. Писаревский С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N от 25.12.2019 г. Писаревскому С.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В специальный стаж не включены периоды: с 05.08.1985 г. по 26.09.1985 г. - так как факт работы в районах Крайнего Севера документально не подтвержден, начисление заработной платы за август-сентябрь 1985 г. не имеется; с 09.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.12.1994 г. по 10.12.1994 г., с 02.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 05.12.1996 г., с 02.01.1997 г. по 04.01.1997 г. - отсутствует начисление заработной платы; с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г. - служба в Советской армии. Специальный стаж Писаревского С.В. в районах Крайнего Севера составил 12 лет 10 месяцев 23 дня (при требуемом стаже 15 лет).
Писаревский С.В. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными указанное выше решение пенсионного органа, включить в специальный стаж периоды: работы помощникам машиниста экскаватора в Оленегорской ПМК N треста "Спецстроймеханизация" с 05.08.1985 г. по 26.09.1985 г.; работы токарем в Мурманском тепличном комбинате имени <данные изъяты> с 09.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.12.1994 г. по 10.12.1994 г., с 02.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 05.12.1996 г., с 02.01.1997 г. по 04.01.1997 г.; период службы в Советской армии с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права.
В апелляционной жалобе Писаревского Сергея Владимировича ставится вопрос об отмене решения суда в части даты назначения пенсии и принятии в указанной части нового решения о назначении страховой пенсии с 09.10.2019 г. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам жалоб, обсудив их, заслушав объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле по доверенности Шабловой Ю.С., объяснения Писаревского С.В. в поддержание своих апелляционных жалоб, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части даты назначения досрочной страховой пенсии.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, включив в специальный стаж истца период работы с 07.08.1985 г. по 26.09.1985 г. и период прохождения военной службы с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г., признав в указанной части решение пенсионного органа незаконным, отказав во включении в специальный стаж периодов с 09.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.12.1994 г. по 10.12.1994 г., с 02.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 05.12.1996 г., с 02.01.1997 г. по 04.01.1997 г.; обязав пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с 09.09.1987 г. по 30.09.1987 г., с 01.12.1994 г. по 10.12.1994 г., с 02.01.1996 г. по 20.01.1996 г., с 01.12.1996 г. по 05.12.1996 г., с 02.01.1997 г. по 04.01.1997 г. не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.
С выводом суда о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода работы с 07.08.1985 г. по 26.09.1985 г. и периода прохождения военной службы с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г. судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим материалам дела и закону, а доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле - несостоятельными.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ, регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения истца в пенсионный орган), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно пункту 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции в системе обязательного пенсионного страхования Писаревский С.В. зарегистрирован 24.05.2001 года.
Из трудовой книжки и личной карточки Писаревского С.В. следует, что 07.08.1985 г. истец принят помощником машиниста экскаватора в Оленегорскую ПМК N треста "Спецстроймеханизация" на основании приказа от 05.08.1985 г., 26.09.1985 г. уволен по соглашению сторон, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно определилначалом трудовой деятельности в указанной организации 07.08.1985 года.
В соответствии с архивной справкой ГОКУ ГАМО в г. Кировске от 14.09.2019 года N Писаревский С.В. в вышеуказанный период работы был командирован в <адрес> в связи производственной необходимостью. Также указано, что штатных расписаний, коллективного договора треста "Спецстроймеханизация" не поступало; документов о характере работы истца, условиях труда, занятости, сведений о простоях, исправительно-трудовых работах, легком физическом труде, курсах повышения квалификации, учебных отпусках без сохранения заработной платы, сокращенных рабочих, дорожных, донорских днях, нахождении на военных сборах и прочих отвлечениях от основной работы в документах архивного фонда не имеется.
Принимая во внимание факт документального подтверждения осуществления истцом трудовой деятельности в <адрес> в период до 01.01.1992 года, учитывая, что в архив были переданы не все документы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствие документов в архиве о выплате заработной платы не может быть поставлено работнику в вину и служить основанием для отказа в зачете соответствующего периода в стаж, суд первой инстанции обоснованно включил период работы с 07.08.1985 г. по 26.09.1985 г. в специальный стаж истца.
Ссылка в жалобе пенсионного органа на то, что судом первой инстанции не истребованы документы, подтверждающие получение истцом заработной платы в <адрес>, является несостоятельной, поскольку Писаревский С.В. был командирован в <адрес> на основании приказа работодателя, документы которого переданы в архивный фонд ГОКУ ГАМО в г. Кировске, ответ из которого представлен в материалы дела.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Поскольку истец проходил службу в армии по призыву в районах Крайнего Севера в период с 03.06.1983 г. по 05.06.1985 г., и, учитывая включенный судом период работы с 07.08.1985 г. по 26.09.1985 г., не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступил на работу в районах Крайнего Севера, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что период его службы подлежит включению в специальный стаж, а доводы жалобы пенсионного органа являются несостоятельными.
Вместе с тем, с выводом суда о возникновении у истца права на назначение досрочной страховой пенсии 09.04.2020 г. судебная коллегия не соглашается, а доводы жалобы Писаревского С.В. заслуживают внимания.
Приложением 6 к Федеральному закону N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает через 12 месяцев после достижения указанного возраста.
При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В силу изложенного, учитывая, что Писаревскому С.В. 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, досрочная страховая пенсия по старости ему должна быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста 56 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит изменению.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 25 июня 2020 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии.
Абзац 4 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить Писаревскому Сергею Владимировичу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г."
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение суда оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
