Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 марта 2018 года №33-516/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 33-516/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Ваулина А.А. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедевой Г.М. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 января 2018 года, которым постановлено в удовлетворении искового заявления Лебедевой Г.М. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе, Министерству социального развития Республики Марий Эл о включении периода работы в колхозе в страховой стаж, присвоении звания "Ветеран труда" отказать в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лебедева Г.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Медведевском районе (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе), Министерству социального развития Республики Марий Эл (далее - Минсоцразвития Республики Марий Эл), в котором просила обязать ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе включить в ее страховой стаж период работы в колхозе имени Ленина Медведевского района в августе <дата> года, а также обязать Минсоцразвития Республики Марий Эл присвоить ей звание "Ветеран труда Республики Марий Эл". В обоснование иска с учетом дополнения указала, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости. ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе не включило в ее общий страховой стаж период работы в августе <дата> года. В <дата> года она обратилась в государственное казенное учреждение Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл" (далее - ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл") с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Республики Марий Эл". Письмом от <дата> ей было сообщено, что приказом Минсоцразвития Республики Марий Эл от <дата> ей отказано в присвоении указанного звания ввиду отсутствия необходимого трудового стажа (40 лет). Данный отказ полагает незаконным, считает, что у нее имеется необходимый трудовой стаж; Минсоцразвития Республики Марий Эл также необоснованно исключен из указанного стажа период ее обучения в <...> совхозе-техникуме с <дата> по <дата>.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Лебедева Г.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении ее исковых требований. Указывает на отсутствие у суда оснований для отказа в удовлетворении ее требований к ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе в условиях отсутствия возражений последнего против заявленных требований. Также настаивает на необоснованности исключения Минсоцразвития Республики Марий Эл из ее трудового стажа спорного периода обучения.
В возражениях на апелляционную жалобу Минсоцразвития Республики Марий Эл и ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе приводят доводы в поддержку решения суда, просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав объяснения Лебедевой Г.М. и ее представителя Лебедева Е.В., поддержавших жалобу, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) оснований для отмены решения суда.
Частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованному лицу предоставлено право в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
При этом, исходя из названной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление. В связи с этим условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Перерасчет размера страховой пенсии в силу пункта 1 части 1 статьи 23 названного Федерального закона производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
Как следует из материалов дела, <дата> Лебедевой Г.М. назначена трудовая пенсия по старости. При этом в общий трудовой стаж Лебедевой Г.М. при расчете размера пенсии пенсионным органом на основании представленной ей справки <...> от <дата> засчитаны периоды работы в колхозе <...> в <дата> (в том числе в <дата>: в июне, июле).
<дата> <...> Лебедевой Г.М. выдана справка о наличии по колхозу <...> сведений о выходо-днях и денежных расчетах в лицевых счетах Кукушкиной (в настоящее время Лебедевой) Г.М. в августе <дата> года.
Лебедева Г.М. с заявлением о перерасчете назначенной ей пенсии не обращалась, в пенсионный орган данную справку не представляла. Соответственно, ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе не отказывало истцу во включении указанного периода в страховой стаж.
Поскольку в силу вышеприведенных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение и перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего соответственно на ее назначение или перерасчет, суд первой инстанции верно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лебедевой Г.М. к ГУ - УПФ РФ в Медведевском районе.
Пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года N 50-З "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" установлен перечень лиц, являющихся ветеранами труда Республики Марий Эл. К последним подпунктом "б" пункта 1 статьи 2 указанного Закона отнесены лица, которым назначена страховая пенсия по старости, по инвалидности или по случаю потери кормильца, имеющие трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии в том числе наличия трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, выработанного на предприятиях, в организациях и учреждениях, находящихся (находившихся) на территории Марийской АССР, Марийской ССР, Республики Марий Эл.
Порядок исчисления трудового стажа, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года N 50-3 "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" утвержден приказом Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 года N 447.
В силу пункта 3 вышеуказанного Порядка в целях оценки прав лиц, претендующих на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, в которую включаются:
а) периоды работы в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;
б) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
в) период временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II групп, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
г) период получения пособия по безработице и период участия в оплачиваемых общественных работах;
д) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
е) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Как видно из дела, Лебедева Г.М., полагая, что относится к определенной подпунктом "б" пункта 1 статьи 2 Закона Республики Марий Эл от 4 октября 2006 года N 50-З "Об условиях и порядке присвоения звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Республики Марий Эл" категории лиц, в октябре 2017 года обратилась в ГКУ Республики Марий Эл "Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Медведевском районе Республики Марий Эл" с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда Республики Марий Эл".
Письмом от <дата> ей сообщено, что приказом Минсоцразвития Республики Марий Эл от <дата> ей отказано в присвоении указанного звания ввиду отсутствия необходимого трудового стажа (40 лет). В бесспорном порядке Минсоцразвития Республики Марий Эл признало за Лебедевой Г.М. по состоянию на <дата> наличие трудового стажа 37 лет 10 месяцев 8 дней. В трудовой стаж истца не включен период учебы в <...> совхозе-техникуме с <дата> по <дата>.
Разрешая спор, суд пришел к верному выводу об обоснованности указанного решения Минсоцразвития Республики Марий Эл. Период прохождения обучения в образовательном учреждении не поименован в перечне периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемых в трудовой стаж, предоставляющий право на присвоение звания "Ветеран труда Республики Марий Эл", установленном пунктом 3 вышеуказанного Порядка, следовательно, спорный период не подлежал включению в спорный стаж истца.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание приведенного вывода суда, сводятся к повторению позиции истца о необходимости применения к спорным правоотношениям пенсионного законодательства, предусматривающего включение в общий страховой стаж для назначения пенсии периода обучения в средних специальных учебных заведениях (Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"). Данная позиция судом первой инстанции по мотивам, подробно приведенным в обжалуемом решении, обоснованно признана несостоятельной.
Решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 9 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебедевой Г. М. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи А.А.Ваулин
Н.Г.Лелеков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка