Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 33-5163/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N 33-5163/2020
10 августа 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Амосова С.С. и Жигаева А.Г.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2158/2019 по исковому заявлению ПАО "Иркутскэнерго" к Сизовой В.Н., Сизову П.А., Нещериковой У.П. о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию, судебных расходов
по апелляционной жалобе ответчика Сизовой В.Н. на решение Братского городского суда Иркутской области от 16 июля 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчики Сизова В.Н., Сизов П.А. и Нещерикова У.П. являются бытовыми потребителями тепловой энергии по договору с энергоснабжающей организацией ПАО "Иркутскэнерго". Имеют задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию по адресу: (адрес изъят) за периоды с 01.02.2015 по 31.05.2016 и с 01.02.2017 по 31.10.2017 в размере 62 048,53 руб., пени за периоды с 01.03.2016 по 31.05.2016 и с 01.02.2017 по 31.10.2017 в размере 43 352,13 руб.
20.09.2016 мировым судьей судебного участка (номер изъят) Центрального района г. Братска Иркутской области выдан судебный приказ (номер изъят) о взыскании с ответчиков в пользу ПАО "Иркутскэнерго" задолженности за потребленную тепловую энергию за период с 01.02.2015 по 31.05.2016. Определением от 06.03.2017 судебный приказ (номер изъят) от 20.09.2016 отменен.
Договор с ответчиками в письменном виде не заключался, однако в соответствии со ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с условиями договора поручения от 01.06.2012 расчеты и начисление ответчику платы за энергию, поставляемую ПАО "Иркутскэнерго", осуществляет ООО "Братские коммунальные системы".
Размер оплаты за коммунальную услугу по отоплению определен исходя из установленного норматива и количества месяцев (в том числе неполных) отопительного периода, т.е. равномерно распределен на 12 месяцев.
Истец просил суд взыскать солидарно с Сизовой В.Н., Сизова П.А. и Нещериковой У.П. в пользу ПАО "Иркутскэнерго" задолженность по оплате за потребленную тепловую энергию за периоды с 01.02.2015 по 31.05.2016 и с 01.02.2017 по 31.10.2017 в размере 62 048,53 руб., пени за периоды с 01.03.2016 по 31.05.2016 и с 01.02.2017 по 31.10.2017 в размере 43 352,13 руб., и расходы по уплате госпошлины в размере 3 308,01 руб.
Решением Братского городского суда Иркутской области от 16 июля 2019 года исковые требования ПАО "Иркутскэнерго" удовлетворены.
В апелляционной жалобе Сизова В.Н. просит отменить данное судебное решение, а также предыдущие решения (заочное решение, решение мирового судьи), не вступившие в законную силу.
В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в производстве Братского городского суда рассматривается одновременно три гражданских дела (данные изъяты) по иску ПАО "Иркутскэнерго" к Сизовой В.Н., Сизову П.А., Нещериковой У.П. о взыскании задолженности за потреблённую тепловую энергию в размере 105 400,66 руб., судебных расходов на сумму 3 308,01 руб. По всем гражданским делам ответчики предъявили суду свои возражения, просит объединить их в одно гражданское дело.
Указывает, что 16 июля 2019 года ответчики не могли присутствовать в судебном заседании, поскольку Сизов П.А. с женой Сизовой В.Н. находились в стационаре ГБ (номер изъят) города Братска, 18.07.2019 Сизову П.А. была проведена операция - (данные изъяты). После проведённой операции ответчики были заняты оформлением и переосвидетельствованием группы инвалидности со второй на первую, а также оформлением документов по направлению врача (данные изъяты).
Полагает, что плата за наём в размере 8,39 руб. за кв.м. начисляется незаконно, поскольку их семья является малоимущей.
Согласно ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" скидки для инвалидов распространяются на всю семью. На все виды платёжек по ЖКУ эти граждане получают скидку в размере 50%. Преференции инвалидам начисляются по фактическому потреблению услуги без учёта норм, в то время как они имеют право на скидки на всю площадь квартиры, без учёта социальных норм.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" внесены изменения, плата с января месяца 2019 года должна рассчитываться по-новому, с разделением на плату за отопление квартир и отопление общедомового имущества, у них данных всего многоквартирного дома нет, поэтому представить свой расчет они не могут.
Население г. Братска получило квитанции с перерасчётом за тепло за отопительный период 2018-го года, то есть за период с 01.01.2018 до последнего дня подачи тепла в мае и с начала отопительного сезона в сентябре до 31-го декабря 2018 года. Город платит не по факту, по нормативу. Норматив рассчитывается на основе фактического потребления прошлого года. В 2018 году норматив установлен на основании среднего потребления 2017 года. Перерасчёт начислений за предоставление коммунальных услуг по оплате за тепло ПАО "Иркутскэнерго" никогда не производило ответчикам по адресу: (адрес изъят).
В соответствии с требованиями абзаца 3 п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых ПП РФ от 15.05.2013 N 416 нанимателям и собственникам квартир УК истец в течение 3-х дней обязан предоставить следующую информацию, такую информацию им не представил.
Кроме того, заявитель апелляционной жалобы обращает внимание судебной коллегии на то, что также до настоящего времени не производился перерасчёт коммунальных услуг временно отсутствующих жильцов нанимателей, информация ответчиками неоднократно предоставлялась ресурсопоставляющим компаниям коммунальных услуг и управляющей компании.
Между тем по адресу: (адрес изъят), фактически, начиная с 1997 года, проживают и пользуются услугами ЖКХ только два человека: Сизова В.Н. и Сизов П.А., а Нещерикова У.П. проживает в другом городе со своей семьёй. Её дочь обучается в образовательном учреждении там же.
Лица, имеющие постоянную регистрацию, но не проживающие по фактическому адресу, не пользующиеся коммунальными услугами, имеют законное право их не оплачивать, оплата Нещериковой У.П. производится за коммунальные услуги по месту проживания её мужа, собственника квартиры, то есть она является временно отсутствующей. Перерасчёт размера платы за коммунальные услуги отопление, электроснабжение производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя. Срок определяется исходя из количества полных календарных дней, в которые жилец отсутствовал, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в него. Документ об окончании временного отсутствия жильца будет представлен по истечении срока в УК.
Кроме того, заявитель жалобы отметила, что согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года. К коммунальным платежам также применяется общий срок исковой давности. При этом исковая давность к каждому платежу применяется отдельно, то есть если платёжка от 01.02.2015, то в марте 2018 года срок исковой давности по ней вышел, и взысканию будет подлежать задолженность за потреблённую тепловую энергию, образовавшуюся с ноября месяца 2016 года.
Таким образом, заявители жалобы считают, что истец ПАО "Иркутскэнерго" требует от ответчиков денежные средства за предоставленные коммунальные услуги плату за отопление без учета льгот, перерасчетов, новых правил за отопление, без учета сроков исковой давности. Предъявленные суду истцом ПАО "Иркутскэнерго" расчёты за отопление являются неверными, недостоверными и незаконными.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу, поступившем от представителя ПАО "Иркутскэнерго" - Уваровой И.А., изложены доводы об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения.
Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Частью 4 ст.154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги наймодателю такого жилого помещения, если данным договором не предусмотрено внесение нанимателем платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (ч.4.1).
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно п.п. 34, 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.
В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (пункт 5 части 3 статьи 67, части 2, 3 статьи 69 и статья 153 ЖК РФ).
Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" по смыслу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сизова В.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес изъят). Согласно сведениям поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрированы её муж Сизов П.А. и дочь Нещерикова У.П.
Из представленного истцом расчета следует, что по лицевому счету (номер изъят), закрепленному за Сизовой В.Н., имеется задолженность за потребленную тепловую энергию перед ПАО "Иркутскэнерго" за период с 01.02.2015 по 31.05.2016 и за период с 01.02.2017 по 31.10.2017 в размере 62 048,53 руб., пени за период с 01.03.2016 по 31.05.2016 и за период с 01.02.2017 по 31.10.2017 в размере 43 352,13 руб.
Удовлетворяя исковые требования о взыскании указанной задолженности с ответчиков в солидарном порядке, суд исходил из того, что Сизова В.Н. и члены её семьи несут солидарную ответственность перед истцом по оплате за потребленную тепловую энергию, доказательств оплаты заявленной ко взысканию суммы ими не представлено, как и не представлено доказательств иного размера задолженности.
Доводы ответчиков о том, что расчет задолженности произведен неверно, поскольку отопительный сезон длится с октября по апрель, суд признал несостоятельными, правильно указав, что расчет задолженности за коммунальную услугу определен истцом исходя из установленного норматива, в связи с отсутствием приборов учета потребления, а также исходя из годового объема потребления тепловой энергии, распределенного на 12 месяцев, он является годовым, а не сезонным, что не противоречит действующему законодательству, поскольку оплата за отопление населением производится ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года.
Суд обоснованно указал, что отсутствие между сторонами письменного договора не является основанием к отказу во взыскании задолженности за потребленную энергию, поскольку договор считается заключенным с абонентами с момента их первого фактического подключения к присоединенной сети истца, ответчики проживают в жилом помещении, пользуются поставляемой им истцом тепловой энергией.
Отвергая доводы ответчиков об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что Сизов П.А. с 24.01.2019 является инвалидом 2 группы, и имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг, суд верно указал, что указанное обстоятельство не освобождает его от уплаты долга, кроме того, задолженность ко взысканию предъявлена истцом за период по 31.10.2017.
Выводы суда в решении подробно изложены, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Из материалов дела следует, что ответчиками вообще не производится в добровольном порядке оплата за потребленную тепловую энергию.
Доводы апелляционной жалобы о том, что, несмотря на то, что по адресу: (адрес изъят), фактически, начиная с 1997 года проживают и пользуются услугами ЖКХ только два человека: Сизова В.Н. и Сизов П.А., а Нещерикова У.П. проживает в другом городе со своей семьёй, обучается там же в образовательном учреждении, истцом не производился перерасчёт коммунальных услуг временно отсутствующих жильцов нанимателей, хотя информация ответчиками неоднократно предоставлялась ресурсопоставляющим компаниям коммунальных услуг и управляющей компании, судебная коллегия находит необоснованными.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации недееспособные и ограниченные судом в дееспособности лица, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то есть обладающие правами в отношении жилого помещения на условиях социального найма, несут солидарную обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Из ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что лица, обладающие самостоятельными правами на жилое помещение на условиях социального найма и не являющиеся членами одной семьи, самостоятельно отвечает по обязательствам, вытекающим из данного права. Указанные лица вправе требовать заключения с ними отдельного соглашения, определяющего порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения.
Статьей 71 ЖК РФ предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Основания и порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, установлен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Установленных пунктами 91, 92 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
Несмотря на утверждение в апелляционной жалобе об обращении ответчиков к истцу с заявлением о перерасчете задолженности в связи с фактическим не проживанием члена семьи нанимателя Нещериковой У.П., состоящей на регистрационном учете в указанном жилом помещении, а также своевременном предоставлении сведений об отсутствии зарегистрированного в квартире лица, доказательств этому ответчиками суду первой инстанции не представлено, не приложено таких доказательств и к апелляционной жалобе.
Доводы апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности для обращения в суд применяется к каждому платежу отдельно, в связи с чем взысканию подлежала лишь задолженность за период с ноября 2016 года, судебная коллегия находит несостоятельными.
Из материалов дела следует, что задолженность по оплате за потребленную ответчиками тепловую энергию за период с 01.02.2015 по 31.05.2016 и пени были взысканы солидарно с ответчиков в пользу истца судебным приказом мирового судьи судебного участка Центрального района города Братска Иркутской области (номер изъят) от 20.09.2016.
Данный судебный приказ определением мирового судьи от 06.03.2017 по заявлению Сизовой В.Н. отменен. Таким образом, в период действия судебного приказа о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии за период с 01.02.2015 по 31.05.2016 срок исковой давности по данным требованиям не тек, с иском о взыскании задолженности после отмены судебного приказа истец обратился в суд 24.12.2018, в связи с чем судебная коллегия полагает, что срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности за указанный период не пропущен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Сизов П.А. имеет право на льготы по оплате за коммунальные услуги как инвалид 2 группы, что не учтено судом являются настоятельными.
В соответствии со ст. 160 ЖК отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Статьёй 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ) установлено, что инвалидам предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Таким образом, право на получение указанных гарантий на размер оплаты Сизовым П.А. и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги не влияет.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с представленным расчетом задолженности в связи с тем, что расчет оплаты должен производиться по новым правилам с 01.01.2018 не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку судом взыскана задолженность за потребленную тепловую энергию с ответчиков сложившуюся до 31.10.2017. Расчет оплаты произведен истцом исходя из установленного норматива в связи с отсутствием приборов учета потребления, в соответствии с количеством проживающих лиц, а также исходя из годового объема потребления тепловой энергии, распределенного на 12 месяцев.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат доводов, влекущих отмену или изменение судебного постановления, в связи с чем, решение суда по данному делу является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Братского городского суда Иркутской области от 16 июля 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Т.В. Николаева
Судьи
С.С. АмосовА.Г. Жигаев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
