Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года №33-5175/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2020 года Дело N 33-5175/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Вахитовой Г.Д.,
судей Низамовой А.Р.,
Якуповой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ямалиевой В.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусина М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об установлении досрочной пенсии,
по апелляционной жалобе Мусина М.А. на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
УСТАНОВИЛА:
Мусин М.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ, пенсионный орган) об установлении досрочной пенсии.
В обоснование предъявленных требований Мусин М.А. указал на то, что он обратился в ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера"). Решением ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ N... от дата ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет работы в местностях, приравренных к районам Крайнего Севера). Считает указанное решение пенсионного органа незаконным, поскольку, по его мнению, ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ было неправомерно отказано во включении в специальный стаж периодов его работы в качестве копровщика в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года (11 месяцев 11 дней) и в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года по причине того, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2290000а-13121 Списка N 2 и индивидуальные сведения представлены работодателем без указания кода особых условий труда. По мнению Мусина М.А., решение пенсионного органа не основано на законе и нарушает его право на пенсионное обеспечение.
Просил признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ N 32 от 11 февраля 2019 года 2019 года об отказе в установлении досрочной пенсии, обязать пенсионный орган включить в трудовой стаж периоды работы в качестве копровщика в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года (11 месяцев 11 дней), в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года (1 год 6 месяцев 23 дня), необходимые для досрочного выхода на пенсию, и назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением - 12 февраля 2019 года.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года в удовлетворении исковых требований Мусина М.А. отказано.
В апелляционной жалобе Мусина М.А. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении его требований полностью, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда. Указывает, что согласно справок N 3 от 08 августа 2018 года и N 4 от 28 сентября 2018 года, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, он работал в течение полного рабочего дня с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года в производстве: строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений, в качестве копровщика по забивке свай, что предусмотрено Списком N 2, ХХVII, код 2290000а-13121. Полагает, что суд необоснованно отнесся критически к указанным справкам, поскольку данные справки, предоставленные истцу, содержат печать АО "Строитель" и подпись внешнего управляющего Насыровой Л.Ф., которые отрицались Насыровой Л.Ф. Следовательно, если вышеуказанные справки были выданы, то документы-основания должны были находиться у предприятия.
Иными участвующими в деле лицами постановленное решение не обжалуется.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав Мусина М.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ - Идрисову Т.С., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В порядке статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены (копровщики) (раздел XXXIII XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрена профессия, позиция 2290000а-13121).
14 декабря 2018 года Мусин М.А., рождения дата, обратился в ГУ-УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ - УПФ РФ в Калиниском районе г. Уфы РБ от дата N... отказано Мусину М.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев. На момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом определен страховой стаж Мусина М.А. - 32 года 6 месяцев 1 день, стаж на соответствующих видах работ - 7 лет 6 месяцев 25 дней. При этом, из приведенного решения видно, что пенсионным органом не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, работа истца в качестве копровщика в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года (11 месяцев 11 дней), в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года (1 год 6 месяцев 23 дня), со ссылкой на то, что документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 2290000а-13121 Списка N 2, а предоставленные страхователем индивидуальные сведения работника не содержат кода особых условий труда.
Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что периоды его работы в качестве копровщика в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года (11 месяцев 11 дней), в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года (1 год 6 месяцев 23 дня) подлежат включению в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Мусин М.А. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Калининском районе г. Уфы РБ.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Мусина М.А., суд первой инстанции исходил из того, что ни заявителем, ни работодателем не представлены документы, подтверждающие полную занятость (не менее 80%) на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника по спорным периодам коды особых условий труда не содержатся. Так же судом учтено, что ответчиком в материалы дела представлен Перечень цехов, профессий и должностей по Акционерному обществу Строительное управление УМПО, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный 26 декабря 1997 года, в котором отсутствует должность "копровщик", имеется должность "машинисты копров", однако доказательств тому, что эти две должности являются тождественными истцом не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Так, условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).
Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Мусин М.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 27 ноября 1997 года, спорные периоды (работа в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года, в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года) его трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица Мусина М.А. в спорные периоды коды особых условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно учтено, что в отношении Мусина М.А. работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не предоставлялись сведения о льготном характере условий труда в спорный период, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания решения ГУ - УПФР в Калининском районе г. Уфы РБ от 11 февраля 2019 года об отказе Мусину М.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Мусина М.А. периодов работы в качестве копровщика в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года (11 месяцев 11 дней), в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года (1 год 6 месяцев 23 дня), и признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12 февраля 2019 года.
Довод апеллятора о том, что сведения о работе Мусина М.А. в качестве копровщика в ЗАО СПК "Строитель" с 21 июня 2002 года по 31 мая 2003 года и в АО "Строитель" с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года подтверждены данными справок N 3 от 08 августа 2018 года и N 4 от 28 сентября 2018 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Действительно, в материалы дела истцом представлены справки, выданные внешним управляющим АО "Строитель", за N 3 от 08 августа 2018 года и N 4 от 28 сентября 2018 года, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, в соответствии с которыми Мусин М.А. работал в течение полного рабочего дня с 01 июня 2003 года по 23 декабря 2004 года в производстве: строительство, реконструкция, ремонт зданий и сооружений, в качестве копровщика по забивке свай, что предусмотрено Списком 2, XXVII, код 2290000а-13121. Основанием для выдачи справок указаны устав предприятия, личная карточка формы Т-2, книги приказов, лицевые счета, журналы работ по забивке свай, сводные ведомости по забивке свай, акты выполненных работ, техпаспорт на копер марки "СП-49". Также в данных справках указано, что после регистрации в УПФ индивидуальные сведения учитывать по лицевому счету.
Для правильного разрешения спора, судом был направлен запрос в АО "Строитель" о предоставлении в отношении истца за спорный период табелей учета рабочего времени, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов.
На указанный запрос суда временным управляющим АО "Строитель" Насыровой Л.Ф. дан ответ, что выдать указанные документы не представляется возможным в связи с тем, что документация предприятия не была должным образом передана внешнему управляющему.
С учетом изложенного, суд первой инстанции, оценивая представленные доказательства, критически отнесся к представленным истцом справкам N 3 от 08 августа 2018 года и N 4 от 28 сентября 2018 года, уточняющих особый характер работы или условия труда.
Кроме того, следует принять во внимание то обстоятельство, что в справках N 3 от 08 августа 2018 года и N 4 от 28 сентября 2018 года указано, что после регистрации в УПФ индивидуальные сведения учитывать по лицевому счету, а по данным выписки из лицевого счета застрахованного лица Мусина М.А. в спорные периоды коды особых условий труда не проставлены.
Приведенные выше справки, выданные внешним управляющим АО "Строитель", N 3 от 08 августа 2018 года и N 4 от 28 сентября 2018 года уточняющих особый характер работы или условия труда, получили надлежащую оценку при рассмотрении дела, нашедшую отражение в оспариваемом судебном постановлении.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда.
При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд первой инстанции оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Из содержания обжалуемого решения следует, что правила оценки доказательств судом первой инстанции соблюдены.
Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения.
Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При этом в силу статьи 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Застрахованное лицо обязано: предъявлять по требованию страхователя, органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, работников органов Пенсионного фонда Российской Федерации документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа; обращаться с заявлениями в установленном настоящим Федеральным законом порядке в случае изменения сведений, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете; представлять по требованию органов Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет согласно настоящему Федеральному закону.
Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу.
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Спорные периоды отражены страхователями обычными условиями, без указания кодов особых условий труда.
При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа является обоснованным, а выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца - верными.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, согласуются с представленными доказательствами и постановлены при правильном применении норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное, обжалуемое решение следует признать соответствующим закону и фактическим обстоятельствам дела, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает, поскольку доводы жалобы истца основаны на неверном толковании норм материального права в области пенсионного регулирования.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Имеющие правовое значение обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке не имеется.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусина М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: Г.Д.Вахитова
Судьи А.Р.Низамова
Н.Н.Якупова
Справка:
судья ФИО13


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка