Дата принятия: 17 января 2019г.
Номер документа: 33-5142/2018, 33-48/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЛАДИМИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2019 года Дело N 33-48/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:
председательствующего Лепёшина Д.А.
и судей Сергеевой С.М. и Гришиной Г.Н.
при секретаре Криськов В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Владимире 17 января 2019 г. дело по апелляционной жалобе Львовой М.С. на решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 октября 2018 г., которым постановлено:
Исковые требования Львовой М.С. к Управлению
Судебного департамента во Владимирской области удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Судебного департамента во Владимирской области в пользу Львовой М.С. надбавку за выслугу лет в размере 10% за период с 01 по 04 декабря 2017г. в сумме 46 руб. 44 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты надбавки за выслугу лет в сумме 6 руб.86 коп., компенсацию морального вреда в сумме 100 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований- отказать.
Заслушав доклад судьи Сергеевой С.М., объяснения Львовой М.С., возражения на жалобу представителя Управления Судебного департамента во Владимирской области Дергачевой А.В., действующей на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Львова М.С. обратилась в суд к Управлению Судебного департамента во Владимирской области (далее- УСД во Владимирской области) и после уточнения требований просила осуществить проверку должностных лиц УСД во Владимирской области в целях выявления правомерности их действий в отношении нее, проверить законность порядка уменьшения надбавки за особые условия государственной гражданской службы РФ, проверить факт соблюдения порядка предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска за период 2017 - 2018 г.г., установить факт не соблюдения ст. 140 Трудового кодекса РФ о сроках расчета при увольнении, отменить приказ УСД во Владимирской области от 08.08.2018 **** л/с "Об установлении надбавки"; взыскать с ответчика за частичное исполнение должностных обязанностей начальника общего отдела в период с 14 по 25 августа 2017 года в размере 1471 руб. 25 коп., за период с 7 по 10 ноября 2017 года в размере 535 руб., за период с 12 по 23 марта 2018 года в размере 1311 руб. 43 коп.; за исполнение должностных обязанностей главного специалиста общего отдела 6 августа 2018 года в размере 205 руб. 35 коп.; надбавку за особые условия государственной гражданской службы за период с 8 по 23 августа 2018 года в сумме 220 руб. 10 коп.; надбавку за выслугу лет за период с 1 по 4 декабря 2017 года в сумме 46 руб. 44 коп.; денежную компенсацию за невыплату в срок компенсации за исполнение обязанностей начальника отдела, главного специалиста в период с 14 по 25 августа 2017 в размере 311 руб. 86 коп., в период с 07 по 10 ноября 2017 в размере 99 руб. 54 коп., в период с 12 по 23 марта 2018 в размере 129 руб. 52 коп., за 6 августа 2018 в сумме 6 руб. 68 коп.; денежную компенсацию за невыплату в срок надбавки за особые условия за период с 08 по 23 августа 2018 в сумме 5 руб. 46 коп.; денежную компенсацию за невыплату в срок надбавки за выслугу лет за период с 01 по 04 декабря 2017 в сумме 7 руб. 47 коп., за задержку выплат при увольнении в сумме 58 руб. 91 коп.; компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.
В обоснование иска указала, что с 04.10.2013 проходила федеральную государственную гражданскую службу в УСД во Владимирской области. 23.08.2018 была уволена по п.3 ч. 1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"- по инициативе гражданского служащего. Руководством и начальником общего отдела Г. во время прохождения федеральной государственной гражданской службы были нарушены ее трудовые права, а именно: в период временного отсутствия начальника общего отдела Управления Г. неоднократно приходилось выполнять ее должностные обязанности без издания соответствующих приказов, не получая никаких дополнительных выплат. Так же во время временного отсутствия главного специалиста общего отдела Управления Д. она также выполняла ее должностные обязанности без оформления соответствующих приказов и дополнительных выплат, кроме приказа от 06.08.2018 **** "О возложении обязанностей" на период ежегодного очередного отпуска главного специалиста общего отдела Д. 20.08.2018 ей предложили ознакомиться с приказом от 08.08.2018 **** л/с о снижении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ и установлении ее в размере **** должностного оклада с 8 августа 2018 года. Ранее, приказом от 01.07.2016 **** л/с и дополнительным соглашением **** от 1 июля 2016 г. к служебному контракту от 26.02.2016 ****, ей была установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере **** должностного оклада. Кроме того, ответчиком не соблюдается график отпусков (например, ее отпуск в 2017 году неоднократно переносился на более поздние сроки и в полном объеме не предоставлялся, ее никогда не извещали о времени начала отпуска), тем самым была нарушена ст. 123 Трудового кодекса РФ. Так же ей не выплачена с 1 по 4 декабря 2017 года (за 2 дня) надбавка за выслугу лет в соответствии со служебным контрактом от 26.02.2016 **** в размере **** должностного оклада, в последний день трудовых отношений истец не получила все причитающиеся выплаты.
Неправомерными действиями ответчика истцу причинены моральные страдания, которые она оценила в сумме 100000 рублей.
В судебном заседании истец Львова М.С. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика- УСД во Владимирской области Дергачёва А.В., действующая на основании доверенности от **** ****, признала отсутствие своевременной выплаты надбавки за выслугу лет за период с 01 по 04 декабря 2017 (за 2 дня), составляющей **** должностного оклада, в размере 46 руб. 44 коп., что объясняет сбоем программы 1C и невнимательностью сотрудника, отвечающего за начисление заработной платы, с остальными требованиями истца не согласилась, полагая их необоснованными.
Приказом Управления от 8 августа 2018 г. **** л/с Львовой М.С., ****, за низкую исполнительность, выразившуюся в неоднократной неверной регистрации исходящих писем, нарушении Инструкции по делопроизводству в Управлении, а также не принятии мер по нормализации температурно-влажностного режима в архивохранилище в течение длительного времени был снижен размер надбавки за особые условия гражданской службы со **** до ****.
Основанием для издания приказа о снижении Львовой М.С. размера надбавки за особые условия гражданской службы послужила докладная записка начальника общего отдела Г., являющейся непосредственным руководителем Львовой М.С.
Действующее законодательство не обязывает выплачивать вышеназванную надбавку каждый месяц в одном и том же размере. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.
Согласно утвержденному графику отпусков УСД во Владимирской области на 2018 год отпуск Львовой М.С. был запланирован: с **** по **** (4 календарных дня); с **** по **** (19 календарных дней); с **** по **** (8 календарных дней); с **** по **** (7 календарных дней). Фактически в 2018 году по заявлениям Львовой М.С. отпуск предоставлялся в следующие периоды: с **** по **** (5 календарных дней); с **** по **** (8 календарных дней); с **** по **** (19 календарных дней).
Приказы Управления в период 2017-2018 гг. о возложении на Львову М.С. обязанностей начальника общего отдела не издавались, письменных возражений со стороны Львовой М.С. в адрес руководства Управления о возложении на нее неправомерных поручений не поступало.
Что касается отсутствия дополнительных выплат за увеличение объема работы, то они были произведены Львовой М.С. в виде премий за выполнение особо важных и сложных заданий и материального стимулирования, что подтверждается приказами Управления за 2017-2018гг. (N**** л/с от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****, **** от ****).
Заявляя требование о компенсации морального вреда, Львова М.С. не представила никаких доказательств причинения ей нравственных страданий.
Судом постановлено указанное выше решение.
Львовой М.С. принесена апелляционная жалоба, в которой она просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований об установлении факта несоблюдения ответчиком ст. 140 Трудового кодекса РФ о сроках расчета при увольнении, взыскании компенсации за данное нарушение, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса РФ, и компенсации морального вреда, и принять в данной части новое решение об удовлетворении требований. Указывает, что была уволена 23.08.2018, а денежные средства, причитающиеся ей при увольнении поступили на ее банковскую карту только 27.08.2018, что подтверждается выпиской по ее счету. Данную выписку Львова М.С. просит принять в качестве дополнительного доказательства.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Судом установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с УСД во Владимирской области, 26.02.2016 с истцом заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации на неопределенный срок **** по должности ****.
При разрешении спора суд правомерно руководствовался нормами Федерального закона от 27.04.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Согласно ст. 73 данного закона Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что нормами Федерального закона от 27.04.2004 N 79-ФЗ сроки расчета при расторжении служебного контракта не установлены, суд правомерно исходил из положений ст. 140 Трудового кодекса РФ, согласно которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Согласно приказу УСД во Владимирской области от 23.08.2018 **** л/с Львова М.С. освобождена от занимаемой должности 23.08.2018 по п.3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.04.2004 N 79-ФЗ по инициативе гражданского служащего.
В этот же день ответчиком перечислены на банковский счет истца причитающиеся ей денежные средства, что подтверждается представленными в материалы дела реестрами от 23.08.2018 **** и от 23.08.2018 ****.
Согласно представленной истцом в материалы дела выписки по принадлежащему ей счету данные денежные средства поступили на счет истца 27.08.2018 (л.д. 63).
То обстоятельство, что перечисленная ответчиком сумма поступила на счет истца только 27.08.2018, нельзя расценивать как ненадлежащее исполнение работодателем обязанности произвести расчет в день увольнения, поскольку это связано с процедурой обработки заявок казначейством и порядком перечисления денежных средств на счет работника, тем более, что 25 и 26 августа 2018 г. являлись выходными днями.
Ходатайство Львовой М.С., содержащееся в апелляционной жалобе, о приобщении в качестве дополнительного доказательства выписки из банка, подлежит отклонению, поскольку апеллянтом в нарушение требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ не приведено уважительных причин невозможности представления данной выписки в суд первой инстанции, а, кроме того, в материалах дела имеется заверенная банком выписка по счету Львовой М.С. (л.д. 184).
Разрешая требования истца о проверке законности уменьшения надбавки за особые условия государственной гражданской службы РФ, факт соблюдения порядка предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, отмене приказа от 08.08.2018 **** л/с "Об установлении надбавки"; взыскании за частичное исполнение должностных обязанностей начальника общего отдела и обязанностей главного специалиста общего отдела, надбавки за особые условия государственной гражданской службы, надбавки за выслугу лет за период с 1 по 4 декабря 2017 года, взыскании денежной компенсации за задержку указанных выплат и компенсации морального вреда, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, произвел надлежащую оценку представленных доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, правильно применил закон, и принял законное и обоснованное решение.
В данной части решение суда в апелляционной жалобе не оспаривается.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения и не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Владимира от 25 октября 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Львовой М.С.- без удовлетворения.
Председательствующий Д.А. Лепёшин
Судьи С.М. Сергеева
Г.Н. Гришина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
