Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 11 сентября 2019 года №33-5166/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 сентября 2019 года Дело N 33-5166/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Кяргиевой Н.Н., Ехаловой Ю.А.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Латышева С. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июля 2019 года, которым Латышеву С. А. в удовлетворении исковых требований к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности принять на учет на получение единовременной социальной выплаты с даты постановки отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения Латышева С.А., его представителя Постниковой С.Н., представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области Рогалевой А.Н., судебная коллегия
установила:
С 2005 года Латышев С.А. проходил службу в специальном отряде быстрого реагирования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - УМВД России по Вологодской области).
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 12 сентября 2013 года Латышев С.А. и его семья в составе трех человек приняты на учет с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.
В связи с переводом в Управление Росгвардии по Вологодской области Латышев С.А. был снят с указанного учета в УМВД России по Вологодской области.
В соответствии с решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Вологодской области Латышев С.А. и его семья поставлены на указанный учет с 2013 года.
Приказом начальника Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 30 мая 2017 года N 261 л/с Латышев С.А. переведен в УМВД России по Вологодской области, в связи с чем с вышеуказанного учета Латышев С.А. и члены его семьи из Управления Росгвардии по Вологодской области сняты.
Согласно ответу УМВД России по Вологодской области Латышеву С.А. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты с первоначальной даты постановки отказано.
Не согласившись с данным отказом, Латышев С.А. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Вологодской области, в котором просил поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с первоначальной даты постановки с 12 сентября 2013 года.
В судебном заседании истец Латышев С.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика УМВД России по Вологодской области по доверенности Рогалева А.Н. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица Управления Росгвардии по Вологодской области по доверенности Паутова Ю.М. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Латышев С.А. просит решение суда отменить, вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы указал, что за ним сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для предоставления единовременной субсидии, поскольку первоначально был поставлен на учет в УМВД России по Вологодской области, затем при переводе на службу в Управление Росгвардии по Вологодской области был поставлен на учет с первоначальной даты постановки. Полагает, что при переводе из Управления Росгвардии по Вологодской области на службу в УМВД России по Вологодской области должна быть применена аналогия закона.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 05 апреля 2015 года N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", исходил из того, что право на получение единовременной социальной выплаты при переводе из Управления Росгвардии по Вологодской области в органы внутренних дел может быть реализовано с даты обращения с соответствующим заявлением и представления в соответствующий орган необходимых документов, возможность сохранения права принятия на учет с первоначальной даты постановки законодательством не предусмотрена.
Из материалов дела следует, что Латышев С.А. проходил службу в СОБР УМВД России по Вологодской области.
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 12 сентября 2013 года, утвержденным распоряжением УМВД России по Вологодской области от 20 сентября 2013 года N 150 Латышев С.А. был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из трех человек: истец Латышев С.А., жена Латышева М.А., сын Латышев М.С.(л.д.8-9).
В связи с переводом в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 03 июня 2016 года Латышев С.А. был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты в МВД России и исключен из базы данных о лицах, принятых на учет в МВД России для получения единовременной социальной выплаты, учетное дело направлено в Управление Росгвардии по Вологодской области по новому месту службы (л.д. 10).
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Вологодской области от 03 апреля 2017 года Латышев С.А. был принят на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по новому месту службы с 12 сентября 2013 года (л.д. 50).
Приказом начальника Росгвардии от 30 мая 2017 года N 261л/с Латышев С.А. переведен на службу в УМВД России по Вологодской области.
В связи с переводом на службу в УМВД России по Вологодской области Латышев С.А. решением жилищно-бытовой комиссии от 19 января 2018 года был снят с учета на получение единовременной социальной выплаты в указанном ведомстве. Данное решение утверждено распоряжением Управления Росгвардии по Вологодской области от 09 февраля 2018 года N 333-1/332 (л.д. 46).
Из пункта 16 Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2015 года N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации", как обоснованно отмечено судом первой инстанции, за лицами, переведенными в войска национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты или его приобретения.
Таким образом, право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной социальной выплаты или его приобретения сохраняется лишь при переводе на службу в Управление Росгвардии по Вологодской области, а указанное право при переводе лиц в другое ведомство не сохраняется.
Следовательно, отказ УМВД России по Вологодской области в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты Латышеву С.А. с первоначальной даты постановки является обоснованным.
Указание в жалобе на применение аналогии закона является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.
В целом доводы апелляционной жалобы были приведены ответчиком в ходе разбирательства дела, обстоятельства, в ней изложенные, были исследованы судом первой инстанции. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам дела, и спор по существу разрешен верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 04 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Латышева С. А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка