Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 33-5128/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной С.В.,

судей Артемовой Н.А., Зотовой Ю.Ш.,

при помощнике судьи Самсонове О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Т.Л. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Киселевой Т.Л. на решение Советского районного суда Саратовской области от 01 апреля 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Паршиной С.В., объяснения Киселевой Т.Л., поддержавшей доводы жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия

установила:

Киселева Т.Л. обратилась в суд с исковыми требованиями к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов") о признании действий по начислению платы за услугу газоснабжения за период с 01 августа 2016 года по 03 октября 2016 года незаконными, обязании произвести перерасчет за указанный период, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. В обоснование требований указала, что 31 июля 2016 года истек срок поверки прибора учета газа, установленного в ее доме. 03 октября 2016 года был опломбирован новый счетчик. За указанный период ответчик произвел начисление платы за газ по нормативу на сумму 8 262 руб. 16 коп. Считает, что начисления за три месяца после истечения срока поверки прибора учета должны были быть произведены исходя из среднемесячного потребления за период не менее одного года. Ожидая перерасчета начисления, Киселева Т.Л. оплатила указанное начисление частично, на сумму 4 185 руб. С ноября 2016 года истец производит оплату за потребленный газ по прибору учета, задолженности перед ответчиком не имеет. Считает, что в октябре 2019 года истек срок исковой давности по сложившейся у нее задолженности, в связи с чем данная задолженность должна быть аннулирована. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с названным иском в суд.

Решением Советского районного суда Саратовской области от 01 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Киселева Т.Л. не согласилась с решением суда, подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить. В обоснование доводов жалобы указала, что на основании п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, в течение трех месяцев после истечения срока поверки счетчика объем потребления газа должен быть рассчитан по среднемесячным показаниям счетчика, а по истечении трехмесячного срока - по нормативу.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии представители ответчика и третьего лица не явились, извещены о заседании судебной коллегии надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Киселева Т.Л. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на ее имя в ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" открыт лицевой счет N.

В указанном домовладении был установлен и использовался прибор учета газа марки СГБ G-4-1, заводской N, 2008 года выпуска, межповерочный интервал которого составляет 8 лет, дата поверки - 31 июля 2016 года. Данная дата поверки также была указана в квитанции по оплате за потребленный газ.

03 октября 2016 года по адресу истца был установлен и опломбирован новый прибор учета газа. В связи с истечением 31 июля 2016 года срока поверки счетчика марки СГБ G-4-1, заводской N, ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" за период с 01 августа 2016 года по 03 октября 2016 года произвело начисление по лицевому счету N по нормативам потребления газа на сумму 8 262 руб. 16 коп.

Согласно акту обследования газового хозяйства населения от 01 сентября 2016 года ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" произведен осмотр газового оборудования, указано, что истек срок поверки газового счетчика, рекомендована его замена.

Истец частично погасила начисления на сумму 4 185 руб., с ноября 2016 года регулярно оплачивает потребленный газ согласно показаниям нового прибора учета, однако задолженность за спорный период ею не погашена.

Из письма ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" от 07 декабря 2018 года N 12-01-31/4459 следует, что до 31 июля 2016 года расчет размера платы за потребленный природный газ по адресу истца производился исходя из показаний прибора учета газа (марка СГБ G-4-1 заводской N) и розничных цен на газ, утвержденных постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 23/1 от 08 июня 2016 года. В связи с тем, что срок поверки прибора учета газа истек, с 01 августа 2016 года расчет размера платы за газ производился в соответствии с действующими нормативами потребления газа. В период с 01 августа 2016 года по 03 октября 2016 года расчет размера платы за газ производился следующим образом: за август 2016 года - 4 077 руб. 79 коп., за сентябрь 2016 года - 4 052 руб. 32 коп., за 1-3 октября 2016 года - 257 руб. 60 коп.

На основании ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа), которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. п. 24, 25 указанных Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Пункт 32 Правил поставки газа предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Разрешая исковые требования по существу, с учетом приведенных положений, суд исходил из того, что истечение срока поверки индивидуального прибора учета газа является обстоятельством, наличие которого предоставляет поставщику газа право определить количество потребленного газа по нормативам потребления. При этом судом установлено, что срок поверки газового счетчика, установленного у истца, истек 01 августа 2016 года, однако прибор учета газа на поверку истцом в установленный срок не представлен. Новый прибор учета газа установлен только 03 октября 2016 года. С учетом истечения срока поверки газового счетчика 01 августа 2016 года, начисления за потребленный газ в период с 01 августа 2016 года по 03 октября 2016 года осуществлялись исходя из нормативов потребления, установленных действующих законодательством.

Также судом первой инстанции со ссылкой на ст. ст. 195, 196, 199, 200 ГК РФ обоснованно не принято во внимание заявление истца Киселевой Т.Л. о пропуске срока исковой давности по взысканию с нее задолженности за потребленный газ, поскольку данные требования не являлись предметом спора в данном случае, требования о взыскании с Киселевой Т.Л. задолженности ответчиком не заявлялись.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на основании п. 30 Правил поставки газа в течение трех месяцев после истечения срока поверки счетчика объем потребления газа должен быть рассчитан по среднемесячным показаниям счетчика, а по истечении трехмесячного срока - по нормативу, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку положения п. 30 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, на которые истец ссылается в обоснование заявленных требований, подлежат применению в случаях демонтажа приборов учета газа для проведения поверки или ремонта, до наступления срока очередной поверки. В спорной же ситуации срок поверки прибора учета, установленного в домовладении истца, истек, в связи с чем к спорным отношениям подлежат применению положения п. 32 названных Правил, т.к. в спорный период у истца, в связи с истечением срока поверки, отсутствовал прибор учета газа, показания которого могли быть использованы для определения объема потребления газа.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, повторяют позицию истца, изложенную в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции. Указанным доводам судом дана надлежащая оценка с учетом норм действующего законодательства.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит судебное решение законным и обоснованным, поскольку оно принято в соответствии с правильно примененным судом законом и с учетом представленных сторонами доказательств, которым суд дал надлежащую оценку.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда Саратовской области от 01 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Киселевой Т.Л. - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка