Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-5139/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Ромашовой Т.А., Сухаревой С.А.

при секретаре Подлужной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Беккера Якова Яковлевича на решение Славгородского городского суда Алтайского края от 26 апреля 2021 года по делу

по иску Беккера Якова Яковлевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Беккер Я.Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Славгороде Алтайского края (межрайонному) (далее ГУ-УПФР в г. Славгороде), с учетом уточнения требований просил признать незаконным решение ответчика от 19 апреля 2021 года N 71 об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с 12 августа 1985 года по 30 июня 1996 года, с 1 июля 1996 года по 30 мая 1997 года в качестве плотника, плотника-бетонщика;

- с 1 июля 1997 года по 13 апреля 1999 года в качестве плотника-бетонщика, кровельщика;

- с 14 апреля 1999 года по 22 мая 2000 года в качестве плотника-бетонщика, кровельщика;

- с 6 сентября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 25 октября 2010 года по 10 декабря 2010 года в качестве плотника-бетонщика.

В обоснование заявленных требований указал, что решением ГУ-УПФР в г. Славгороде ему отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с отсутствием стажа работы, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку документами не подтверждена работа с тяжелыми условиями труда. Полагает, что характер работы подтверждается документами, а именно: трудовой книжкой, удостоверением о присвоении профессии кровельщика по рулонной кровле, а также справками с места работы.

Решением Славгородского городского суда Алтайского края от 26 апреля 2021 года (с учетом определения от 14 мая 2021 года об исправлении описки) исковые требования Беккера Я.Я. удовлетворены частично.

Решение ГУ-УПФР в г. Славгороде от 19 апреля 2021 года N 71 признано незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы истца с 1 июля 1996 года по 30 мая 1997 года в должности плотника-бетонщика; с 1 июня 1997 года по 9 ноября 1998 года в должности плотника-бетонщика, кровельщика; с 14 апреля 1999 года по 22 мая 2000 года в должности плотника-бетонщика, кровельщика; с 6 сентября 2010 года по 22 октября 2010 года и с 25 октября 2010 года по 10 декабря 2010 года в должности плотника-бетонщика.

На ГУ-УПФР в г. Славгороде возложена обязанность включить Беккеру Я.Я. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с 1 июля 1996 года по 30 мая 1997 года в должности плотника-бетонщика;

- с 1 июня 1997 года по 9 ноября 1998 года в должности плотника-бетонщика, кровельщика;

- с 14 апреля 1999 года по 22 мая 2000 года в должности плотника-бетонщика, кровельщика;

с 6 сентября 2010 года по 22 октября 2010 года и с 25 октября 2010 года по 10 декабря 2010 года в должности плотника-бетонщика.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С таким решением не согласился истец, в апелляционной жалобе просит решение суда изменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 12 августа 1985 года по 30 июня 1996 года в должности плотника-бетонщика и с 1 июля 1997 года по 13 апреля 1999 года в должности плотника-бетонщика, кровельщика.

В обоснование жалобы указал, что работа в указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей Мухамбеткалиева С.Т. и Решетило С.А. Характер работы соответствует работе с тяжелыми условиями труда.

В письменных возражениях ответчик просит решение суда оставить без изменения, жалобу истца - без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Беккер Я.Я. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 20 декабря 2018 года Беккер Я.Я. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон N 400-ФЗ).

Решением ответчика от 10 января 2018 года N 06 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа, указанное решение решением ответчика от 19 апреля 2021 года N 71 признано недействительным.

При этом решением от 19 апреля 2021 года N 71 истцу также отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При оценке пенсионных прав истца пенсионным органом не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с 16 апреля 1985 года по 11 августа 1985 года в качестве ученика плотника-бетонщика, так как данная должность не предусмотрена Списками; с 12 августа 1985 года по 30 июня 1996 года, с 01 июля 1996 года по 30 мая 1997 года в качестве плотника, плотника-бетонщика, так как документами не подтверждена работа в должности плотника, бетонщика, занятого на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений; с 01 июля 1997 года по 13 апреля 1999 года в качестве плотника-бетонщика, кровельщика, так как документами не подтверждена работа в должности плотника, бетонщика, занятого на подземных работах по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений; в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок; с 14 апреля 1999 года по 22 мая 2000 года в качестве плотника-бетонщика, кровельщика, так как работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица; с 06 сентября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 25 октября 2010 года по 10 декабря 2010 года в качестве плотника-бетонщика, так как работа с тяжелыми условиями труда не подтверждена сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в справке общества с ограниченной ответственностью "Строитель" от 11 июля 2000 года, Беккер Я.Я. работал в СУ-1 с 01 июля 1996 года по 30 мая 1997 года и с 01 июня 1997 года по 09 ноября 1998 года кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов с применением горячих битумных мастик и грунтовок. Работой был занят полный рабочий день. Данная профессия предусмотрена списком N 2, раздел XXYII, подраздел 2290000а-13201. Основаниями к выдаче справок указаны: книги приказов, приказы о работе с горячим битумом, личная карточка ф Т-2, СНиП III-4-80 стр. 51, ГОСТ 12.3.040.-86 ССБТ, табель учета рабочего времени.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств и цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

В Списке N 2 от 1956 года в разделе 3 "Подземные работы на строительстве метрополитенов" подразделе "Рабочие" предусмотрена должность "Бетонщики (забутовщики)". Должность "Плотник" в указанном Списке не значится.

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок (код позиции 2290000а-13201). В подразделе "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1)" раздела XXVII предусмотрены профессии бетонщика (код позиции 2290100а-11196) и плотника (код позиции 2290100а-16671).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 Разъяснения N 5, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы с 1 июля 1996 года по 30 мая 1997 года и с 1 июня 1997 года по 9 ноября 1998 года, суд первой инстанции пришел к выводу, что в указанное время истец выполнял трудовую деятельность, связанную с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, включил данные периоды в специальный стаж. Также судом были включены периоды работы с 14 апреля 1999 года по 22 мая 2000 года в должности плотника-бетонщика, кровельщика, с 6 сентября 2010 года по 22 октября 2010 года, с 25 октября 2010 года по 10 декабря 2010 года в должности плотника-бетонщика, поскольку недобросовестность исполнения работодателем возложенных на него законодательством обязательств по ведению документации, а также невыполнение страхователем требований Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его прав на пенсионное обеспечение.

Поскольку решение суда в части удовлетворения исковых требований не обжалуется, оно в силу ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в указанной части не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 12 августа 1985 года по 30 июня 1996 года в качестве плотника-бетонщика и с 10 ноября 1998 года по 13 апреля 1999 года в качестве плотника-бетонщика, кровельщика, суд первой инстанции исходил из отсутствия достаточных и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что характер и условия работы истца в указанные периоды соответствовали характеру и условиям работы по профессиям, предусмотренным Списком N 2 от 1956 года и Списком N 2 от 1991 года, а также подтверждающих полную занятость истца на таких работах.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, регулирующие отношения по включению заявленных периодов работы в специальный стаж, судебная коллегия, как и суд первой инстанции, приходит к выводу, что истцом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства, подтверждающие характер выполняемой работы в спорные периоды.

Довод истца о том, что работа в данные периоды, а также характер работы подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Согласно ч. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные лишь о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Из материалов дела усматривается, что в трудовой книжке Беккера Я.Я. содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности в определенных должностях и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой работы в его трудовой книжке не содержится.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, в связи с чем довод апелляционной жалобы об обратном подлежит отклонению.

Доводы апелляционной жалобы являются аналогичными основаниям иска, были предметом судебного разбирательства и не опровергают выводы суда, с которыми соглашается судебная коллегия, направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, исследованных и установленных судом по правилам ст.ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на ошибочном толковании норм права, а потому не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда и не могут являться основаниями для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Славгородского городского суда Алтайского края от 26 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Беккера Якова Яковлевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья Шполтакова И.Н. N 33-5139/2021 (N 2-189/2021)

УИД 22RS0012-01-2021-000282-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

14 июля 2021 года г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,