Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 31 марта 2021 года №33-516/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 33-516/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе
председательствующего Сыч О.А.,
судей Лайпанова А.И., Коркмазовой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Булгаровой С.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 октября 2020 года по гражданскому делу N 2-384/2020 по исковому заявлению Утакаева Я.Х. к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы и включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Сыч О.А., судебная коллегия
У С ТА НОВИЛА:
Утакаев Я.Х. обратился в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда России по Карачаево-Черкесской Республике в Адыге-Хабльском районе о признании факта работы и включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность.
В обосновании иска указал, что решением УПФР в Адыге-Хабльском районе N 94 от 18 мая 2020 года ему из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", был исключен период его трудовой деятельности с 01 марта 1994 года по настоящее время. Указанный период исключен по причине того, что в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1993-1994 годы значится Утакаев Д.Х., за 1994-1995 год - Утакаев Д.Х., учитель, за 1996-1997 год - Утакаев Д.Х., за 1997-1998 год - Утакаев Д.Х. учитель, воспитатель. При этом он начал свою трудовую деятельность с 01 марта 1994 года в должности учителя физической культуры в <данные изъяты> средней школе. С указанного периода и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, о чем имеются соответствующие записи в его трудовой книжке. Считая, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях" педагогическим работникам, работающим в учреждениях для детей, полагается досрочная пенсия, при наличии не менее 25 лет работы независимо от возраста, истец Утакаев Я.Х. обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании истец Утакаев Х.Я. заявленные исковые требования поддержал, доводы искового заявления повторил и пояснил, что УПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе безосновательно был исключен из его специального стажа работы по педагогической деятельности весь период трудовой деятельности с 1994 года по настоящее время. Так как он, будучи студентом последнего курса педагогического института, с 01 марта 1994 года начал свою трудовую деятельность в <данные изъяты> средней школе. В том, что в лицевых счетах не указано его имя и отчество или отсутствие приказа - его вины как работника в этом нет, кроме того, указанные обстоятельства его трудовой деятельности в указанный период записаны в его трудовой книжке, подтверждаются школьными журналами, получением заработной платы. Просил признать факт его работы учителем в <данные изъяты> средней школе с 01 марта 1994 года по настоящее время и включить его в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе Баисова М.Х., в судебное заседание не явилась. Письменно просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против удовлетворения исковых требований Утакаева Я.Х. на основании принятого решения УПФР в Адыге-Хабльском районе N 94 от 18 мая 2020 года и акта встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости N 16 от 18 мая 2020 года.
Суд, учитывая, что участники процесса извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики, в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, рассмотрел дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Решением Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 октября 2020 года исковые требования Утакаева Я.Х. удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным решением, ответчик подал апелляционную жалобу с просьбой его отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований истца в части включения в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы без сохранения заработной платы с 01 декабря 2008 года по 15 сентября 2009 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2012 года по 06 декабря 2012 года, с 26 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года, с 04 декабря 2016 года по 05 октября 2016 года, с 04 декабря 2019 года по 10 декабря 2019 года. Ссылается на незаконность и необоснованность судебного акта, поскольку суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон и не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Указывает, что периоды работы без сохранения заработной платы с 01 декабря 2008 года по 15 сентября 2009 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01 ноября 2012 года по 06 декабря 2012 года, с 26 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года, с 04 декабря 2016 года по 05 октября 2016 года, с 04 декабря 2019 года по 10 декабря 2019 года с отрывом от производства не зачисляются в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истец Утакаев Я.Х., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по КЧР извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в адресованном письменном ходатайстве, просил о рассмотрении дела в их отсутствие. Требования апелляционной жалобы поддержал, просил отменить решение суда, принять новое об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Судебная коллегия, учитывая, что поскольку истец и представитель ответчика - Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда России по КЧР извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, то рассмотрение дела в их отсутствие возможно на основании ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Утакаев Я.Х. с 01 марта 1994 года и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя физической культуры в МКОУ "<данные изъяты>". Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке АТ - IV N... (л. д. 13 - 16).
В целях реализации права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истец Утакаев Я.Х. обратился в Государственное учреждение - отделения Пенсионного фонда России по КЧР.
18 мая 2020 года УПФР в Адыге - Хабльском районе принято решение исключить из стажа работы истца Утакаева Я.Х., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ от 18 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", период с марта 1994 года и по настоящее время.
Разрешая и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что выводы УПФР в Адыге - Хабльском районе основаны на неверном толковании норм права, поскольку представленными в МКОУ "<данные изъяты>" справками, книгами приказов, письменными доказательствами и свидетельскими показаниями, подтверждается трудовая деятельность истца в <данные изъяты> средней школе с 01 марта 1994 года и по настоящее время.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях").
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 80).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).
Подпунктом "м" п. 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
Из материалов дела усматривается, что истец Утакаев Я.Х. обратился в УПФР в Адыге - Хабльском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ему решением УПФР по КЧР в Адыге-Хабльском районе N 94 от 18 мая 2020 года было отказано, поскольку в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1993 - 1994 учебные годы значится "Утакаев Д.Х., принят на работу с 01 марта 1994 года", за 1994 - 1995 годы "Утакаев Д.Х. учитель", за 1996 - 1997 годы - "с одной стороны Утакаев Д.Я., с другой стороны Утакаев Д.Х.", за 1997 - 1998 - "Утакаев Д.Х. учит., воспит.", отсутствует приказ о переводе воспитателем, исключить из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400 - ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с марта 1994 года по настоящее время.
Из трудовой книжки АТ - IV N... (л. д. 13 - 16), оформленной на имя Утакаева Я.Х., 07 декабря 1972 года рождения, заполненной 01 февраля 1990 года следует, что Утакаев Я.Х. 01 сентября 1994 года был принят в <данные изъяты> среднюю школу на должность учителя физической культуры, где он осуществляет свою трудовую деятельность до настоящего времени.
Учитывая указанные выше правовые положения и разъясняющие их применение акты, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правомерно включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы истца с 01 марта 1994 года и по настоящее время, а также направление его работодателем на курсы повышения квалификации.
При этом, судебной коллегией учитывается, что на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, данная деятельность являлась обязательной частью его профессиональной деятельности, в указанные периоды за ним сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в пенсионный фонд.
Таким образом, разрешая требования истца на основании собранных по делу доказательств, в том числе трудовой книжки истца, соответствующих справок, показаний свидетелей, суд правильно исходил из того, что истец, осуществляя в спорный период педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности учителя физической культуры, поскольку наименование должности предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, а следовательно, спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж истца.
Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.
При наличии в трудовой книжке истца сведений о приеме его на работу, на должность учителя физической культуры, о продолжении его трудовой деятельности в этой же школе на той же должности, без сведений об увольнении из учебного заведения, перерывов в работе, доводы апелляционной жалобы о том, что имеют место быть опечатки при указании инициалов истца, не может вменяться в вину Утакаева Я.Х. и нарушать его право на льготное пенсионное обеспечение.
Ссылка ответчика на акт встречной проверки, обоснованно не принята судом во внимание, поскольку содержащиеся в нем неточности при указании инициалов истца не соответствуют записям в его трудовой книжке, которая оформлена в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку и не содержит каких-либо неточностей; указанные в ней сведения согласуются с показаниями свидетелей, выступающих в суде первой инстанции, лицевыми счетами, книгой приказов по кадрам МОУ "<данные изъяты>, приказами, а также сведениями в справке N 38 от 28 октября 2020 гола (л.д. 142) из которой следует, что в <данные изъяты> средней школе с 01 марта 1994 года и по настоящее время воспитатель, учитель с инициалами Утакаев Д.Х., Утакаев Д.Я. не работали и не работают.
Доводы жалобы сводятся к повторению позиции, изложенной представителем пенсионного органа в суде первой инстанции и несогласию с применением норм материального права.
Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным и не подлежащим отмене по изложенным в апелляционной жалобе доводам.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, и обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно.
Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись основанием к отмене решения.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 29 октября 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда России по КЧР в Адыге-Хабльском районе без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка