Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33-516/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33-516/2020
18 марта 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Тарасовой Н.В., Котовой М.А.
при секретаре Г.Н.А.
с участием прокурора С.С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу администрации Пестовского муниципального района Новгородской области на решение Пестовского районного суда Новгородской области от 19 ноября 2019 года,
установила:
Администрация Пестовского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с иском к Ч.Д.В. о расторжении договора социального найма, лишении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, которая в <...> году предоставлена Ч.Д.В. по договору социального найма. Ответчик на протяжении длительного времени не работает, злоупотребляет спиртными напитками, систематически разрушает и портит квартиру, ведет аморальный образ жизни, нарушает общественный порядок, а также свыше 6 месяцев не оплачивает коммунальные услуги, в результате чего у него образовалась задолженность по коммунальным платежам. Просит расторгнуть с Ч.Д.В. договор социального найма жилого помещения, снять ответчика с регистрационного учета, лишить его права пользования данным жилым помещением и выселить ответчика из указанного помещения по основаниям, предусмотренным ст.90 ЖК РФ, с предоставлением другого жилого помещения, находящегося по адресу: <...>
Решением Пестовского районного суда Новгородской области от 19 ноября 2019 г. исковые требования администрации Пестовского муниципального района Новгородской области оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе администрация Пестовского муниципального района Новгородской области просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что ответчик не работает, не пытается трудоустроиться, за мерами социальной поддержки не обращался, в связи с чем, совокупность доказательств указывает на отсутствие у последнего уважительных причин неоплаты коммунальных услуг, что не было учтено судом при принятии решения.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора С.С.А., полагавшей, что основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
На основании ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Обстоятельства дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд, должны быть указаны в мотивировочной части решения суда (часть 4 статьи 198 ГПК РФ).
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст.60 ЖК РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
На основании п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.
В соответствии с п. 2 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.
В силу ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п.1 ч.4 ст.83, ст.90 ЖК РФ) необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст.83 и ст.90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
Таким образом, одним из предметов доказывания по спорам указанной категории является вопрос об уважительности причин невнесения платы нанимателем за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд, в связи с чем, предусмотренным ст.90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а именно неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <...> принадлежит на праве собственности администрации Пестовского муниципального района Новгородской области.
<...> с Ч.Д.В. заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым собственник квартиры - администрация Пестовского муниципального района Новгородской области передает в бессрочное владение и пользование Ч.Д.В. жилое помещение по адресу: <...> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение.
У ответчика имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем, в отношении последнего <...>, <...> и <...> выносились судебные приказы о взыскании с него в пользу <...> задолженности по оплате коммунальных услуг.
Кроме того, администрацией Пестовского муниципального района Новгородской области в адрес Ч.Д.В. были направлены предписание <...> от <...> и предписание <...> от <...> об устранении в срок до <...> и <...> соответственно выявленных нарушений, а именно: погашении задолженности за жилищные и коммунальные услуги. В тексте предписаний указано, что ответчик предупрежден, что при неисполнении данного предписания будет решаться вопрос о расторжении договора социального найма жилого помещения в судебном порядке.
Согласно выпискам, представленным в материалы дела ресурсоснабжающими организациями, ответчик Ч.Д.В. периодически вносит плату за коммунальные услуги.
Так, в <...> г. Ч.Д.В. произвел оплату в счет погашения задолженности за электроэнергию в размере 5 000 руб. Факты оплаты Ч.Д.В. коммунальных платежей, в том числе за теплоснабжение и обслуживание дома в <...> г.г., подтверждаются информацией, представленной <...>
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отказывая администрации Пестовского муниципального района Новгородской области в иске, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих факт неоплаты Ч.Д.В. в течение шести месяцев подряд коммунальных платежей, а поэтому пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения, заявленных к Ч.Д.В. исковых требований.
Выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.
Оснований для выселения ответчика в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 90 ЖК РФ, не имеется, поскольку течение шестимесячного срока, в котором не производилась оплата, прерывается внесенными Ч.Д.В. платежами.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Доводы жалобы о том, что судом не принято во внимание, что ответчик систематически нарушает общественный порядок, ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, на что неоднократно поступали жалобы от жильцов дома, не могут служить основанием для удовлетворения иска, который заявлен о выселении ответчика с предоставлением иного жилого помещения, по иным основаниям.
Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию истца, приведенную в судебном заседании, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании истцом норм материального и процессуального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и переоценку выводов суда, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.
Оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ для отмены решения суда по данному делу, рассмотренному в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Пестовского районного суда Новгородской области от 19 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Пестовского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
