Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-5137/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Маликовой Т.А.

судей: Маркина А.В., Катасонова А.В.

при секретаре: М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Промышленного районного суда г. Самары от 17 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковые требования Толокнова В.В. удовлетворить.

Признать за Толокновым В.В. право собственности на жилое помещение - комнату N<адрес>, в порядке приватизации".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., судебная коллегия

установила:

Толокнов В.В. обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на жилую комнату N <адрес>, в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что истец, как работник АО "РКЦ "Прогресс" ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора найма жилого помещения в общежитии N N получил во временное владение и пользование жилое помещение в комнате N <адрес>, для временного проживаниям в нем, на период работы у наймодателя ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс".

Согласно Постановлению Губернатора Самарской области N N здание общежития по адресу: г<адрес>, передано в муниципальную собственность г. Самара, рекомендовано включить указанный объект в реестр муниципальной собственности, однако, фактически передача указанного здания общежития от ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" в муниципальную собственность не осуществлена, акт приема-передачи не подписан.

Таким образом, здание общежития после принятия решения о передаче в муниципальную собственность оставалось в хозяйственном ведении ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс".

Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о приватизации жилого помещения, однако, ему было отказано в этом.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара просит об отмене указанного выше решения по доводам апелляционной жалобы.

В обоснование жалобы указано, что суд, разрешая спор, не учел, что объект недвижимости д.<адрес>, является муниципальной собственностью г.о. Самара, что Толокнову В.В. во владение и пользование предоставлялась жилая площадь N кв.м. (койко-место), а не комната площадью N.м. Распоряжение об исключении указанного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда не издавалось. Кроме того, в Постановлении Конституционного суда РФ от 30 марта 2012 года N 9-П указано, что такого рода решения не могут предполагать систематического и обязательного отчуждения жилого помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан.

В суде апелляционной инстанции представитель Толокнова В.В. - Рыбаков А.А. против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованием закона.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса РФ к основным началам жилищного законодательства относится реализация гражданами закрепленного в статье 40 Конституции РФ права на жилище и обусловленных им жилищных прав по своему усмотрению и в своих интересах.

В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются либо в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 названного выше Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим при рассмотрении конкретного дела суд должен определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ, в редакции Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Таким образом, граждане, которые занимают жилые помещения в указанных домах, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, Распоряжениями Правительства РФ N 34-р от ДД.ММ.ГГГГ приняты предложения Мингосимущества России и Администрации Самарской области о передаче в государственную собственность Самарской области объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящиеся в федеральной собственности филиала ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс - Самарский завод "Прогресс", расположенные в г. Самара, согласно приложенному к распоряжению перечню, в числе других объектов - общежитие по адресу: <адрес>

Постановлением Губернатора Самарской области N N здания общежитий по адресам: <адрес>... переданы в муниципальную собственность г. Самара.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Самара N N объекты недвижимости - здания общежитий, в том числе по адресу: <адрес>, включены в реестр муниципального имущества.

В соответствии с приказом N N Департамента управления имуществом г.о. Самара "О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" МП ЭСО г. Самара предписано принять от ВГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" здания общежитий, в том числе общежитие по адресу: <адрес>

В соответствии с постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N N на МП ЭСО г. Самара возложена обязанность принять от ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" здания общежитий, в том числе по адресу: <адрес>, с объектами благоустройства по актам приема-передачи и предоставить подписанные акты приема-передачи на утверждение Департаменту управления имуществом г.о. Самара.

После передачи общежития в муниципальную собственность статус общежития жилым домом, расположенным по адресу: г<адрес> утрачен, и у граждан, занимающих в этом доме жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со статьей 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 года N 1541-1.

Как следует из материалов дела, Толокнов В. В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в АО "РКЦ "Прогресс" в должности ведущего инженера-конструктора, что подтверждается справкой АО "РКЦ "Прогресс" от ДД.ММ.ГГГГ и записями в трудовой книжке серии ТК N на имя Толокнова В. В.

Установлено, что на основании договора найма жилого помещения в общежитии N ДД.ММ.ГГГГ наймодатель ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" передал нанимателю Толокнову В. В. во временное владение и пользование жилое помещение в комнате N <адрес>, для временного проживаниям в нем, на период работы у наймодателя ГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс" (п. 1,2 договора найма).

В соответствии с приказом NN Департамента управления имуществом г.о. Самара Толокнову В.В. предоставлено жилое помещение в общежитии - комната N <адрес>, на период трудовых отношений с ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ-Прогресс", на состав семьи из одного человека.

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем Департаментом управления имуществом г.о. Самара и нанимателем Толокновым В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии N N, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты жилой площадью N кв.м., по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, в связи с работой в "ЦСКБ-Прогресс" (п. 1,2 договора).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ МП ЭСО г.о. Самара, наниматель Толокнов В.В. с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: г. <адрес>, (неприватизированная, общая и жилая площадь N кв.м., койко-место). В примечаниях указано, что Толокнов В. В. имел временную регистрацию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно платежному документу, выставленному для оплаты жилищно-коммунальных услуг МП ЭСО г.о. Самара по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Толокнов В.В. надлежащим образом исполняет свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг за пользование жилым помещением, предоставленным на условиях договора найма.

Установив факт вселения на законном основании Толокнова В.В. в спорное жилое помещение на законных основаниях в ДД.ММ.ГГГГ году, пользования истцом жилым помещением на момент фактической передачи общежития в муниципальную собственность в ДД.ММ.ГГГГ году, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением, между истцом и ответчиком применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку при социальном найме жилого помещения допускается его приватизация, истец обращался с таким заявлением к ответчику, принимая во внимание тот факт, что Толокнов В.В. ранее не реализовал свое право на бесплатную приватизацию жилого помещения, с учетом приведенных выше норм закона, суд пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для признания за Толокновым В.В. права собственности в порядке приватизации на комнату N <адрес>

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента управления имуществом г.о. Самара о том, что Толокнову В. В. во владение и пользование предоставлялась жилая площадь N кв.м. (койко-место), а не комната площадью N кв.м. отклоняются судебной коллегией, по вышеизложенным выше основаниям. А именно, правоотношения по социальному найму жилого помещения, в силу закона предполагают своим предметом жилое помещение целиком. Социальный найм, приватизация части жилого помещения законом не предусмотрены. Поскольку в силу указанных выше правовых норм, между сторонами возникли правоотношения, урегулированные нормами Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, у истца имеется право на всё жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит, доводы апелляционной жалобы не основаны на нормах жилищного законодательства и не могут быть приняты судебной коллегией.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Самары от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка