Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-5136/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Назаренко О.Н.,

судей Кияшко Л.В., Ждановой О.И.,

при помощнике судьи Козловой И.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО СЗ "ДОН Инвест Строй" на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 октября 2021 года по делу по иску департамента по надзору в строительной сфере КК в интересах неопределенного круга лиц - участников долевого строительства к ООО Специализированный застройщик "ДОН Инвест Строй" о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения.

Заслушав доклад судьи Назаренко О.Н. об обстоятельствах дела, содержании решения суда, апелляционной жалобы, возражений

УСТАНОВИЛА:

Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц - участников долевого строительства к ООО "Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" в котором просит признать незаконным бездействие ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй", выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности в сумме 11 146 107 рублей 10 копеек по договорам долевого участия по которым участником долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства "Проект комплексного развития территории "Строительство миниполиса КУБ-А в районе пос. Пригородный г. Краснодара. Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торгово-офисными зданиями в квартале N 10". <...>, расположенная по адресу: <Адрес...>, на земельном участке с кадастровым номером ; обязать ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" принять меры по взысканию задолженности в сумме 11 146 107 рублей 10 копеек по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства "Проект комплексного развития территории "Строительство миниполиса КУБ-А в районе <Адрес...> Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торгово-офисными зданиями в квартале N расположенная по адресу: <Адрес...> на земельном участке с кадастровым номером

В обоснование требований указав, что в соответствии с приказом о проведении проверки от 10.02.2021 N 32-ввп/2021, проведена внеплановая выездная проверка ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй", по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, за период с 05.10.2018 по 31.12.2020 по объекту строительства: "Проект комплексного развития территории "Строительство миниполиса КУБ-А в районе <Адрес...>. Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торгово-офисными зданиями в квартале

Проверкой установлено, что по состоянию на 31.12.2020 ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" заключено 24 договора участия в долевом строительстве литеров на общую сумму 125 619 918,60 рублей в отношении 110 квартир. По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участия в долевом строительстве исполнены в сумме 114 473 811,50 рублей. Задолженность участников долевого строительства по оплате договоров составила 11 146 ь 107,10 рублей, из них 5 328 180 рублей по 1 договору участия в долевом строительстве, заключенному с Нагорным Р.А. Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве истек 29.08.2019 и в настоящее время перенесен на 26.02.2022.

ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" не принимается мер по взысканию дебиторской задолженности с участников долевого строительства, что может послужить причиной неисполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

Решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 октября 2021 года суд признал незаконным бездействие ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй", выразившееся в непринятии надлежащих и в полном объеме мер по взысканию задолженности в сумме 11 146 107 рублей 10 копеек по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства: "Проект комплексного развития территории "Строительство миниполиса КУБ-А в районе <Адрес...>. Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торгово-офисными зданиями в квартале N , расположенного по адресу: <Адрес...>, на земельном участке с кадастровым номером .

Обязал ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" принять в полном объеме меры по взысканию задолженности в сумме 11 146 107 рублей 10 копеек по договорам долевого участия, по которым участниками долевого строительства не исполняются обязательства по уплате цены договора по объекту строительства: "Проект комплексного развития территории "Строительство миниполиса КУБ-А в районе <Адрес...>. Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торгово-офисными зданиями в квартале , расположенного по адресу: <Адрес...>, на земельном участке с кадастровым номером .

Этим же решением взыскал с ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" ИНН , ОГРН в доход государства государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе представитель ООО СЗ "ДОН Инвест Строй" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать, указывая, что суд неправильно определил:обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела,

В возражениях на жалобу Департамент по надзору в строительной сфере Краснодарского края полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края по доверенности Покусаев Ю.Е. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие или об отложении слушания дела не просили. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебных повесток с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела,

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года N 1245 "О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края" с 1 января 2016 года департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять в установленном законом порядке функции по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу и. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 214-ФЗ) ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" является застройщиком, осуществляющим деятельность в области долевого строительства.

ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" осуществляет деятельность в области долевого строительства на земельном участке с кадастровым номером расположенный по адресу: <Адрес...>, согласно разрешению на строительство от 28.11.2014 N Ru 23306000-3775-р, строительство объекта долевого строительства "Строительство миниполиса КУБ-А в районе пос. Пригородный г. Краснодара. Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торго-офисными зданиями в квартале <...>

Первый договор участия в долевом строительстве зарегистрирован в управлении Росреестра по Краснодарскому краю 27.01.2015.

В соответствии с приказом о проведении проверки от 10.02.2021 N 32-ввп/2021 проведена внеплановая выездная проверка ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй", по вопросам исполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве, за период с 05.10.2018 по 31.12.2020 по объекту строительства "Проект комплексного развития территории "Строительство миниполиса КУБ-А в районе <Адрес...>. Малоэтажная жилая застройка со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и торгово-офисными зданиями в квартале

Проверкой установлено, что по состоянию на 31.12.2020 ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" заключено 24 договора участия в долевом строительстве литеров на общую сумму 125 619 918,60 рублей в отношении 110 квартир.

По данным бухгалтерского учета обязательства по оплате договоров участия в долевом строительстве исполнены в сумме 114 473 811,50 рублей.

Задолженность участников долевого строительства по оплате договоров составила 11 146 107,10 рублей, из них: 5 328 180 рублей по договору участия в долевом строительстве N от 28.06.2019, заключенному с Нагорным Р.А.

Первоначальный срок исполнения обязательств по договорам участия в долевом строительстве истек 29.08.2019 и в настоящее время перенесен на 26.02.2022.

Так же установлено, что ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" не принимается надлежащих и в полном объеме мер по взысканию дебиторской задолженности с участников долевого строительства, что может послужить причиной неисполнения обязательств застройщика по передаче квартир участникам долевого строительства.

Согласно ст. 27 ФЗ N 214 действие указанного закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона N 214-ФЗ предусмотрено, что данный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Таким образом, Федеральный закон N 214-ФЗ направлен на обеспечение государственных гарантий защиты прав граждан, вкладывающих средства в жилищное строительство, повышение доступности приобретения гражданами жилья.

Основная цель Федерального закона N 214-ФЗ - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, вкладывающих средства в строительство жилья и иных объектов недвижимости (за исключением объектов производственного назначения) в порядке долевого участия, которая реализуется путем решения следующих задач:

снижение рисков участников долевого строительства за счет установления обязанности застройщиков по раскрытию информации как о самих застройщиках, так и о проектах жилищного строительства ("проектная декларация");

установление обязательных условий, порядка заключения, изменения и исполнения договоров участия в долевом строительстве;

обязательность учета договоров участия в долевом строительстве для недопущения передачи прав на одну строящуюся квартиру или иной объект долевого строительства одновременно нескольким лицам;

обеспечение возврата застройщиком средств участников долевого строительства при невыполнении договора путем установления залога земельного участка и строящегося объекта;

государственный контроль за долевым строительством;

установление административной ответственности за привлечение средств на строительство лицами, не имеющими на это права, за опубликование недостоверной информации в проектной декларации, за нарушение требований к отчетности застройщика.

Следовательно, бездействие ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй", выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом в ходе проверки, нарушают права и законные интересы граждан на жилище, предоставленные Конституцией РФ.

Непринятие ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" надлежащих мер в соответствии с нормами Федерального закона N 214-ФЗ лишает таких граждан гарантий предусмотренных положениями указанного закона.

Кроме того, невыполнение ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" требований законодательства о долевом строительстве, препятствует своевременному завершению строительства многоквартирного дома, тем самым нарушаются законные права и интересы граждан - участников долевого строительства.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Бездействие ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй", выражающееся в непринятии мер по устранению нарушений, выявленных департаментом, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области долевого строительства, на установленные законодательством гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, в результате которого создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим ООО Специализированный застройщик "Дон Инвест Строй" денежные средства для строительства объекта.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 6 статьи 23 Федерального закона N 214-ФЗ, абзацем 12 пункта 3.2 Положения о департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2015 года N 1245 "О департаменте по надзору в строительной сфере Краснодарского края" департамент вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований, предусмотренных приведенными выше положениями закона, для удовлетворения иска.

Доводы, изложенные ответчиком в апелляционной жалобе, повторяют приведенные в суде первой инстанции, которые были отвергнуты по мотивам, приведенным в решении.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о неверной и не полной оценке судом доказательств, собранных по делу, - судебная коллегия считает сомнительными, так как из содержания оспариваемого судебного акта следует, что судом первой инстанции с соблюдением требований ст. ст. 12, 55, 56, 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, в качестве доказательств, отвечающих ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, приняты во внимание представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, которым дана оценка как того требует ст. 67 ГПК РФ.

Судом верно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценка, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, фактически они выражают несогласие ответчика с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна.

Таким образом, мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 25 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО СЗ "ДОН Инвест Строй" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.03.2022г.

Председательствующий - О.Н. Назаренко

Судьи - О.И. Жданова

Л.В. Кияшко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка