Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 января 2023 года Дело N 33-514/2023

Санкт-Петербург 18 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Герман М.В.

судей Алексеевой Е.Д., Свирской О.Д.

при секретаре Ельцовой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 9 августа 2022 года (с учетом определения Всеволожского городского суда Ленинградской области от 19 октября 2022 года об исправлении описки) по делу N 2-1166/2022, которым частично удовлетворены исковые требования Ковалевой ФИО8 к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об исключении сведений о местоположении границ земельного участка, об установлении местоположения границы земельного участка, признании отсутствующим права собственности.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Герман М.В., возражения Ковалевой С.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Ковалева С.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерству обороны РФ о признании границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 1508 м2, находящегося по адресу: <адрес>, установленными согласно межевому плану от 30 декабря 2020 года, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>, обязании исключить из земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, часть земельного участка в следующих координатах: <данные изъяты> прекращении права собственности Российской Федерации в данной части земельного участка.

В обоснование исковых требований Ковалева С.В. и ее представитель указали, что с 2001 года Ковалева С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 1508 м2, расположенного по адресу: <адрес>. Границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, однако участок на протяжении более 15 лет был огорожен забором. 30 декабря 2020 года кадастровым инженером ФИО5, в связи с уточнением границ земельного участка был сформирован межевой план земельного участка. 15 января 2021 года истица обратилась с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в орган кадастрового учета. Решением от 20 января 2021 года Управлением Росреестра по Ленинградской области было приостановлено осуществление кадастрового учета. При уточнении границ земельного участка выявилось, что граница земельного участка истца пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N, а точнее весь земельный участок истца входит в границы смежного земельного участка с кадастровым номером N. Земельный участок с кадастровым номером N площадью 10634879 м2, выделенный из участка с кадастровым номером N, находится в собственности Российской Федерации и передан в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ "Северо-Западное ТУИО". Участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Кадастровый N земельному участку присвоен 11 мая 2007 года. Из сведений публичной кадастровой карты границы земельного участка с кадастровым номером N выходят за пределы кадастрового квартала N

Представители ответчиков- ФГБУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, Министерство обороны РФ, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Представители третьих лиц- МТУ Росимущества, администрации МО "Токсовское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Управления Росреестра по Ленинградской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали.

Всеволожским городским судом Ленинградской области постановлено решение, которым частично удовлетворены исковые требования Ковалевой С.В. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> межевому плану от 30 декабря 2020 года, в следующих координатах характерных точек:
Номер точки Х, м Y, м <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>
Исключена из сведений ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, часть земельного участка площадью 1508 м2 в следующих координатах характерных точек:

Номер

точки
Х, м Y, м СК 47-2 <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>
В удовлетворении остальной части исковых требований Ковалевой С.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что решение незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование жалобы указал, что судом не учтено, что право Минообороны России на спорную территорию возникло ранее, чем право истицы. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N каких-либо нарушений выявлено не было. Границы указанного земельного участка определены в соответствии с требованиями действующего законодательства, с учетом интересов смежных землепользователей, при постановке на кадастровый учет кадастровых ошибок выявлено не было.

Согласно ч. 1 ст. 327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке.

Участники судебного разбирательства надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, о чем имеются подтверждения о направлении извещений по электронной почте, заказным почтовым отправлением.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

В силу п. 1 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Ковалевой С.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 1508 м2, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 21 августа 2001 года. Право собственности зарегистрировано 11 сентября 2001 года.

Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН 11 сентября 2001 года, имеют статус "актуальные, ранее учтенные".

Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

В результате выполнения кадастровых работ было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 10632046 м2, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для обеспечения вооруженных сил, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации

Земельный участок с кадастровым номером N образован 11 мая 2007 года в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N.

На основании Государственного акта на право пользования землей A-I N 13852 от 20 марта 1990 года (до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73980 га (739803233 м2), расположенный по адресу: <адрес>.

8 июня 2006 года участок площадью 739803233 м2 поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N площадью 739803233 м2, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации от 24 апреля 2007 года.

Распоряжением ТУ Росимущества от 11 мая 2007 года N 270 земельный участок с кадастровым номером N был разделен, утверждены границы вновь образованных 86 земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером N.

При установлении границ земельного участка с кадастровым номером N не были учтены границы ранее образованного земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего истице.

Судом первой инстанции была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения экспертизы от N ЗЭ 47-07-2-1166/202220 мая 2022 года, проведенной ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма", следует, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N составила 1512 м2. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером N общей площадью 1512 м2 по адресу: <адрес> полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером N. Выявленное пересечение является следствием наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N. Для исправления реестровой ошибки, необходимо внести изменения в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, в части смежной границы данного земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, в поворотных точках со следующими координатами:
Номер точки X, м Y, м <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>