Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33-5165/2021

г. Омск <...>

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Цериградских И.В.,

судей областного суда Дьякова А.Н., Паталах С.А.,

при секретаре Фисенко Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фисенко П.Н. на решение Называевского городского суда Омской области от <...>, которым в удовлетворении искового заявления Фисенко П. Н. к ООО "Омская энергосбытовая компания" о признании начисления задолженности по электроэнергии незаконным и возложении обязанности произвести подключение подачи электроэнергии отказано.

Заслушав доклад судьи областного суда Цериградских И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фисенко П.Н. обратился в суд с иском к ООО "Омская энергосбытовая компания" (далее - ООО "ОЭК") с требованием о возложении обязанности произвести перерасчет задолженности за потребленную электроэнергию, произвести подключение подачи электроэнергии в жилой дом и компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что проживает в принадлежащем ему доме в <...> сожительницей и дочерью-инвалидом. В его доме раньше был установлен счетчик, по показаниям которого он вносил платежи по потребленной электроэнергии до марта 2021 года. Летом 2019 года к нему домой пришел электрик сверять показания счетчика. Посмотрев на счетчик, он сказал, что нужно его менять, так как срок его работы уже вышел. Затем электрик дал ему для подписи какую-то бумагу, которую он (Фисенко П.Н.) подписал. Считал, что ответчик должен произвести замену счетчика. Поскольку никто к нему не пришел с заменой счетчика, он продолжал платить за электроэнергию по показаниям счетчика, позже обратил внимание, что ему начисляют штрафы, с каждым месяцем сумма увеличивалась, несмотря на то, что он оплачивал потребленную электроэнергию по показаниям счетчика. Зимой 2021 года ему вручены уведомления об отключении от подачи электроэнергии, на что он также не обратил внимание в силу возраста. В марте 2021 года подача электроэнергии в его дом была прекращена, с чем он не согласен, так как ежемесячно вносил плату по показаниям счетчика. Кроме того, считал, что как только счетчик стал непригоден к эксплуатации, он должен был быть заменен за счет организации, подающей электроэнергию. В целях урегулирования ситуации после отключения электроэнергии, его сожительница ходила в ООО "ОЭК" в <...>, где ей пояснили, что нужно оплатить задолженность. В декабре 2020 года старый счетчик был заменен за счет ПАО "Россети Сибирь - Омскэнерго" на новый. Он лично не расписывался в акте N <...> от <...> о проверке счетчика и акте N <...> от <...> о замене счетчика, так как его дома не было. Уведомление о планируемом ограничении N <...> от <...> и акт об отключении от электроэнергии N <...> от <...> лично получал, о чем имеется его подпись в актах. Начисленный ему ООО "ОЭК" долг к оплате за электроэнергию за период с <...> по <...> в размере 14 065, 25 руб. считает незаконным, так как оплату электроэнергии производил ежемесячно по показаниям счетчика, считает, что задолженности не имеет, в связи с чем отключение его дома от энергоснабжения является незаконным.

С учетом уточнений просил признать незаконным начисленный ему ООО "ОЭК" долг к оплате за электроэнергию за период с <...> по <...> в размере 14 065, 25 руб.; обязать ООО "ОЭК" произвести подключение подачи электроэнергии в принадлежащем ему жилом доме, расположенном по адресу: Омская область, <...>; в связи с нарушением его прав взыскать с ответчика в его пользу 50 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Представитель истца ООО "ОЭК" Шишкин Ю.И. с заявленными требованиями не согласился, представил письменный отзыв (л.д. 31).

Представитель третьего лица ПАО "Россети Сибирь - Омскэнерго" Шаламов Е.Г. с заявленными требованиями Фисенко П.Н. не согласился.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Фисенко П.Н. просит решение суда отменить. Указывает, что у него задолженности по оплате за электроэнергию не было, поскольку он платил регулярно. В связи с этим не согласен с взысканием с него штрафа, а также с действиями ответчика по отключению электроэнергии в доме. Ссылается на то, что счетчик должен был быть заменен сразу после того, как он пришел в негодность за счет организации, подающей электроэнергию. Полагает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

Представителем ПАО "Россети Сибирь" Пелах Ю.Е. принесены возражения на апелляционную жалобу Фисенко П.Н.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО "ОЭК" Зайченко Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (статьи 539, 540 ГК РФ).

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу частей 3, 4 статьи 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за электроснабжение.

Никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Фисенко П.Н. с июля 2003 г. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Омская область, <...> (л.д. 9-10). С момента приобретения указанного жилого дома истец пользовался коммунальной услугой в виде поставляемой электроэнергии, учет которой велся с помощью прибора учета - электросчетчика N <...>, 2003 года выпуска, оплата производилась по показаниям указанного прибора учета.

Фисенко П.Н., его дочь Фисенко Т.П., <...> года рождения состоят на регистрационном учете по вышеуказанному адресу (л.д.7-8). Совместно с ними в доме также проживает сожительница Фисенко П.Н. - Молчанова Л.А.

До <...> гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Омской области являлось АО "Петербургская сбытовая компания", после указанной даты статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Омской области в соответствии с приказом Министерства энергетики РФ N <...> от <...> присвоен ООО "ОЭК".

На момент принятия на обслуживание потребителей электрической энергии, информация о потребителях по адресу: <...>, предоставленная предыдущим гарантирующим поставщиком в административных границах Омской области АО "Петербургская сбытовая компания", содержала сведения о наличии лицевого счета N <...>, открытого на жилое помещение по указанному адресу на имя Фисенко П.Н.

<...> электромонтером Называевского филиала ПАО "Россети Сибирь - Омскэнерго" Свидетель N 1 проведена плановая проверка прибора учета электросчетчика - N <...>, 2003 года выпуска. По результатам проверки составлен акт N <...> от <...> о непригодности прибора учета для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, о несоответствии прибора учета требованиям нормативно-технической документации (л.д. 35).

Установлено судом и не оспорено сторонами, что подпись в акте от имени Фисенко П.Н. проставлена Молчановой Л.А.

При этом судом первой инстанции на основании пояснений Фисенко П.Н., свидетеля Молчановой Л.А., Свидетель N 1, квитанций за период с ноября 2019 г. по январь 2021 г., содержащих указание на отсутствие прибора учета, на осуществление расчетов исходя из среднемесячного объема потребления коммунальных ресурсов, по повышающему коэффициенту, верно установлено, что Фисенко П.Н. было известно о необходимости замены прибора учета электроэнергии.

На основании акта N <...> от <...> за счет ПАО "Россети Сибирь - Омскэнерго" в жилом доме Фисенко П.Н. установлен и принят к расчетам электросчетчик N <...> N <...>, 2020 года выпуска с начальными показателями 00000 (л.д. 21). Замена прибора учета проведена в программе ответчика в феврале 2021 года, произведен перерасчет начисления по нормативу за потребленную электроэнергию исходя из показаний прибора учета, установленного в декабре 2020 года, что отражено в счет - квитанции за указанный месяц (л.д. 52). Судом установлено и не оспорено сторонами, что подпись от имени Фисенко П.Н. в указанном акте также выполнена Молчановой Л.А.

Согласно расчету ответчика, который не оспорен истцом, по состоянию на <...> задолженность Фисенко П.Н. за потребленную электроэнергию в <...> в <...> области, образовавшуюся в результате неполной оплаты за начисление по нормативу потребления коммунальных услуг за период с <...> по декабрь 2020 г. с учетом произведенного перерасчёта составила 14 060, 25 руб. (л.д. 68).

<...> Фисенко П.Н. вручен акт N <...> о планируемом ограничении предоставления коммунальных услуг (л.д. 24).

<...> ПАО "Россети Сибирь - Омскэнерго" исполнена заявка (наряд) ООО "ОЭК", дом, принадлежащий Фисенко П.Н., отключен от электроснабжения, о чем составлен акт N <...>.

Полагая, что задолженность по оплате электроэнергии отсутствует, ссылаясь на регулярную оплату по показаниям прибора учета, а также указывая на незаконность действий ответчика по отключению его дома от сетей электроснабжения, указывая на то, что счетчик должен был быть заменен сразу после того, как он пришел в негодность за счет организации, подающей электроэнергию, Фисенко П.Н. обратился в суд с настоящим иском к ООО "ОЭК", просил признать незаконным начисленный ему ООО "ОЭК" долг к оплате за электроэнергию за период с <...> по <...> в размере 14 065, 25 руб.; обязать ООО "ОЭК" произвести подключение подачи электроэнергии в принадлежащий ему жилой дом, расположенный по адресу: Омская область, <...>; в связи с нарушением его прав потребителя взыскать с ответчика в его пользу 50 000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Фисенко П.Н., зная о необходимости замены прибора учета с лета 2019г., не произвел его замену и продолжал пользоваться электроэнергией, в связи с чем ответчиком расчет потребления электроэнергии с <...> обоснованно произведен в соответствии с пунктом 59 (а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> N <...> по нормативу потребления коммунальных услуг. Учитывая наличие задолженности по оплате за потребленную электроэнергию, по причине чего дом истца был отключен от электроснабжения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по подключению <...> в <...> области к сетям подачи электроэнергии, о взыскании компенсации морального вреда.

С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он основан на материалах дела и нормах действующего законодательства.

Отношения между исполнителями и потребителями услуги по электроснабжению, порядок начисления оплаты за оказанные услуги, установка и замена приборов учета, регламентируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <...> N <...> (далее - Правила N <...>) и основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <...> N <...> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N <...>).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Основных Положений N <...>, пункта 2 Правил N <...> потребителем электроэнергии признается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилом доме, домовладением, приобретающее электрическую энергию для собственных бытовых нужд (потребляющее коммунальные услуги).

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета (пункт 80 Правил N <...>).

В соответствии с пунктами 137, 154 Основных положений N <...>, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документов используется при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) должны соответствовать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном законом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля. Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, позволяющие фиксировать акт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, устанавливаются сетевой организацией.

Согласно пункту 81 (12) Правил N <...> прибор учета считается вышедшим из строя в случаях истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Постановлением Правительства РФ от <...> N <...> "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" до <...> действие пункта "д" пункта 81 (12) Правил N <...> приостановлено. Постановление N <...> вступило в силу с <...>

В соответствии с подпунктом "а" пункта 59 Правил N <...> в случае истечения срока эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 60 Правил N <...> по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил N <...>, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 59 Правил N <...>, производится исходя из нормативного потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

В связи с изложенным, в случае, если межповерочный интервал индивидуального прибора учета истек до вступления в силу Постановления N <...>, расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N <...>.

Согласно пункту 81 Правил N <...> (в редакции от <...>), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В случае выхода прибора из строя, в том числе по истечении межповерочного интервала, указанного в технической документации на прибор учета, потребитель коммунальной услуги обязан в течение 30 дней обеспечить его ремонт, поверку или замену (п.п.81 (12), 81 (13) Правил N <...> (в редакции от <...>), после истечения межповерочного интервала поверки счетчиков, такой счетчик считается вышедшим из строя.

Подпунктом к(6) пункта 33 Правил N <...> (в редакции Постановления Правительства РФ от <...> N <...>, начало действия постановления <...>г.) установлено, что потребитель имеет право требовать от гарантирующего поставщика, сетевой организации в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях совершения действий по оснащению помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) приборами учета электрической энергии, вводу их в эксплуатацию, а также их поверке, замене и техническому обслуживанию.

Как было указано выше, расчетным прибором учета электроэнергии в доме истца являлся электросчётчик ЦЭ6807Е1П N <...>, 2003 года выпуска, который на основании акта проверки N <...> от <...> признан несоответствующим требованиям нормативно-технической документации и непригодным для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию. Поскольку Фисенко П.Н., на которого на момент проведения проверки прибора учета (<...>) была возложена обязанность по своевременной замене прибора учета электроэнергии, не произвел его замену, с <...> расчет потребления электроэнергии осуществлялся в соответствии с пунктом 59(а) Правил N <...>, т.е. исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса не более 3 расчетных периодов подряд, а далее определялся исходя из норматива потребления 152 кВт* на 1 человека, при 2 проживающих в доме граждан и наличии 2 комнат, утвержденного Приказом РЭК Омской области от <...> N <...> с применением повышающего коэффициента 1,5.

Таким образом, за период с <...> по декабрь 2020 г. у Фисенко П.Н. образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в <...> в <...> области в размере 14 060, 25 руб., которая им не была погашена.

В указанной связи суд первой инстанции правомерно не усмотрел оснований для призвания незаконным начисленного ООО "ОЭК" долга в размере 14 065, 25 руб.

При этом судом обоснованно отклонены доводы Фисенко П.Н. об обязанности ответчика за свой счет заменить вышедший из строя прибор учета в ноябре 2019 г., поскольку указанная обязанность возникла у гарантирующего поставщика (сетевой организации) с <...>

На основании пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами о порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Правилами N <...> определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил N <...> исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

В пункте 118 Правил N <...> указано, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем - должником условий такого соглашения.

Из содержания пункта 119 этих же Правил следует, что если иное не установлено федеральными законами, Указами Президента РФ, Постановлениями Правительства РФ или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя - должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: