Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 февраля 2020 года №33-515/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 33-515/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-836/2019 по апелляционной жалобе истца на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 ноября 2019 года по иску Богдановой Е. А., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних Якимишиной В. В., Якимишина В. В. к Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Богданова Е.А., Якимишина В.В., Якимишин В.В зарегистрированы по адресу: ... Истец и ее дети были вселены и проживали по данному адресу в качестве членов семьи свекрови истца - Якимишиной В.И., которая является собственником квартиры.
23.10.2013 данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
Согласно Распоряжению администрации Хаапалампинского сельского поселения N 10 от 27.02.2014 истец и ее несовершеннолетние дети приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, во внеочередном порядке.
Ссылаясь на ст.2 Конституции РФ, позицию Конституционного Суда РФ, ст.ст. 51, 57 ЖК РФ Богданова Е.А. просит обязать Администрацию Сортавальского муниципального района предоставить на состав семьи 3 человека, на условиях социального найма, во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенную квартиру, соответствующую санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Решением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указывает, что в рассматриваемом деле имеется установленная законом совокупность оснований для предоставления ей и членам ее семьи во внеочередном порядке на условиях социального найма в соответствии с п. 1 ч, 2 ст.57 ЖК РФ иного благоустроенного жилого помещения.
Администрацией Сортавальского муниципального района РК на апелляционную жалобу истца поданы возражения, ответчик указал, что решение суда является законным и обоснованным. Распоряжением администрации Сортавальского муниципального района от 28.12.2017 г. N 1183 "О признании многоквартирных домов на территории Кааламского и Хаапалампинского сельских поселений аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный дом N 22 в п. Ниэмелянхови признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан из многоквартирного дома определен - не позднее 31.12.2027 года. В связи с тем, что срок отселения граждан вышеуказанного дома, 31.12.20211 г., до настоящего времени не истек, администрацией Сортавальского муниципального района собственникам жилых помещений не направлялись требования о сносе или реконструкции дома в разумный срок.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Бритвина К.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика Тимофеев С.П. возражал по доводам апелляционной жалобы, просил оставить решения суда без изменения.
Иные участвующие в деле лица, а также их представители, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ.
На основании части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Судом установлено, что Богданова Е.А. и ее дети: ..., зарегистрированы по адресу: ... Собственником данного жилого помещения является Якимишина В.И., бабушка малолетних Якимишиной В.В. и Якимишина В.В.
Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района N 1183 от 28.12.2017 жилой дом N 22 по .. признан аварийным и подлежащим сносу; срок отселения граждан из многоквартирного дома определен не позднее 31.12.2027. В соответствии с распоряжением Администрации Хаапалампинского сельского поселения N 10 от 27.02.2014 Богданова Е.А. с семьей в составе Якимишиной В.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
Распоряжением Администрации Сортавальского муниципального района N 538 от 06.06.2017, в состав семьи Богдановой Е.А., признанной нуждающейся в жилом помещении в соответствии с Распоряжением Администрации Хаапалампинского сельского поселения N 10 от 27.02.2014, включен ...., 18.11.2015 года рождения.
13.09.2019 Администрация Сортавальского муниципального района уведомила Богданову Е.А. о том, что согласно очередности семье истца присвоен номер 1 в реестре граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Хаапалампинского сельского поселения во внеочередном порядке по состоянию на 13.09.2019.
Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Богданова Е. и её дети нанимателями жилого помещения по адресу: г. Сортавала, п.Ниэмелянхови, д.22, кв.8, не являются, вселены в указанное жилое помещение как члены семьи Якимишиной В., собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживающим в признанном непригодным для проживания в жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, либо безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.
Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.
Согласно пункту 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку жилое помещение по адресу: .. принадлежит на праве собственности Якимишиной В., истец и ее несовершеннолетние дети вселены в указанное жилое помещение его собственником в качестве членов семьи последнего, исходя из содержания приведенных выше норм, истец и её дети права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома по адресу: г.Сортавала, п.Ниэмелянхови, д.22, аварийным не имеют, а правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ либо права требовать предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности по основаниям пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", обладает только собственник жилого помещения, то есть Якимишина В.И.
Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом, имели бы юридическое значение для правильного разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность принятого судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 05 ноября 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка