Дата принятия: 22 января 2018г.
Номер документа: 33-5159/2017, 33-300/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 января 2018 года Дело N 33-300/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пачиной Л.Н.,
судей: Рязанцевой Л.В., Рожковой Т.В.,
при секретаре Пустоваловой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях к Соседову Геннадию Анатольевичу, Ступникову Евгению Александровичу о признании сделки недействительной, истребовании имущества из чужого незаконного владения,
по апелляционной жалобе Ступникова Евгения Александровича на решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 26 октября 2017 года.
Заслушав доклад судьи Рязанцевой Л.В., судебная коллегия
установила:
постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области N*** от *** г. был образован из земель квартала с кадастровым номером ***, находящегося в государственной собственности, земельный участок площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, в *** м на *** от дома N*** по ул.*** категория земель: земли населенных пунктов. Данный участок поставлен на кадастровый учет. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.
Постановлением администрации Новолядинского поссовета N 255 от 29.07.2015 г. земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м, расположенный по адресу: ***, в *** м на *** от дома N*** по ул.***; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в собственность Ступникову Евгению Александровичу.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области обратилось в суд с иском к Ступникову Е.А. об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью *** кв.м., адрес (местоположение) объекта: *** в *** м на юго-запад от дома N ***
В обосновании своих требований истец указал, что в собственности РФ находится земельный участок, категория земель: земли лесного фонда - в соответствии с лесохозяйственным регламентом, площадью *** кв.м, адрес (местоположение): *** - кварталы N*** *** - кварталы N***, *** - кварталы N***, Платоновское участковое лесничество - кварталы N***, ***, *** - квартал N***, кадастровый номер *** (запись регистрации *** от *** г.).
Вышеуказанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет *** г. описательным способом. При проведении филиалом ФГУП "Рослесинфорг" "Воронежлеспроект" работ по уточнению границ лесничеств и постановке лесных (земельных) участков на государственный кадастровый учет в системе координат "***" было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером *** площадью *** кв.м, земли населенных пунктов расположен на землях лесного фонда.
Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет *** г. на основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 21.03.2014 г. N1090 "Об образовании земельного участка, используемого для ведения личного подсобного хозяйства". В соответствии с п. 1 постановления земельный участок формируется из земель квартала с кадастровым номером ***, находящегося в государственной собственности с целью дальнейшего предоставления в аренду. В последующем данный земельный участок был предоставлен в собственность Ступникову Е.А.
Определением суда от 16 февраля 2016г. ненадлежащий ответчик Ступников Е.А. был заменен на надлежащего ответчика Соседова Геннадия Анатольевича, поскольку последний является собственником спорного земельного участка на основании договора купли-продажи, заключенного со Ступниковым Е.А. *** года.
Определением суда от 25 мая 2017 года в связи с реорганизацией была произведена замена истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области его правопреемником Межрегиональным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких областях.
В ходе рассмотрения дела истцом были изменены исковые требования, просил признать договор купли - продажи, заключенный между Ступниковым Е.А. и Соседовым Г.А. недействительным, истребовать земельный участок из чужого незаконного владения Соседова Г.А., восстановить нарушенное право РФ и аннулировать сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером ***, и прекратить в ЕГРН регистрационную запись N *** от ***. В качестве соответчика к участию в деле привлечен Ступников Е.А.
Решением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 26 октября 2017 года исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях удовлетворены.
Признан недействительным договор купли-продажи от *** года земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью *** кв.м., адрес (местоположение) объекта: *** в *** м на *** от дома N *** по ул. ***, заключенный между Ступниковым Евгением Александровичем и Соседовым Геннадием Анатольевичем.
Истребован из незаконного владения Соседова Геннадия Анатольевича земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3000 кв.м, адрес (местоположение) объекта: *** в *** м на юго-запад от дома N *** по ул. ***.
Аннулированы из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью *** кв.м, адрес (местоположение) объекта: ***, ******, в *** м на *** от дома N *** по ул. *** и прекращена в ЕГРН регистрационная запись N*** от ***. о праве собственности на данный участок Соседова Геннадия Анатольевича.
В апелляционной жалобе Ступников Е.А. просит решение суда отменить.Автор жалобы поясняет, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность на основании Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области от 21.03.2014г. N 1090 и Постановления администрации Новолядинского Поссовета Тамбовского района Тамбовской области N 255 от 29.07.2015г. Данные Постановления истцом не оспорены. Указанные постановления могут быть признаны судом недействительными и отменены только в том случае, если в момент их издания имелись документы, свидетельствующие о том, что спорный земельный участок относился к землям лесного фонда.
По мнению автора жалобы, из установленных судом обстоятельств следует, что в момент предоставления ему земельного участка, тот не относился к категории земель лесного фонда и именно поэтому данный земельный участок на основании указанных выше постановлений был предоставлен ему в собственность. Если при предоставлении гражданину в собственность земельного участка данный земельный участок по документам не относился к категории лесного фонда, а после этого данный земельный участок государство признало лесным фондом, то отчуждение данного земельного участка и возвращение его в собственность Российской Федерации возможно, но только путем предоставления гражданину соответствующей денежной компенсации, либо предоставления гражданину другого аналогичного земельного участка.
Считает, что судом необоснованно проигнорированы его доводы и Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 280 " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории". Статьей 4 данного закона статья 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ " Об охране окружающей среды" дополнена пунктом 7, из содержания которого следует, что земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 01.01.2016г. и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категориям земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г., земельный участок, который в результате в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 ФЗ от 13.07.2015г. N 218-ФЗ " О государственной регистрации недвижимости" оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса.
В возражениях относительно жалобы и.о. начальника Управления лесами Тамбовской области Минаев М.А., руководитель МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях Макурина М.Э. просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, а решение суда оставить без изменения.
В силу части первой статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражений относительно жалобы, представления.
Выслушав объяснения Ступникова Е.А., его представителя Денисова И.И., поддержавших жалобу, представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях Тройновой М.С., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и исходит при этом из следующего.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что сформированный земельный участок с кадастровым номером *** находился в зоне лесного массива, внесен в ГКН по материалам межевания; но по координатам, внесенным в ГКН, он пересекает земли гослесфонда в границах лесного квартала N***. Таким образом, у администрации Тамбовского района отсутствовали правовые основания для формирования из земель лесного фонда спорного земельного участка, а у администрации Новолядинского поссовета, соответственно, предоставления в собственность указанного земельного участка, поскольку право собственности на земли указанной категории разграничено и их собственником является Российская Федерации в лице органов уполномоченных законом.
При этом судом были исследованы планшеты лесоустройства 1968, 1990 и 2004 годов, планы лесонасаждений 1968, 2004 годов, письменное заключение заместителя начальника отдела землеустройства, мониторинга земель, кадастровой оценки недвижимости, геодезии и картографии Управления Росреестра по Тамбовской области Коровина Д.Н., генеральный план 2012 г., согласно которому на момент формирования спорного участка тот не был включен в границу населенных пунктов.
Доводы, изложенные в жалобе не опровергают данных выводов суда первой инстанции.
Несостоятельны и не могут являться основанием к отмене решения суда и ссылка в жалобе на пункт 7 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды", поскольку в нем речь идет об охране природных объектов, расположенных с лесопарковых зеленых поясах и спорный земельный участок не относится к данной зоне.
Судебная коллегия также не может согласиться и с доводами представителя ответчика, что основанием для отмены решения является также и то, что истцом не оспаривается постановление администрации поссовета о предоставлении Ступникову в собственность спорного земельного участка.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с защитой гражданских прав, суд не применяет противоречащий закону акт государственного органа или органа местного самоуправления независимо от признания этого акта недействительным.
Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 26 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ступникова Евгения Александровича- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
