Дата принятия: 05 февраля 2019г.
Номер документа: 33-513/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2019 года Дело N 33-513/2019
Судья Маслова Л.Н. Дело N 33-513/2019 05 февраля 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Мартыновой Т.А.,
и судей Суркова Д.С., Обуховой С.Г.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 05 февраля 2019 г. дело по апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Слободском районе Кировской области на решение Слободского районного суда Кировской области от 04 декабря 2018 года, которым постановлено:
иск Королёвой И.А. удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) назначить Королёвой Ирине Александровне на основании п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2018.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Слободском районе Кировской области (межрайонное) в пользу Королёвой Ирины Александровны государственную пошлину за подачу иска в суд в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., представителя ГУ - УПФ в Слободском районе Кировской области по доверенности Ивановой И.В., настаивавшей на доводах жалобы, истца Королёву И.А. и ее представителя Халтурину Н.В., просивших оставить решение суда без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Королёва И.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ в Слободском районе Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Указала, что 01.06.2016 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28.12.2013 как лицу, более 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, но получила отказ со ссылкой на отсутствие у нее специального стажа. При подсчете льготного стажа ответчик не включил в него (помимо неоспариваемых ею) периоды работы: 1) с 06.06.1987 по 30.06.1987, с 06.07.1987 по 26.07.1987 - в пионерском лагере "ФИО10 ОАО "ФИО11" в должности пионервожатой, поскольку отсутствует занятие штатной должности, должность "пионервожатая", учреждение "пионерский лагерь" не поименованы Списком N 781 от 29.10.2002; 2) в <адрес> средней школе с 01.09.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 01.08.1992 в должности воспитателя группы продленного дня, поскольку должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397; 3) в МОУ СОШ с. <адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с одновременным ведением учебной педагогической нагрузки по предмету изобразительное искусство в количестве 2,5 часов с 01.09.2003 по 31.08.2004, поскольку имеется запись в трудовой книжке о переводе на должность "заместителя директора по воспитательной работе", затем на основании приказа ей была назначена педагогическая нагрузка по предмету "Изобразительное искусство"; 4) с 01.09.2004 по 31.08.2005 - период работы в МОУ СОШ с. <адрес> в должности "воспитатель интерната на 0,75 ставки", поскольку интернат не выделен в качестве структурного подразделения школы, что не предусмотрено ни Правилами N 781 от 29.10.2002, ни Правилами N 516 от 11.07.2002; 5) с 11.11.2015 по 02.11.2018 в МКОУ СОШ с. <адрес> в должности учителя начальных классов, поскольку учреждение, где имеется дошкольная группа, относится к смешанному типу, что противоречит п.3 Правил N 781 от 29.10.2002; 6) с 10.09.2007 по 25.09.2007, с 17.03.2014 по 26.03.2014 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку включение данных периодов не предусмотрено ни Правилами N 516 от 11.07.2002, ни Правилами N 781 от 29.10.2002. По мнению пенсионного органа подтвержденный документами специальный стаж по пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения по состоянию на 01.06.2016 (по первому варианту) составляет 20 лет 02 мес. 29 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет. С данным решением истец не согласна, просила обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в специальный (педагогический) трудовой стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 28.09.2018 (с момента обращения за ней в суд).
Судом постановлено указанное выше решение.
С решением суда не согласно ГУ-УПФ РФ в Слободском районе, в жалобе ставит вопрос о его отмене в части включения в специальный стаж периода работы с 01.09.2004 по 31.08.2005 в МОУ СОШ с. <адрес> в должности воспитателя интерната на 0,75 ставки и заместителя директора на 0,5 ставки. Указало, что норма продолжительности рабочего времени, по которой учитывается работа заместителя директора по учебно-воспитательной работе, и норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателя имеют различную правовую природу. Считает, что суммирование стажа работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на условиях неполного рабочего времени с работой в должности воспитателя на условиях неполного рабочего времени невозможно.
В возражении представитель Королёвой И.А. - Халтурина Н.В. полагает доводы жалобы субъективным мнением пенсионного органа, обоснованности включения спорного периода в стаж, дающего права на назначение страховой пенсии, судом даны исчерпывающие выводы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражения, судебная коллегия приходит к следующему.
Поскольку оснований для проверки законности решения в полном объеме в настоящем случае не усматривается, судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения лишь в оспариваемой части, исходя из доводов, изложенных в жалобе.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Слободском районе от 08.06.2016 г. Королёвой И.А. отказано в установлении пенсии по старости в соответствие с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 2812.2013 N 400-ФЗ в ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а именно не подлежащих включению в стаж периодов работы с 06.06.1987 по 30.06.1987, с 06.07.1987 по 26.07.1987 - в пионерском лагере ФИО12" ОАО "ФИО13 в должности пионервожатой, в <адрес> средней школе с 01.09.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 01.08.1992 в должности воспитателя группы продленного дня, в МОУ СОШ с. <адрес> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с одновременным ведением учебной педагогической нагрузки по предмету изобразительное искусство в количестве 2,5 часов с 01.09.2003 по 31.08.2004, с 01.09.2004 по 31.08.2005 - период работы в МОУ СОШ с. <адрес> в должности воспитатель интерната на 0,75 ставки, с 11.11.2015 по 02.11.2018 в МКОУ СОШ с. <адрес> в должности учителя начальных классов, с 10.09.2007 по 25.09.2007, с 17.03.2014 по 26.03.2014 - периоды прохождения на курсах повышения квалификации.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов, суд первой инстанции руководствовался положениями ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, Списком N 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.97.2002 N 516, постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, принимая во внимание сведения трудовой книжки, уточняющие справки о работе истца в спорные периоды в различных должностях, относящихся к педагогической деятельности, выработке нормы рабочего времени, тарификационные списки, выписки из лицевого счета с указанием кода льготы, исходил из того, что занятость истца педагогической деятельностью в спорные периоды подтверждена.
Ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы истца с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности в МОУ СОШ с. <адрес> в должности заместителя директора по воспитательной работе 0,5 ставки и по совместительству воспитателем интерната на 0,75 ставки.
Доводы о том, что данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, судебная коллегия находит несостоятельными.
Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке с 01.09.2001 г. Королёва И.А. была переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе в МКОУ СОШ с. <адрес>, с 01.09.2005 г. - принята учителем начальных классов.
Из справки МКОУ СОШ с. <адрес> N от 01.06.2016 г. следует, что в период с 01.09.2004 г. по 31.08.2005 Королёва И.А. работала воспитателем интерната по совместительству должностей на 0,75 ставки.
Согласно Распоряжениям администрации <адрес> района Кировской области N от 29.08.2003 и N от 19.09.2005, приказа МУ Управления образования администрации Белохолуницкого района Кировской области в МСОШ с. <адрес> Белохолуницкого района Кировской области в здании детского сада был открыт интернат с 10.09.2003, закрыт с 20.09.2005(л.д. 100, 102-103).
В Положении о пришкольном интернате МСОШ с. <адрес> указано, что пришкольный интернат создается в сельской местности в целях оказания помощи семье в обучении, воспитании, охране жизни и здоровья детей. В своей деятельности руководствуется Типовым положением об общеобразовательном учреждении, основанным на Законе РФ "Об образовании", Уставом общеобразовательного учреждения.
В штатном расписании на 01.09.2004 указана должность воспитатель (1,5 единицы) (л.д.110).
В тарификационном списке на 01.09.2004 Королёва И.А. указана как заместитель директора по воспитательной работе, пионервожатая, библиотекарь, воспитатель - 0,75 (л.д. 108-109).
Согласно представленной должностной инструкции, воспитатель планирует и организует жизнедеятельность учащихся и осуществляет воспитание, проводит с учащимися коррекционно-развивающую работу, организует выполнение учащимися режима дня, приготовление домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга, спортивные секции, кружки и пр. (л.д.111-112).
В должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе указано, что основными направлениями деятельности являются, в том числе, организация воспитательного процесса в школе, руководство им и контроль за развитием этого процесса. К должностным обязанностям заместителя директора относится также анализ формы и содержания посещенных внеклассных мероприятий и других видов воспитательной деятельности (не менее 180 часов в год) (л.д. 127-128).
Из справок, выданных МКОУ СОШ с. <адрес>следует, что в 2004 г. Королёва И.А. действительно работала в должности воспитателя на 0,75 ставки в интернате МСОШ с. <адрес> <адрес>. Норма рабочего времени на ставку заработной платы составляет 36 часов, соответственно на 0,75 ставки составляет 27 часов. Кроме того, она работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ СОШ с<адрес>. Норма рабочего времени на ставку заработной платы 40 часов, т.е. на 0,5 ставки составляет 20 часов (суммарно истица работала 47 часов в неделю, выполняя норму рабочего времени, установленного на ставку заработной платы педагогического работника). (л.д. 125-126).
Список N781 от 29.10.2002 предусматривает включение в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости (специальный стаж), работу воспитателем, заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным процессом в общеобразовательных учреждениях, в том числе, школах всех наименований (п.1.1 раздела "Наименование учреждений"), школе-интернате (п. 1.2).
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
С учетом указанного, суд верно пришел к выводу, что истица выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы одновременно работая в должности воспитателя и заместителя директора по воспитательной части в одном и том же образовательном учреждении, а потому спорный период работы с 01.09.2004 по 31.08.2005 подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Вопреки доводам жалобы суд правильно указал, что Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, не содержат каких-либо ограничений в части суммирования работы, в каких должностях осуществлялась работа и с какой педагогической или учебной нагрузкой. В данном случае документально подтверждено, что Королёва И.А., работая в должности заместителя директора по воспитательной части и по совместительству воспитателем в одной организации, осуществляющей образовательную деятельность, выполняла обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и по организации образовательной деятельности. При суммировании нормы рабочего времени истец в спорный период времени осуществляла педагогическую работу в должности заместителя директора по воспитательной части, а также в должности воспитателя более 1 ставки.
В связи с изложенным, судебная коллегия находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, поскольку выводы суда полностью соответствуют установленным обстоятельствам дела и подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку применительно к статье 67 ГПК РФ.
Апелляционная жалоба не содержит каких-либо обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Слободского районного суда Кировской области от 04 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
