Дата принятия: 12 февраля 2019г.
Номер документа: 33-515/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2019 года Дело N 33-515/2019
12 февраля 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам
Пензенского областного суда
в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
и судей Жуковой Е.Г., Терехиной Л.В.
при секретаре Трофимовой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ряхимовой Н.Р. на решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17 октября 2018 года, которым постановлено:
Иск Ряхимовой Н.Р. удовлетворить в части.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить Ряхимовой Н.Р. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в льготном исчислении (год работы как год и 3 месяца) период работы с 26.04.1991 по 21.06.1995 в должности заведующей Исикеевским ФП.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) в пользу Ряхимовой Нурии Равильевны государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.
Заслушав доклад судьи Прошиной Л.П., возражения на жалобу представителя ГУ УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Улыбиной Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ряхимова Н.Р. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 03.04.2018 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 21.06.2018 N Н1/21062018 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ ввиду отсутствия 25-летнего стажа лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в сельской местности. При этом периоды ее работы в должности фельдшера педиатрических кабинетов Неверкинской ЦРБ с 01.04.2000 по 25.02.2001, с 25.10.2003 по 31.07.2005, с 20.08.2005 по 05.08.2007, с 18.08.2007 по 28.02.2010, в должности медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового Неверкинской ЦРБ с 01.03.2010 по 14.05.2017, с 18.05.2017 по 02.04.2018 включены в ее стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении, с чем она не согласна, полагая, что эти периоды должны быть засчитаны в специальный стаж из расчета год работы как год и 3 месяца.
Просила признать незаконным решение УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 21.06.2018 N 182485/18 об отказе в установлении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; обязать УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 26.04.1991 по 21.06.1995 в должности заведующей Исикеевским ФП в льготном порядке (год работы как год и 3 месяца); периоды работы в должности фельдшера педиатрических кабинетов Неверскинской ЦРБ с 01.04.2000 по 25.02.2001, с 25.10.2003 по 31.07.2005, с 20.08.2005 по 05.08.2007, с 18.08.2007 по 28.02.2010, в должности медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового Неверкинской ЦРБ с 01.03.2010 по 14.05.2017, с 18.05.2017 по 02.04.2018 в льготном порядке (год работы как год и 3 месяца); обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с момента обращения - с 03.04.2018.
В судебном заседании истец Ряхимова Н.Р., ее представитель адвокат Кежаев В.В. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) Улыбина Н.В., действующая по доверенности, иск не признала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в судебное заседание не явился.
Кузнецкий районный суд Пензенской области постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Ряхимова Н.Р., ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя доводы, послужившие основанием для обращения в суд с данными иском.
Ряхимова Н.Р., представитель третьего лица ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что доводы жалобы не содержат оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
В судебном заседании установлено, что 03.04.2018 Ряхимова Н.Р. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (как лицо, осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности).
Решением УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонного) от 21.06.2018 N 182485/18, основанным на протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.06.2018 N Н1/21062018, Ряхимовой Н.Р. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
В специальный стаж Ряхимовой Н.Р. засчитаны в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периоды работы в Неверкинской центральной районной больнице (ГУЗ "Неверкинская центральная районная больница", ГУЗ "Неверкинская центральная районная больница им. Ф.Х. Магдеева", МУЗ "Неверкинская центральная районная больница им. Ф.Х. Магдеева", ГБУЗ "Неверкинская центральная районная больница им. Ф.Х. Магдеева", ГБУЗ "Неверкинская районная больница им. Ф.Х. Магдеева", Неверкинском филиале ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница", Неверкинском филиале им. Ф.Х. Магдеева ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница", Неверкинской участковой больнице им. Ф.Х. Магдеева ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница") с 12.03.1991 по 25.04.1991 в должности медсестры инфекционного отделения, с 26.04.1991 по 21.06.1995 в должности заведующей ФП - фельдшера, с 22.06.1995 по 17.07.1996 в должности медрегистратора в детской консультации, с 18.07.1996 по 16.07.1997 в должности школьного фельдшера; в календарном исчислении с 01.04.2000 по 25.02.2001, с 25.10.2003 по 31.07.2005, с 20.08.2005 по 05.08.2007, с 18.08.2007 по 28.02.2010 в должности фельдшера педиатрических кабинетов, с 01.03.2010 по 14.05.2017 в должности медсестры участковой, с 18.05.2017 по 02.04.2018 в должности медицинской сестры врача-педиатра.
21.09.2018 в протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.06.2018 N Н1/21062018 внесены дополнения и изменения, а именно период работы в должности заведующей Исикеевским ФП с 26.04.1991 по 21.06.1995 исключен из специального стажа.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по исчислению стажа работы Ряхимовой Н.Р. в должности фельдшера педиатрических кабинетов Неверкинской ЦРБ с 01.04.2000 по 25.02.2001, с 25.10.2003 по 31.07.2005, с 20.08.2005 по 05.08.2007, в должности медицинской сестры участковой с 18.08.2007 по 28.02.2010, в должности врача-педиатра участкового Неверкинской ЦРБ с 01.03.2010 по 14.05.2017, с 18.05.2017 по 02.04.2018 в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца), суд исходил из того, что данная работа осуществлялась истцом после 1 ноября 1999 г., т.е. в период, когда льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке).
Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода неправильным не установлено.
Согласно пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
Поскольку трудовая деятельность Ряхимовой Н.Р. осуществлялась только в сельской местности, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска о включении периодов работы истца после 01.11.1999 в льготном порядке.
Изучение материалов дела указывает на то, что все приведенные Ряхимовой Н.Р. при обращении в суд доводы являлись предметом исследования суда и им дана оценка, которую судебная коллегия находит правильной, так как она сделана в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ряхимовой Н.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
