Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-5156/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Задворновой Т.Д.,

судей Фоминой Т.Ю., Архипова О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хлопотининой В.С., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

10 августа 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 мая 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск удовлетворить частично.

Взыскать с Лебедкова Михаила Владимировича в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск плату за пользование земельным участком за период с 11 февраля 2018 года по 31 декабря 2020 года в сумме 38 360,95 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11 ноября 2018 года по 29 января 2021 года в сумме 1 865,64 руб.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с Лебедкова Михаила Владимировича в бюджет городского округа город Рыбинск Ярославской области государственную пошлину в размере 1 406,80 рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой Т.Ю., судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области обратился в суд с иском к Лебедкову М.В. о взыскании платы за пользование земельным участком за период с 30 июня 2017 года по 31 декабря 2020 года в сумме 66 265 руб. 49 коп., процентов за пользование чужими денежными - 5 079 руб. 14 коп.

В обоснование исковых требований указано, что под гаражный массив "Автомобилист-98" выделен земельный участок общей площадью 6792 кв.м с кадастровым номером N по адресу: <адрес>. На данном земельном участке расположен гаражный бокс N, собственником которого является Лебедков М.В. Используемая под данным гаражом площадь земельного участка составляет 585 кв.м. Права пользования земельным участком ответчиком не оформлялись. Однако отсутствие заключенного между сторонами договора не освобождает фактического землепользователя от обязанности вносить плату за пользование земельным участком. Обязанность по внесению платы за пользование земельным участком ответчиком не исполнена.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласен Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.

В апелляционной жалобе указано на то, что при определении размера задолженности суд необоснованно исходил из площади земельного участка, необходимой для эксплуатации гаражного бокса N, в размере 330 руб., так как вывод кадастрового инженера о том, что фактически используемая под гаражным боксом N площадь земельного участка составляет 330 кв.м, ничем не обоснован и не подтвержден, соглашение от 18 января 2007 года, заключенное между прежним собственником гаражного бокса N, Репкиным А.Г., и ПГК "Автомобилист-98", собственниками гаражей не согласовано, прекратило свое действие с момента прекращения деятельности ПГК "Автомобилист-98".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области по доверенности Крылова А.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт. 2).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (пункт 10).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области является отраслевым органом администрации городского округа г. Рыбинск, обладающим правами юридического лица и осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности городского округа г. Рыбинск, в том числе земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании постановления главы Рыбинского муниципального округа от 24 мая 2005 года N 1168 утверждены границы земельного участка ПГК "Автомобилист-98" площадью 6792 кв.м по адресу: <адрес>, гаражный массив "Автомоблист-98". ПГК "Автомоблист-98" предоставлен в аренду земельный участок площадью 6792 кв.м для эксплуатации 75 капитальных гаражных боксов по указанному адресу, 31 мая 2005 года заключен соответствующий договор аренды земельного участка N 2-4671.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок по адресу: Ярославская область г. Рыбинск, ул. Катерская, ГМ "Автомоблист-98" стоит на кадастровом учете с 16 августа 2005 года, имеет кадастровый номер N, площадь 6792 кв.м, категорию: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения. В ЕГРН содержатся сведения о праве аренды на данный земельный участок отдельных землепользователей.

ПГК "Автомобилист-98" прекратил свою деятельность в качестве юридического лица 07 марта 2017 года. В соответствии с приказом директора Департамента имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Рыбинск от 30 июня 2017 года N 041-03-406 договор аренды земельного участка от 31 мая 2005 года N 2-4671 прекращен.

В пределах земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, гаражный массив "Автомоблист-98", расположен гаражный бокс N с кадастровым номером N площадью 216,6 кв.м, принадлежащий на праве собственности Лебедкову М.В. Права на земельный участок под гаражным боксом ответчиком не оформлены.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие надлежащим образом оформленных прав на земельный участок не освобождает фактического землепользователя от обязанности вносить плату за пользование земельным участком, за период с 30 июня 2017 года по 31 декабря 2020 года Лебедкову М.В. за пользование земельным участком начислена плата в размере 66 265 руб. 49 коп.

Учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок для защиты права по взысканию задолженности, возникшей за период до 11 февраля 2018 года, за три года до момента предъявления иска, истцом пропущен.

Решение суда в указанной части не обжалуется, а, следовательно, не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы о размере земельного участка, фактически используемого ответчиком для эксплуатации гаражного бокса N 81.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером N, площадью 6792 кв.м, был ранее предоставлен ПГК "Автомобилист-98" в аренду для содержания и эксплуатации гаражей, сформирован с учетом площади, необходимой для их эксплуатации, поэтому весь указанный участок предназначен для эксплуатации всех расположенных на нем строений. Размер платы за фактическое пользование земельным участком Лебедкова М.В. подлежит определению исходя из платы, которую он должен был бы оплатить при осуществлении пользования земельным участком на законных основаниях, то есть по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, то есть пропорционально доле в праве собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке.

Суд первой инстанции при расчете Лебедкову М.В. платы за земельный участок пришел к выводу о том, что площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ответчику гаражного бокса N, составляет 330 кв.м, и исходил из того, что 18 января 2007 года между Репкиным А.Г., прежним собственником гаражного бокса N, и ПГК "Автомоблист-98" заключено соглашение, по условиям которого определен порядок пользования земельным участком, Репкину А.Г. для эксплуатации и обслуживания здания металлического гаража и проезда к нему отведено 330 кв.м, ПГК "Автомоблист-98" для эксплуатации и обслуживания гаражных боксов и проезда к ним - 6462 кв.м.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции ошибочными, не соответствующими положениям перечисленных выше норм Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми, по общему правилу, размер платы за пользование земельным участком определяется пропорционально долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

Со стороны Лебедкова М.В. не представлено доказательств согласования указанного выше порядка пользования земельным участком и, соответственно, порядка определения размера платы за пользование земельным участком, со всеми собственниками гаражных боксов, расположенных на данном земельном участке.

Соглашение о пользовании земельным участком от 18 января 2007 года, заключенное между Репкиным А.Г. и ПГК "Автомобилист-98", с другими собственниками гаражей не согласовано. Кроме того, указанное соглашение утратило силу с прекращением деятельности ПГК "Автомобилист-98" в качестве юридического лица с 07 марта 2017 года и прекращением договора аренды.

В силу положений пунктов 2 и 10 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания с приобретением права собственности на здание приобретает размер обязательства по договору аренды соразмерно долям в праве собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на таком земельном участке.

Принимая во внимание, что договор аренды между сторонами не заключен, границы земельного участка не установлены, порядок пользования земельным участком не определен, судебная коллегия соглашается с заявленным истцом расчетом арендной платы исходя из площади земельного участка 585 кв.м, рассчитанной по правилам п. 10 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации: 6792 кв.м (площадь всего земельного участка) / 2514,7 кв.м (площадь всех гаражей) х 216,6 кв.м (площадь гаража Лебедкова М.В.). Представленный истцом расчет площади земельного участка, находящегося в фактическом пользовании ответчика (л.д. 54-57), представляется арифметически верным, Лебедковым М.В. не опровергнут.

При определении размера арендной платы следует руководствоваться пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года N 710-п "Об установлении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов" утвержден порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку решение суда в части применения судом первой инстанции срока исковой давности не обжалуется, судебная коллегия полагает необходимым рассчитать размер платы за пользование земельным участком в пределах срока исковой давности с 11 февраля 2018 года по 31 декабря 2020 года, исходя из площади земельного участка 585 кв.м.

За период с 11 февраля 2018 года по 31 декабря 2018 года (324 дня) плата за пользование земельным участком составит 13 974 руб. 85 коп на основании расчета: 574 руб. 42 коп. (УПКСЗ, установленный постановлением Правительства Ярославской области от 22 июня 2016 года N 704-п) х 585 кв.м (площадь земельного участка) х 4,685% (Кфи) х 324 дня/365.

За 2019 год плата за пользование земельным участком составит 16 418 руб. 70 коп.: 574 руб. 42 коп. (УПКСЗ) х 585 кв.м (площадь земельного участка) х 4,886% (Кфи).

За период с 01 января 2020 года по 17 апреля 2020 года (108 дней) плата за пользование земельным участком составит 11 963 руб. 24 коп.: 1136 руб. 11 коп. (УПКСЗ) х 585 кв.м (площадь) х 6,1% (Кфи) /366 х 108 дней.

С 18 апреля 2020 года, в связи с внесением изменений в постановление Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года N 710-п, расчет арендной платы производится по новой формуле, согласно которой плата за пользование участком для Лебедкова М.В. составит 14 467 руб. 39 коп на основании расчета: 664 624 руб. 35 коп. х 3,1% (ставка арендной платы, установленная с учетом вида разрешенного использования земельного участка) х 1 (коэффициент инфляции) /366 х 257 дней, где 664 624 руб. 35 коп. - кадастровая стоимость земельного участка, фактически используемого ответчиком для эксплуатации гаражного бокса N 81: 7 716 459 руб. 12 коп. (кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6792 кв.м) / 6792 кв.м х 585 кв.м.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований и взыскании с Лебедкова М.В. в пользу истца платы за пользование земельным участком за период с 11 февраля 2018 года по 31 декабря 2020 года в сумме 56 824 руб. 17 коп.

По требованиям о взыскании процентов за пользование чужими судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как правильно указал суд первой инстанции, в исковом заявлении период расчета процентов определен по состоянию на 28 января 2020 года, однако из расчета задолженности по процентам видно, что они рассчитаны истцом за период с 11 ноября 2017 года по 29 января 2021 года. Таким образом, в просительной части иска допущена описка при указании периода начисления процентов за пользование чужими денежными средствами, расчет которых фактически должен быть произведен до 29 января 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 3 Порядка, установленного постановлением Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года N 710-п, определено, что арендная плата за использование земельных участков под отдельно стоящими гаражами вносится физическими лицами один раз в год до 10 ноября отчетного года.

В связи с этим, проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат взысканию с 11 ноября 2018 года по 29 января 2021 года. Учитывая размер задолженности, период просрочки, а также размер ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период составила 3 203 руб. 35 коп. на основании расчета:
13 974,85

11.11.2018

16.12.2018

36

7,50%

365

103,38

13 974,85

17.12.2018

16.06.2019

182

7,75%

365

540,04

13 974,85

17.06.2019

28.07.2019

42

7,50%

365

120,60

13 974,85

29.07.2019

08.09.2019

42

7,25%

365

116,58

13 974,85

09.09.2019

27.10.2019

49

7%

365

131,33

13 974,85

28.10.2019

10.11.2019

14

6,50%

365

34,84

30 393,55

11.11.2019

15.12.2019

35

6,50%

365

189,44

30 393,55

16.12.2019

31.12.2019

16

6,25%

365

83,27

30 393,55

01.01.2020

09.02.2020

40

6,25%

366

207,61

30 393,55

10.02.2020

26.04.2020

77

6%

366

383,66

30 393,55

27.04.2020

21.06.2020

56

5,50%

366

255,77

30 393,55

22.06.2020

26.07.2020

35

4,50%

366

130,79

30 393,55

27.07.2020

10.11.2020

107

4,25%

366

377,64

56 824,17

11.11.2020

31.12.2020

51

4,25%

366

336,52

56 824,17

01.01.2021

29.01.2021

29

4,25%

365

191,88