Дата принятия: 18 марта 2020г.
Номер документа: 33-513/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2020 года Дело N 33-513/2020
18 марта 2020 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.Н.,
судей Алещенковой И.А., Хухры Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
при участии Солоновича Е.И., представителя Солоновича И.Е. и Солоновича Е.И. - Кульш Е.И., представителя Администрации Великого Новгорода Корбан Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Л.Н. апелляционную жалобу Солоновича И.Е. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года по делу по иску Солоновича И.Е. к Администрации Великого Новгорода о снятии с жилого помещения статуса служебного,
установила:
Солонович И.Е. обратился в суд с иском к Администрации Великого Новгорода и с учетом уточнения требований просил обязать снять с жилого помещения, расположенного по адресу: ..., статус служебного. В обоснование заявленных требований указывал, что названное жилое помещение в 2007 году было предоставлено его отцу Солоновичу Е.И. в связи с трудовыми отношениями с ММУ "Первая городская клиническая больница" на основании договора найма служебного жилого помещения. В 2017 году его отец Солонович Е.И. написал заявление и подписал предоставленный ему договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем, его заявление о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а также заявление о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования оставлены без удовлетворения.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МКУ "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению" Администрации Великого Новгорода и ММУ "Первая городская клиническая больница".
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года иск Солоновича И.Е. к Администрации Великого Новгорода об обязании снять с жилого помещения статус служебного оставлен без удовлетворения.
С решением суда не согласен Солонович И.Е. В апелляционной жалобе, ссылаясь на то, что 9 февраля 2017 года N 68н в отношении спорного жилого помещения был заключен договор социального найма жилого помещения, на основании которого с жилого помещения статус служебного должен быть снят, просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым его требования удовлетворить.
В возражениях на апелляционную жалобу Администрация Великого Новгорода считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании представитель Солоновича И.Е. - Кульш Е.И., действующая также по доверенности в интересах Солоновича Е.И., поддержала апелляционную жалобу, Солонович Е.И. полагал, что решение суда подлежит отмене как незаконное и необоснованное, представитель Администрации Великого Новгорода Корбан Е.С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
В судебное заседание Солонович Е.Е., Солонович О.Б., представители МКУ "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению", ММУ "Первая городская клиническая больница" не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела не заявляли. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия оснований для отмены или изменения решения суда не находит.
Судом установлено, что 18 апреля 2007 года между Солоновичем Е.И. и ММУ "Центральная городская клиническая больница" заключен срочный трудовой договор сроком на 5 лет - по 18 апреля 2012 года.
5 мая 2011 года Солонович Е.И. принят врачом-методистом в ММУ "Центральная городская клиническая больница".
На основании распоряжения Администрации Великого Новгорода и заявления Солоновича Е.И., 14 сентября 2007 года между МУ "Служба заказчика по ЖКХ" и Солоновичем Е.И. заключен договор найма служебного жилого помещения N 1019и в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: .... Совместно с ним в жилое помещение вселены жена Солонович О.Б., сыновья Солонович И.Е. и Солонович Е.Е.
9 февраля 2017 года между МБУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" и Солоновичем Е.И. подписан договор социального найма N 68н в отношении вышеуказанного жилого помещения.
Заявление Солоновича И.Е. о передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, а впоследствии и заявление о переводе служебного жилого помещения в жилищный фонд социального использования оставлены без удовлетворения.
В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.
Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (часть 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ).
Согласно пункту 5.1 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Великого Новгорода, утвержденного решением Думы Великого Новгорода от 27 апреля 2006 года N 298, исключение жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда Великого Новгорода производится на основании распоряжения Администрации Великого Новгорода с учетом решения общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Великого Новгорода.
При вынесении решения суд, установив, что жилое помещение по адресу: ..., на основании распоряжения Администрации Великого Новгорода от 30 июля 2007 года N 3667рз включено в муниципальный специализированный жилищный фонд Великого Новгорода и учетом распоряжения от 30 июля 2007 года N 3667рз предоставлено Солоновичу Е.И., состав семьи 4 человека (жена - Солонович О.Б., сын Солонович И.Е., сын Солонович Е.Е., с отнесением его к служебным жилым помещениям муниципального медицинского учреждения "Первая городская клиническая больница", о том, что жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Великого Новгорода Солоновичу Е.И. было известно, при этом изменение статуса помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, законно и обоснованно оснований для удовлетворения иска Солоновича И.Е. не установил.
Доводы апелляционной жалобы Солоновича И.Е. о том, что статус служебного подлежит снятию с жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения от 9 февраля 2017 года N 68н, несостоятельны.
В соответствии со статьей 49 Жилищного фонда РФ, по договору социального найма жилые помещения предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилого помещения.
В силу положений 4 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, основанием для заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору найма принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса.
При рассмотрении дела установлено, что собственником жилого помещения - Администрацией Великого Новгорода решение об исключении жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда Великого Новгорода и передаче квартиры ... в состав муниципального жилищного фонда социального использования не принималось; Солонович И.Е. и члены его семьи в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального наймам жилого помещения, не признавались, органом местного самоуправления решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которое могло бы служить основанием для заключения договора социального найма, не принималось. Таким образом, подписание 9 февраля 2017 года между МБУ Великого Новгорода "Городское хозяйство" и Солоновичем Е.И. договора социального найма N 68н в отношении вышеуказанного жилого помещения, не исключает его из числа служебных.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 17 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Солоновича И.Е. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.Н. Смирнова
Судьи И.А. Алещенкова
Н.В. Хухра
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
