Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-5169/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-5169/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Гребенщиковой О.А.
судей: Овчаренко О.А., Фатьяновой И.П.
при секретаре: Ломовой Л.Ю.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 года
по делу по иску Артемовой Людмилы Васильевной к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонному) о перерасчете пенсий,
УСТАНОВИЛА:
Артемова Л. В. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области об обязании произвести перерасчет пенсии.
Требования мотивирует тем, что обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, представив документы, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления, а также партийный билет, подтверждающий ее заработок за указанный период. Ответчиком отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью организации, которая не поддается прочтению, заработок может подтверждаться только первичными документами работодателя.
Полагает отказ Пенсионного фонда незаконным, влекущим нарушение ее пенсионных прав на получение пенсии в большем размере.
Просит рассмотреть ее заявление о недостающем трудовом стаже и выплате компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, которые не вошли в стаж при начислении пенсии.
В судебном заседании истец требования уточнила: просит обязать Пенсионный фонд включить в стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления и принять для расчета пенсии заработную плату, указанную в принадлежащем ей партийном билете, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области Циркова Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 года постановлено:
"Требования Артемовой Людмилы Васильевны удовлетворить частично.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области включить в страховой стаж Артемовой Людмилы Васильевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления Главдорресторана, принять для перерасчета пенсии заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, содержащимся в партийном билете N, выданным Артемовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ".
В апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - Денисова А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, по доводам жалобы.
Относительно доводов апелляционной жалобы Артемовой Л.В. поданы возражения.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав Артемову Л.В., поддержавшую свои возражения относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день
По смыслу ст. 30 настоящего Закона, при расчете размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.
Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный фонд РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 N 16/19па утвердили Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 26 данного Перечня определены документы, которыми подтверждается среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
Так, в частности если среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями, соответствует вышеуказанным положениям законов.
В ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными ч. 3 ст. 6 и ч. 1 ст. 23 данного Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ Артемовой Л.В. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст. 7 Закона N 173-ФЗ.
При назначении пенсии учтена заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Артемова Л.В. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением документов, подтверждающих ее трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления, а также партийный билет, подтверждающий ее заработок за указанный период.
Ответчиком отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в трудовой стаж, поскольку в трудовой книжке запись об увольнении заверена печатью организации, которая не поддается прочтению, а заработок может подтверждаться только первичными документами работодателя.
В судебное заседание истцом представлен подлинник трудовой книжки, согласно записям в которой, истец с ДД.ММ.ГГГГ переведена в комбинат питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления (запись N); уволена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (запись N).
Запись в трудовой книжке N о переводе истца заверена печатью Комбината.
Запись об увольнении N заверена печатью, оттиск которой нечеткий.
Согласно сведениям городского архива от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу комбината питания ст. Кемерово конторы вагонов-ресторанов юго-восточного направления Главдорресторана в архив на хранение не поступали.
Факт работы истца в спорный период подтверждается получением заработной платы, с которой Артемова Л.В. уплачивала партийные взносы. Подлинник партийного билета N, выданный Артемовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ, обозревался в судебном заседании.
Разрешая спор и удовлетворяя частично требования истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что на момент принятия решения об отказе в перерасчете пенсии, у ответчика отсутствовали основания для отказа принять для расчета пенсии истца заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании сведений о заработке имеющихся в партийном билете N, выданном Артемовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что подлежат удовлетворению требования Артемовой Л.В. об обязании пенсионного фонда включить в трудовой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в комбинате питания станции Кемерово конторы вагонов ресторанов Юго-восточного направления, поскольку из материалов пенсионного дела следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был включен в трудовой стаж истца при первоначальном обращении за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с данными выводами суда, поскольку они основаны на имеющихся в деле письменных доказательствах, оценка которым дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы жалобы о несогласии с решением суда об обязания Управления ПФР принять для расчета пенсии заработок по сведениям, содержащимся в партийном билете, выданном Артемовой Л.В., указывая, что действующим законодательством предусмотрено подтверждение страхового стажа только первичными документами работодателя, а не косвенными документами, судебная коллегия признает несостоятельными.
Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27.11.2001, для установления пенсии в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из указанных разъяснений следует, что косвенные документы могут быть приняты во внимание в случае невозможности определить причинителя работнику ущерба, выражающегося в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка и перечень документов, которые могут подтвердить заработок работника не является исчерпывающим и носит индивидуальный характер с учетом выполняемой работы, однако во всех случаях представляемые документы должны отражать заработную плату, полученную конкретным работником.
Как следует из материалов дела, согласно сведениям городского архива от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу комбината питания ст. Кемерово конторы вагонов-ресторанов Юго-восточного направления Главдорресторана в архив на хранение не поступали. Организация ликвидирована.
Определить причинителя вреда в результате действий которого не сохранились необходимые бухгалтерские документы, невозможно.
Установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно пунктам 3, 38 Устава КПСС, члены партии обязаны ежемесячно уплачивать членские взносы.
В силу пункта 1 Инструкции о членских взносах членов и кандидатов в члены партии КПСС от 18 сентября 1967 года определен размер членских взносов в процентном соотношении от размера заработной платы. Согласно пункту 2 указанной Инструкции, при приеме членских взносов учитываются все получаемые премии и другие денежные вознаграждения в совокупности.
Представленный истцом партийный билет N, выданный Артемовой Л.В. ДД.ММ.ГГГГ, служит основанием для установления размера заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как содержащиеся в нем сведения являются достоверными, а партийный билет как самостоятельное доказательство, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, отвечает критериям относимости и допустимости доказательств.
Факт принадлежности партийного билета истцу ответчиком не оспаривается.
Исходя из приведенных норм закона, с учетом того, что истцом был представлен партийный билет, в котором имеются сведения о размере заработной платы, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Поскольку неправильного применения норм материального права, а также нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, не установлено, то основания для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В целом доводы жалобы ответчика повторяют правовую позицию ответчика, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных по делу обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
