Дата принятия: 25 мая 2021г.
Номер документа: 33-5155/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 мая 2021 года Дело N 33-5155/2021
г. Нижний Новгород 25 мая 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе: председательствующего судьи Фролова А.В., судей: Цыгулева В.Т., Козлова О.А.,
при секретаре судебного заседания Кузьминой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" на решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 08 февраля 2021 года
по иску Прокина А. П. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей,
заслушав доклад судьи Цыгулева В.Т., пояснения Прокина А.П., его представителя - адвоката Т.И.Е., представителя АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" - Б.Д.Э,
установила:
Прокин А.П. обратился в суд с иском к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителя, указывая на то, что 01.01.1998г., между поставщиком газа АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и Прокиным А.П. заключен договор поставки газа [номер] в жилое помещение (дом) расположенное по адресу: [адрес].
Соглашением от 26.11.2019 года, между поставщиком АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и абонентом Прокиным А.П. установлен порядок осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учета газа.
Для учета потребленного газа установлен прибор учета газа BK-G4 заводской номер [номер], открыт лицевой счет [номер] на имя Прокина А.П.
Согласно п. 1.2. соглашения, стороны установили, что ресурсоснабжающая организация ежемесячно выставляет абоненту счета за услугу по газоснабжению, исходя из объёмов потребленного газа.
Пунктом 2.8 соглашения установлено, что сверка и перерасчет объёмов газа, начисленных абоненту по соглашению, и объёмов, фактически потребленных абонентом по показаниям прибора учета, производится путем проведения контрольных проверок показаний приборов учета абонента, при этом, перерасчет производится в месяце проведения контрольной проверки.
В ходе очередной проверки прибора учета газа 19.03.2020, ответчиком составлен акт [номер]. В акте отражено следующее: "выявлено реагирование на магнит. Наблюдается перемещение цифр за движением магнита. Пломбы завода изготовителя и поставщика газа не повреждены".
Также в Акте отражено, что антимагнитная пломба [номер] не повреждена. Пломбы на вводе и циферблате не повреждены. Крепежный болт завода изготовителя опечатан пломбой завода изготовителя. Антимагнитная пломба установлена на газовом счетчике ориентировочно в августе 2019г., проверялась на действия магнита. Сведения о показаниях прибора учета газа в акте отражены не были. Таким образом, поставщиком газа в ходе проверки 19.03.2020 года не было установлено, что заводская пломба на газовом счетчике была нарушена, имелись повреждения целостности пломбы, а также имелись механические повреждения прибора учета. Следовательно, у поставщика газа не имелось законных оснований производить перерасчет платы за газ абоненту в соответствии п. 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
Тем не менее, по результатам проведенной проверки по лицевому счету [номер] произведён перерасчет платы за газ в соответствии с п. 81 (11) Правил N 354 от 06.05.2011 года, и установлена сумма задолженности в размере 132 876, 81 руб.
По мнению ответчика, имеет место несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
Во избежание негативных последствий, 25.05.2020 года газовый счетчик ВК-G4 N 05426174, с участием представителя ответчика демонтирован с показаниями 05064м/куб, и установлен счетчик NPM G4 N 6754559.
Какого-либо вмешательства в работу прибора учета газа не производилось. Косвенным доказательством этому, является информация, отражённая в паспорте прибора учета газа. Согласно пункту 3.1. паспорта завода изготовителя (ООО "Эльстер Газэлектроника"), объёмный диафрагменный счетчик обеспечен защитой от магнитных воздействий конструктивным исполнением измерительного механизма, в котором детали подвижных элементов изготовлены из немагнитных материалов. Защита от механических вмешательств осуществляется крышкой отсчётного механизма, фиксирующей оказываемые на нее внешние воздействия.
Представители поставщика, участвовавшие в ходе проверки, не располагали достаточными познаниями об устройстве прибора учета газа, и не располагали познаниями в области метрологии (науке об измерениях).
Таким образом, заключение работников ответчика объективно ничем не подтверждено.
В акте не отражены сведения о магните, его аттестации и наличии паспорта, выданного компетентной организацией. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 08.02.2021, основным видом деятельности ООО "АЛМИНА" ОГРН 1025203563021, где по сведениям, предоставленным ответчиком, закупались магниты, является оптовая торговля писчебумажными и канцелярским и товарами, торговля оптовая неспециализированная, не отражены в акте также сведения, при каких обстоятельствах проверялся счетчик;
После демонтажа старого счетчика и установки нового счетчика, объем потребления газа остался неизменным.
При указанных обстоятельствах, акт проверки N 1056 от 19.03.2020 и последовавшее доначисление платы, не соответствуют закону.
Подтверждением исправности прибора учета на момент проверки, является проведенная истцом поверка прибора учета ВК -G4 N 05426174. Согласно поверке от 14.07.2020, прибор исправен и годен до 13.07.2030.
Данный факт подтверждается заключением судебной экспертизы от 18.12.2020 N 120, проведенной ООО "Эксперт Центр" по ходатайству ответчика.
Следовательно, расчет доначислений платы за газ за период с 19.03.2020 (дата проверки) и до 25.05.2020 (дата установки нового счетчика) подлежит перерасчету исходя из показаний исправного (демонтированного) прибора учета газа BK-G4 заводской номер 05426174.
01.06.2020 года ответчику направлена претензия с требованием о перерасчете платы за газ, исходя из фактического потребления газа (т.е. по показаниям прибора учета)
В ответе на претензию от 30.06.2020, Прокину А.П. отказано в перерасчете.
07.07.2020 Прокину А.П. направлена встречная претензия (N 8152) с требованием о погашении долга в размере 132 876,81 руб.
Просил суд признать незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ИНН 5260070633 ОГРН 1025203035351 по начислению платы за газ в размере 120 780 руб. 55 коп. на основании п.81 (11) Постановления Правительства РФ [номер] по лицевому счету [номер] открытого на имя Прокина А.П. за период с 20.12.2019 по 19.03.2020.
Обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газ за период с 20.12.2019 по 19.03.2020 исходя из показаний прибора учета газа BK-G4 заводской [номер].
Признать незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ИНН [номер] ОГРН [номер] по начислению платы за газ на основании п.32 Постановления Правительства РФ N 549 по лицевому счету [номер] открытого на имя Прокина А.П. за период с 19.03.2020 по 25.05.2020.
Обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газ за период с 19.03.2020 по 25.05.2020 исходя из показаний прибора учета газа BK-G4 заводской [номер].
Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А. П. расходы, связанные с приобретением прибора учета газа NРМ G4 [номер] в размере 2 190 (две тысячи сто девяносто) рублей.
Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А. П. компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А.П. штраф.
В судебном заседании истец, его представитель требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.
Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 08 февраля 2021 года постановлено:
Исковые требования Прокина А. П. - удовлетворить.
Признать незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ИНН [номер] ОГРН [номер] по начислению платы за газ в размере 120 780 руб. 55 коп. на основании п.81 (11) Постановления Правительства РФ N 354 по лицевому счету [номер] открытого на имя Прокина А.П. за период с 20.12.2019 по 19.03.2020.
Обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газ за период с 20.12.2019 по 19.03.2020 исходя из показаний прибора учета газа BK-G4 заводской [номер].
Признать незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ИНН 5260070633 ОГРН 102503035351 по начислению платы за газ на основании п.32 Постановления Правительства РФ [номер] по лицевому счету [номер] открытого на имя Прокина А.П. за период с 19.03.2020 по 25.05.2020.
Обязать АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газ за период с 19.03.2020 по 25.05.2020 исходя из показаний прибора учета газа BK-G4 заводской [номер].
Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А. П. расходы, связанные с приобретением прибора учета газа NРМ G4 [номер] в размере 2 190 (две тысячи сто девяносто) рублей.
Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А. П. компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) руб.
Взыскать с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А. П. штраф 5 000 (пять тысяч) рублей.
В апелляционной жалобе АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы ссылается, что суд неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства и произвел неверную оценку доказательств. 1 марта 2020 сотрудниками Общества в результате проведенной проверки выявлено, что прибор учета газа реагирует на магнит. Все начисления по оплате за поставленный газ, произведены в соответствии с требованием закона.
В возражениях на апелляционную жалобу Прокин А.П. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" Б.Д.Э, требования и доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представителя Прокина А.П. - адвокат Т.И.Е., в ранее судебном заседании Прокина А.П., просили решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (часть 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении").
Постановленное по делу решение суда не соответствует вышеприведенным требованиям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Статьей 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Положениями части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.
На основании статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, Прокин А.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [адрес]. Семья, проживающая в доме, состоит из четырех человек.
01.01.1998 между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и Прокиным А.П. заключен договор поставки газа [номер]. Установлено следующее газовое оборудование: плита, котел, колонка, прибор учета газа марки BK-G4 заводской [номер] с датой следующей поверки 2027 год, зарегистрированный в государственном реестре средств измерений за [номер] (л.д.13). Согласно пункту 3.1. паспорта завода изготовителя (ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника"), объёмный диафрагменный счетчик обеспечен защитой от магнитных воздействий конструктивным исполнением измерительного механизма, в котором детали подвижных элементов изготовлены из немагнитных материалов. Защита от механических вмешательств осуществляется крышкой отсчётного механизма, фиксирующей оказываемые на нее внешние воздействия.
Прибор учета опломбирован и допущен к эксплуатации 22.11.2017 (л.д.18 об.), отапливаемая площадь составляет 80 кв. м. Начисления производились по фактическим показаниям прибора учета газа.
Для учета начисленных и оплаченных платежей за поставленный газ по адресу: [адрес] открыт лицевой счет [номер]
26.11.2019 между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и Прокиным А.П. заключено соглашение о порядке осуществления расчетов за природный газ при использовании приборов учета (л.д.18).
Согласно п. 1.2. соглашения стороны установили, что ресурсоснабжающая организация ежемесячно производит выставление абоненту счетов за услугу по газоснабжению, исходя из объёмов газа.
Пунктом 2.8 соглашения установлено, что сверка и перерасчет объёмов газа, начисленных абоненту по соглашению, и объёмов, фактически потребленных абонентом, по показаниям прибора учета, производится путем проведения контрольных проверок показаний приборов учета Абонента, при этом перерасчет производится в месяце проведения контрольной проверки.
19.03.2020 контролерами АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" Л.А.И. и В.И.С. произведена проверка газового оборудования, находящегося в доме Прокина А.П. Как следует из акта проверки N 1056, выявлено реагирование на магнит ПУГ- наблюдается перемещение цифр за движением магнита. Пломбы завода изготовителя и поставщика газа не повреждены. Абоненту предложено заменить ПУГ. Антимагнитная пломба А 0008155- не повреждена. В акте также отражено, что пломбы на вводе и циферблате не повреждены. Крепежный болт завода изготовителя опечатан пломбой завода изготовителя (л.д.10-11).
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета со стороны Прокина А.П. не имеется, пломбы в приборе учета, в т.ч. и антимагнитная, без повреждений, никаких иных повреждений счетчик также не имеет, т.е. он исправен, следовательно, оснований для перерасчета за период с 20.12.2019 по 19.03.2020 исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п.81(11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, у ответчика не имелось, следовательно, не имелось и оснований для перерасчета за период с 19.03.2020 по 25.05.2020 исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг - в связи с неисправностью прибора учета.
С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении правовых норм регулирующих спорные правоотношения, при неправильной оценке доказательств имеющихся в материалах дела.
В соответствии с п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 г., абонент обязан, в том числе: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.
В силу п. 32 вышеуказанных Правил при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81 (1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81 (1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат, в том числе наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Согласно п. 81 (12) вышеуказанных Правил N 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил.
В соответствии с п. 81 (13) указанных Правил N 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).
Из материалов дела следует, Прокин А.П. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: [адрес]. Семья, проживающая в доме, состоит из четырех человек.
01.01.1998 между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и Прокиным А.П. заключен договор поставки газа [номер]. Установлено следующее газовое оборудование: плита, котел, колонка, прибор учета газа марки BK-G4 заводской [номер] с датой следующей поверки 2027 год, зарегистрированный в государственном реестре средств измерений за [номер] (л.д.13).
Прибор учета опломбирован и допущен к эксплуатации 22.11.2017 (л.д.18 об.), отапливаемая площадь составляет 80 кв. м. Начисления производились по фактическим показаниям прибора учета газа.
16.02.2018 контролером ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" Л.Е.В. произведена проверка газового оборудования, находящегося в доме Прокина А.П. Как следует из акта проверки N 473, ПУГ (прибор учета газа) исправен, пломба завода-изготовителя не повреждена, пломба поставщика газа не повреждена, реагирует на минимальный расход газа (л.д.113-114).
18.10.2019 контролером ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" З.Е.С. произведена проверка газового оборудования, находящегося в доме Прокина А.П. Как следует из акта проверки N 2460, в ходе проверки нарушений не выявлено, ПУГ исправен, пломбы не повреждены. Счетчик проверен на действие магнита- не реагирует. Установлена антимагнитная пломба N А0008155, абонент предупрежден о воздействии магнита на пломбу, имеется подпись Прокина А.П. (л.д.11-112).
19.03.2020 контролерами АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" и ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" Л.А.И. и В.И.С. произведена проверка газового оборудования, находящегося в доме Прокина А.П. Как следует из акта проверки N 1056, выявлено реагирование на магнит ПУГ- наблюдается перемещение цифр за движением магнита. Пломбы завода изготовителя и поставщика газа не повреждены. Абоненту предложено заменить ПУГ. Антимагнитная пломба А 0008155- не повреждена. В акте также отражено, что пломбы на вводе и циферблате не повреждены. Крепежный болт завода изготовителя опечатан пломбой завода изготовителя (л.д.10-11).
Таким образом, установлен факт несанкционированного вмешательства в связи с тем, что прибор учета газа реагирует на магнит.
Согласно вышеуказанному акту, абонент Прокин А.П. о проведении проверки без предварительного предупреждения о дате и времени не возражал (т.1, л.д.11-п. 15).
Согласно Паспорту, производителем прибора учета газа марки BK-G4 заводской [номер] является ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника".
В соответствии с п.3.1 Паспорта защита от магнитных воздействий обеспечена конструктивным исполнением измерительного механизма, в котором детали подвижных элементов изготовлены из немагнитных материалов..
Согласно письму ООО "ЭЛЬСТЕР Газэлектроника" N 01-14650-07 от 22.09.2020, привлеченного к рассмотрению дела в качестве третьего лица, счетные механизмы диафрагменных счетчиков газа BK-G4 заводского исполнения не подвержены воздействиям магнитного поля, так как детали и узлы, обеспечивающие отсчет потребляемого газа, изготовлены из немагнитных материалов.
С 20.12.2019 по 19.03.2020 (дата выявления нарушения) начисления произведены исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 (п.81(11) Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее Правила 354).
С 19.03.2020 по 25.05.2020 (дата замены счетчика) начисления произведены в соответствии с п. 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 (далее Правила 549).
С 25.05.2020г. начисления за услуги газоснабжения производятся на основании фактических показаний прибора учета газа в соответствии с п. 24 Правил поставки газа.
Следовательно, действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", связанные с произведением корректировки начислений за услуги газоснабжения за период с 20.12.2019 по 19.03.2020 в соответствии с п.81(11) применением повышающего коэффициента 10 Правил 534, а также за период с 19.03.2020 по 25.05.2020 (дата замены счетчика) в соответствии с п. 32 Правил 549, основаны на нормативных актах регулирующие порядок поставки газа.
Согласно заключению судебной экспертизы N 120 от 18.12.2020, проведенной ООО "Эксперт Центр", следов постороннего воздействия на пломбы: завода-изготовителя, антимагнитную, поставщика газа, в приборе учета газа BK-G4 заводской [номер]- не выявлено.
Следов нарушения целостности измерительного механизма (отверстия, прожоги и т.д.), не предусмотренных конструкцией прибора учета газа, не выявлено.
Посторонних элементов, прикрепленных к элементам конструкции (металлические вставки, магниты), не предусмотренных конструкцией прибора учета, не обнаружено.
По результатам проведенной проверки в рамках судебной экспертизы, внешнего вида прибора учета газа, отсутствию видоизменений, не предусмотренных конструкцией завода-изготовителя, объект исследования признан годным к применению, следовательно, отсчетное устройство прибора учета газа исправно (л.д.161-177).
Вместе с тем, согласно указанному заключению, экспертом "Эксперт Центр" не рассматривался вопрос о реакции прибора учета газа на магнитное поле постоянного магнита, поскольку определить, реагирует ли прибор учета газа на магнит, в рамках судебной экспертизы не представилось возможным, так как данная операция проводится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 8.915-2016, на которую необходимо иметь аттестационное оборудование и поверенные средства измерения, которыми эксперт не располагает (т.1,л.д.177).
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что выводы эксперта не опровергают факт вмешательства в работу прибора способом, в результате которого при поднесении магнита в счетном механизме ПУГ происходит перемещение цифр за движением магнита, без повреждения счетчика его целостности и пломб. То, что экспертом не были выявлены магнитные свойства приборов учета, не может послужить основанием для признания акта проверки незаконным. Возможность проверки работоспособности счетчика газа при воздействии на него магнитным полем, не противоречит действующему законодательству. Целостность пломб, отсутствие повреждений прибора и иных внешних признаков вмешательства в устройство не опровергает факт вмешательства в работу механизма прибора путем воздействия магнитным полем.
В формализованном бланке Акта от 19.03.2020 отсутствует раздел, в котором проверяющий должен указать марку магнита, с применением которого выявлен факт вмешательства в работу счетного механизма прибора учета потребления газа, в связи с чем, выводы суда о том, что в указанном Акте не указано каким магнитом проводилась проверка счетчика Прокина А.П., является необоснованный.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконными действия АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" по начислению Прокину А.П. задолженности за потребленный газ в спорные периоды.
Учитывая, что остальные требования истца являются производными от первого требования, в удовлетворении которого истцу отказано, то решение в остальной части также подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе истцу в удовлетворении требований по защите прав потребителей: об обязании АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газ за период с 20.12.2019 по 19.03.2020 исходя из показаний прибора учета газа BK-G4 заводской номер 05426174, обязании АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" произвести перерасчет платы за газ за период с 19.03.2020 по 25.05.2020 исходя из показаний прибора учета газа BK-G4 заводской [номер], взыскании с АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" в пользу Прокина А.П. расходов, связанных: с приобретением прибора учета газа NРМ G4 [номер] в размере 2 190 рублей, компенсацию морального вреда, штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 08 февраля 2021 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых Прокина А. П. к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" о защите прав потребителей, - отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течении трех месяцев в суд кассационной инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
