Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33-5160/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33-5160/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Проценко Е.П.,
судей: Полуэктовой Т.Ю., Савинцевой Н.А.,
при секретаре: Черновой М.А.,
с участием прокурора Роппель О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Проценко Е.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Кемерово Кадошниковой Т.Ф. на решение Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 20 февраля 2020 года,
по иску Администрации г. Кемерово к Шереметьевой Ольге Николаевне о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛА:
Администрация г. Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к Шереметьевой О.Н. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.
Требования, с учетом уточнений, мотивирует тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчик является собственником помещения N в указанном многоквартирном доме на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Требование было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопросам администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ N. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за N принято постановление администрации города Кемерово "Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> для муниципальных нужд". В соответствии с названным постановлением жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ. По заданию администрации города Кемерово ООО "Аналитик Центр" подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ N об оценке рыночной стоимости объекта: жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты> кв.м., доля в праве общей собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площадью жилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно указанному Отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 420 000 рублей, из которых 0 рублей - рыночная стоимость земельного участка. Размер убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости - 83 400 рублей. После получения Отчета администрацией города Кемерово было подготовлено Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, Отчет и выписки из ЕГРН получены Ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.9 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ ответчик вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его в администрацию города Кемерово, либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. ДД.ММ.ГГГГ. от ответчика получено уведомление об отказе в подписании Соглашения. Порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд регламентирован Главой VII. 1 Земельного кодекса РФ.
В судебном заседании суда первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Орлова Е.А. уточнила исковые требования, поддержав требование об изъятии у Шереметьевой Ольги Николаевны для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения причиненных изъятием объекта недвижимости. На требовании об обязании Шереметьеву О.Н. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также обеспечить снятие с регистрационного учета в месячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности <адрес> на указанное имущество не настаивала. Пояснила, что с суммами указанными в заключении эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ. не согласна, поскольку экспертами не учтено аварийное состояние дома, а также тот факт, что земельный участок в собственность ответчика не перешел. Указала, что убытки со стороны ответчика должны быть документально подтверждены, иначе они не подлежат возмещению.
Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: "Изъять у Шереметьевой Ольги Николаевны жилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для муниципальных нужд.
Определить размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности Шереметьевой Ольге Николаевне, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 821 650 рублей.
После выплаты Шереметьевой Ольге Николаевне выкупной цены изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес> прекратить право собственности Шереметьевой Ольги Николаевны на жилое помещение по адресу: <адрес>
Взыскать с Шереметьевой Ольги Николаевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" оплату проведенной по делу судебной комплексной строительно-технической экспертизы в размере 15 317,50 рублей.
Взыскать с администрации <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" оплату проведенной по делу судебной комплексной строительно-технической экспертизы в размере 9 682,50 рублей.
Взыскать с Шереметьевой Ольги Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей."
В апелляционной жалобе представитель администрации города Кемерово Кадошникова Т.Ф. просит решение суда в обжалуемой части отменить.
Указывает, что судом были отклонены доводы представителя истца о необоснованности учета стоимости земельного участка в общую выкупную цену жилого помещения.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, имеющейся в материалах гражданского дела: "граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства", из чего следует, что земельный участок не сформирован, как это требует закон. Государственный кадастровый учет в отношении земельного участка не проводился.
Принимая решение о возмещении убытков, суд не учел, что ответчиком в настоящее время убытки не доказаны, соответственно, не понесены. Возмещение убытков ответчика судом установлено на будущее время. Оснований полагать, что убытки будут понесены ответчиками в дальнейшем, не имеется.
Согласно выводам суда, ответчиком будут понесены убытки, размер которых посчитан на основе заключения эксперта. Однако заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.
Относительно апелляционной жалобы прокурором принесены возражения.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствие с ч.3 ст.167 коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, заслушав прокурора Роппель О.В., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом, выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.
Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулируются отношения по выкупу жилого помещения у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Согласно положениям ч. 2 указанной статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В силу части 4 вышеуказанной статьи, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Часть 6 данной статьи устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7).
Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Таким образом, для применения норм ст. 32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Так, порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ).
Согласно ч.3 ст.56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
В силу пп.4 ч.2 и ч.4 ст.56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса.
Согласно частям 1 и 2 ст.56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.
Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.
Часть 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.
Пункт 3 ч.10 статьи 56.6 ЗК РФ устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.
В силу пп.6 и 8 ст.56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.
В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.
Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.
Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Таким образом, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Шереметьева О.Н. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., право собственности за которой было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 38).
В спорном жилом помещении Шереметьева О.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время, совместно с ней зарегистрированы ее дочь ФИО9, внук ФИО10 (л.д. 25,26 - копия поквартирной карточки, справка).
Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. N, постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14-15). С учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ N срок отселения физических лиц установлен в течение 3-х месяцев с момента с момента выделения целевых средств на финансирование мероприятий для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
В материалах дела имеется требование от ДД.ММ.ГГГГ за N в адрес Шереметьевой О.Н. о сносе дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, собственными силами в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-оборот), сведений о направлении данного требования, материалы дела не содержат.
Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ. принято постановление Администрации <адрес> "Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд" (л.д.17).
Указанное постановление направлено истцом по месту регистрации Шереметьевой О.Н. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13 - сопроводительное письмо).
По заданию истца произведена оценка рыночной стоимости спорного жилого помещения, согласно отчета ООО "Аналитик Центр" N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость жилого помещения составляет 420 000 руб., размер убытков, причиненных собственнику в связи с изъятием имущества, 83 400 руб. (л.д.7-8).
ДД.ММ.ГГГГ истцом Шереметьевой О.Н. вручены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд; выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: <адрес> земельный участок по адресу: <адрес>; отчет N об оценке рыночной стоимости объекта (л.д.10).
Размер возмещения за изъятие жилого помещения по адресу: <адрес>, в соглашении об изъятии недвижимости для муниципальных нужд определен на основании отчета об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Аналитик - Центр" и за жилое помещение составляет 420 000 рублей, земельный участок 0 рублей, размер документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, но не более 83 400 рублей.
При этом п.п.1.1.1, 1.1.2 проекта Соглашения с Шереметьевой О.Н., установлено, что объектами подлежащими изъятию, являются жилое помещение N в многоквартирном доме по <адрес>, общей площадью 22,3 кв.м., с кадастровым номером N, принадлежащее правообладателю на праве собственности и доля земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером N, пропорциональной общей площади жилого помещения по <адрес>2, размер доли <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д.11-12).
ДД.ММ.ГГГГ. Шереметьева О.Н. уведомила истца об отказе от подписания вышеуказанного проекта соглашения по причине несогласия с результатами оценки изымаемого имущества (л.д.9).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству Шереметьевой О.Н. назначено проведение судебной комплексной строительно-технической и оценочной экспертизы для определения выкупной стоимости принадлежащего истцу земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, производство которой было поручено экспертам ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" (л.д.104-108).
Согласно заключения эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз" N от ДД.ММ.ГГГГ. рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N пропорционально размеру общей площади жилого помещения, равной <данные изъяты>, что составляет <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, на дату проведения оценки, принадлежащих Шереметьевой О.Н. составляет 735 000 руб., в том числе: рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м. - 522 000 руб.; рыночная стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, равной <данные изъяты>%, что составляет <данные изъяты>. - 213 000 руб.
Размер убытков, причиненных собственнику Шереметьевой О.Н. в связи с изъятием названных выше жилого помещения и доли в праве общей собственности на земельный участок, включая стоимость надворных построек, стоимость земельных насаждений, убытков, связанных с изменением места проживания, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое помещение составляет 86 650 рублей, в том числе:
-убытки, которые он несет в связи с утратой надворных построек: по выполненному в экспертном заключении исследованию - надворные постройки отсутствуют;
-убытки, которые он несет в связи с утратой земельных насаждений: по выполненному в экспертном заключении исследованию - земельные насаждения отсутствуют;
-убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения: 25 350 рублей;
-убытки, которые он несет в связи с переездом: 9 300 рублей;
-убытки, которые он несет в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение: 50 000 рублей;
-убытки, которые он несет в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение: 2 000 рублей (л.д.114-289).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что положения п.10 ст.56.10 действуют, если правообладатель изымаемой недвижимости не выразил однозначного отказа или согласия на подписание соглашения, и, поскольку ответчик выразил однозначный отказ от подписания предложенного истцом проекта соглашения письмом от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для ожидания окончания 90 дней у истца не имелось.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что стороной истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, представлены доказательства соблюдения процедуры изъятия жилого помещения, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ. В связи с этим, имеются основания, для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчика путем выкупа, определения размера возмещения за изымаемые путем выкупа жилое помещения и долю земельного участка, в связи с чем, требования администрации г.Кемерово в данной части, подлежат удовлетворению.
При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, и компенсаций, связанных с данным изъятием, суд первой инстанции обоснованно принял в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу заключение судебного эксперта ООО "Сибирский межрегиональный центр "Судебных экспертиз", поскольку оно в полной мере соответствует положениям п.2 ст.281 ГК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73 - ФЗ "О государственной судебно- экспертной деятельности в Российской Федерации" и Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Заключение эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.
В заключении приведена мотивация расчетов, при которых в том числе учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик. Расчеты производились с применением корректировок, как повышающих стоимость, так и понижающих ее, исходя из параметров и характеристик объектов недвижимости.
Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Довод апелляционной инстанции о необоснованности учета стоимости земельного участка в общую выкупную цену жилого помещения не может быть принят судебной коллегией во внимание.
В силу ст. 289, 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, а также в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пп. 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, а договор аренды этого участка прекращается на основании ст.413 ГК РФ независимо от того, в частной или публичной собственности находился переданный в аренду земельный участок ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, Определение Верховного Суда Российской Федерации N 305-ЭС15-16772).
В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ и подпунктом "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п.20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ N 14 и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, определена его площадь. То обстоятельство, что не были определены границы земельного участка, в данном случае правового значения не имеет, поскольку это не повлекло невозможность для эксперта определить стоимость принадлежащей ответчику доли в спорном земельном участке.
Поскольку право собственности на квартиры в спорном многоквартирном доме зарегистрированы, то в силу статей 289, 290 ГК РФ, ранее действовавшего Закона РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м. под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, перешел бесплатно в собственность собственников помещений в данном доме.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиком убытки не доказаны, соответственно не понесены, возмещение убытков ответчикам установлено на будущее время также не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.
В силу ч.6 ст.32 ЖК РФ, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Кроме того, исполнение решения не может быть постановлено под определенным условием.
В соответствие с ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в том числе убытки, которые причинены собственнику в связи с временным пользованием иным жилым помещением дол приобретения в собственность другого жилого помещения.
Право пользования изымаемым жилым помещением за прежним собственником обжалуемым решением не установлено, поэтому взыскание убытков за аренду жилого помещения до приобретения в собственность иного жилого помещения соответствует правилам, закрепленным в ч.ч.6,7 ст.32 ЖК РФ.
Статьёй 15 ГК РФ предусмотрено право на возмещение не только понесенных убытков, но и убытки, которые лицо должно будет понести. Размер убытков определен экспертом, иного размера убытков апеллянтом не представлено, как не представлено доказательств того, что убытки в связи с арендой жилого помещения, до приобретения в собственность иного жилого помещения, не будут понесены Шереметьевой О.Н.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, так как фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность решения либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у Шереметьевой О.Н. необходимо изъять жилое помещение по адресу <адрес> долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, для муниципальных нужд, определив размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности Шереметьевой О.Н., доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, с учетом убытков, связанных с изъятием объекта недвижимости и земельного участка в размере 821 650 (735 000 + 86 650) рублей. После выплаты Шереметьевой О.Н. выкупной цены изымаемого жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, суд первой инстанции посчитал возможным прекратить право собственности Шереметьевой О.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 20 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Кемерово Кадошниковой Т.Ф. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
